新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑探索
——基于溫嶺市 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”的個(gè)案調(diào)查

陳 鼎

（溫嶺市社會(huì)主義學(xué)校，溫嶺317500）

一、問(wèn)題的提出

當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面把握中央關(guān)于做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論方針政策，不斷改進(jìn)和完善新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法，是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的當(dāng)務(wù)之急。

2013年3月，習(xí)近平總書(shū)記在十二屆人大一次會(huì)議上指出，一切非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士，要發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，回饋社會(huì)，造福人民，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。2015年5月，習(xí)總書(shū)記又在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)如何做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，對(duì)做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的新社會(huì)群體、留學(xué)人員、新媒體從業(yè)人員以及年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求。特別提到要對(duì)新媒體中的代表性人士，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。

誠(chéng)然，網(wǎng)絡(luò)界人士并非是一個(gè)獨(dú)立的階層，但其畢竟與新媒體中的代表人士有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)界人士是伴隨著網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生并逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的新群體［1］?？梢钥隙ǎ@一群體是新的社會(huì)階層中的典型代表，一般具有知識(shí)層次高、思維活躍、影響面廣等特點(diǎn)，其中黨外人士占多數(shù)，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、影響社會(huì)輿論等方面發(fā)揮著重要作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量［2］。在縣一級(jí)，做好網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，實(shí)際上也是做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中體現(xiàn)。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要與網(wǎng)絡(luò)界人士建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，了解掌握其思想動(dòng)態(tài)和意見(jiàn)訴求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)造活力，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量；另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要通過(guò)不斷完善網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的政策和制度，使其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、促進(jìn)信息化建設(shè)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)做出積極貢獻(xiàn)。

溫嶺市地處浙東南一隅，雖為一個(gè)普通的縣級(jí)市，但改革開(kāi)放以來(lái)，因其所創(chuàng)立的 “中國(guó)第一家股份合作制企業(yè)”和 “民主懇談”兩塊牌子而聞名遐邇。該市下轄11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，總?cè)丝?22萬(wàn)。初步統(tǒng)計(jì)，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過(guò)50萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及率近80%，擁有 “溫嶺在線”“溫嶺人網(wǎng)”“虎山論壇”等一批在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ群陀绊懥Φ木W(wǎng)站。2015年以來(lái)，溫嶺市認(rèn)真貫徹中央、省委和臺(tái)州市委有關(guān)網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示精神，并從實(shí)際出發(fā)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了一些創(chuàng)新探索，通過(guò)搭建 “網(wǎng)絡(luò)界人士聯(lián)誼會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng) “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”）平臺(tái)，不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，呈現(xiàn)出了新的社會(huì)階層人士與黨委政府同心同德、同心同向、同心同行的良好局面。溫嶺的做法具有一定的典型意義，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

二、溫嶺市 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”成立的背景

（一）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展的需要

近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了重大影響，并深刻改變著人們的生產(chǎn)、工作和生活方式。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方式越來(lái)越為人們所采用，沖擊著傳統(tǒng)的生活方式。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，“人人面前都有 ‘麥克風(fēng)’，人人都是新聞發(fā)言人，人人都有話語(yǔ)權(quán)，人人都是新聞?dòng)浾摺币巡皇强鋸堉?。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為群眾表達(dá)訴求的新渠道，成為反映社情民意的新形式。同時(shí)，作為新的社會(huì)階層重要組成部分的網(wǎng)絡(luò)界人士也隨之不斷涌現(xiàn)出來(lái)，隊(duì)伍不斷壯大，進(jìn)而還出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，其社會(huì)影響不斷增強(qiáng)，作用日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖在一些突發(fā)事件和公共議題上的影響力往往超過(guò)媒體和政府在微博、微信中的傳播力［3］，一定程度上成了民意的代言人，不斷向政府施加輿論壓力，但又經(jīng)常畸形放大某些超越現(xiàn)實(shí)可行性的偏激訴求，這就需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育與引導(dǎo)。

（二）回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)界訴求的需要

在虛擬世界里，一方面網(wǎng)民容易受到意見(jiàn)領(lǐng)袖的影響，另一方面網(wǎng)民自身也容易受到情緒化的左右，因此，在表達(dá)觀點(diǎn)的時(shí)候，他們往往會(huì)根據(jù)自己的偏好及自身情況發(fā)表一些片面的、偏激的、不負(fù)責(zé)任的言論，在網(wǎng)上肆意宣泄自己的情緒。同時(shí)，一些網(wǎng)民的辨別能力較差，經(jīng)常出現(xiàn)人云亦云、以訛傳訛的現(xiàn)象，最后導(dǎo)致一種非理性共鳴。而這些負(fù)面因素又往往被一股腦地歸咎于網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，進(jìn)而使得意見(jiàn)領(lǐng)袖成為眾矢之的。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，溫嶺網(wǎng)絡(luò)界人士迫切希望有一個(gè)交流聯(lián)誼的平臺(tái)，并通過(guò)這個(gè)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，便于了解一些事實(shí)真相，消除社會(huì)對(duì)自己的誤解，同時(shí)更希望能有相對(duì)寬松、包容的輿論環(huán)境，不至于動(dòng)輒被認(rèn)為是異見(jiàn)、異端人士。這就需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)把網(wǎng)絡(luò)界人士組織起來(lái)，搭建一個(gè)聯(lián)誼交流的平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、團(tuán)結(jié)、教育與引導(dǎo)［4］。

（三）增進(jìn)社會(huì)各界團(tuán)結(jié)的需要

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本職能和任務(wù)是爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。因此，最大限度地聯(lián)合社會(huì)各階層、黨派、團(tuán)體，形成浩浩蕩蕩的建設(shè)大軍，成為黨戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的一大重要法寶，是衡量統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成效的重要尺度，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒不變的主題。同時(shí)，增進(jìn)社會(huì)各界的共識(shí)、加強(qiáng)社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的重要職責(zé)，體諒包容、平等相待、民主協(xié)商、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、教育引導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，在團(tuán)結(jié)凝聚網(wǎng)絡(luò)界人士、發(fā)揮其正面積極作用等方面有著獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。因此，通過(guò)搭建 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”平臺(tái)，團(tuán)結(jié)和發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的正能量，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)界人士堅(jiān)守 “七條底線”，共同打造和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的清朗世界，在當(dāng)前形勢(shì)下顯得非常必要。

三、溫嶺市網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐探索

（一）強(qiáng)化組織和制度建設(shè)，保障 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”規(guī)范運(yùn)行

近年來(lái)，溫嶺市委高度重視網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，市委書(shū)記專(zhuān)門(mén)與有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作匯報(bào)。2015年7月，中共溫嶺市委辦公室下發(fā)了 《關(guān)于建立健全溫嶺市網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，明確宣傳、經(jīng)信、科技、公安、文化、電信等16家涉網(wǎng)單位為成員單位，并明確各單位工作職責(zé)。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)管工作、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)界人士團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作、公安部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)違法打擊工作，建立了統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、公安三部門(mén)之間既相互合作又各有側(cè)重的運(yùn)行機(jī)制。該制度建立以來(lái)，至今已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議4次，研究解決網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作遇到的各種問(wèn)題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以體制外、黨外新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)人士為重點(diǎn)對(duì)象，建立了全市網(wǎng)絡(luò)界人士信息庫(kù)。堅(jiān)持入會(huì)自愿、組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的原則，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)席會(huì)議作用，從人才庫(kù)中篩選出82名網(wǎng)絡(luò)界人士作為首批會(huì)員，其中網(wǎng)絡(luò)名人、網(wǎng)絡(luò)版主和活躍網(wǎng)友65人，還吸收了部分具有代表性的網(wǎng)絡(luò)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)人員。網(wǎng)聯(lián)會(huì)聘請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)擔(dān)任總顧問(wèn)，“溫嶺在線”負(fù)責(zé)人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部黨派科長(zhǎng)兼任副會(huì)長(zhǎng)，市委宣傳部網(wǎng)管辦和市公安局網(wǎng)警大隊(duì)負(fù)責(zé)人分別兼任副會(huì)長(zhǎng)，市政府每年為 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”安排工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，指導(dǎo)幫助建立工作會(huì)議、考察調(diào)研、建言獻(xiàn)策、社會(huì)服務(wù)等制度，設(shè)立聯(lián)誼交流、社會(huì)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)建言、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)支持等5個(gè)工作部，在 “溫嶺在線”設(shè)立辦公室，保障 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”日常工作規(guī)范運(yùn)行。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，提升網(wǎng)絡(luò)界人士的基本素質(zhì)

溫嶺市委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為核心內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)界人士的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)界人士理論自信、道路自信、制度自信和文化自信，提高網(wǎng)絡(luò)界人士的輿論導(dǎo)向意識(shí)。如，市委統(tǒng)戰(zhàn)部先后組織 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)及十九大精神，選送會(huì)員參加全省網(wǎng)絡(luò)界人士培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)聯(lián)會(huì)會(huì)員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，以及參加溫嶺市黨外人士培訓(xùn)班，組織會(huì)員參加溫嶺統(tǒng)一戰(zhàn)線大講堂，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防知識(shí)、電信技術(shù)等講座和座談等，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)界人士成為中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐者和捍衛(wèi)者。組織會(huì)員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線社會(huì)服務(wù)周系列活動(dòng)，考察 “統(tǒng)一戰(zhàn)線特色村”等重點(diǎn)工作項(xiàng)目，赴農(nóng)村中小學(xué)慰問(wèn)困難學(xué)生，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，提升素質(zhì)，凝聚共識(shí)。

（三）抓好正向引導(dǎo)工作，向社會(huì)傳遞更多的正能量

通過(guò) 《溫嶺日?qǐng)?bào)》、“中國(guó)溫嶺”“虎山論壇”等媒體以及在成立大會(huì)上向全市網(wǎng)絡(luò)界人士發(fā)出“堅(jiān)守七條底線”、共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文明倡議書(shū)，號(hào)召網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上講道德，守法律，積極傳播正能量。借助“虎山論壇”等網(wǎng)站發(fā)帖提示，向網(wǎng)民明示違法信息和必須承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)于涉及違反國(guó)家法律政策、宣揚(yáng)色情暴力等不良內(nèi)容的網(wǎng)帖，及時(shí)聯(lián)系網(wǎng)站管理人員和技術(shù)人員堅(jiān)決予以刪除。通過(guò)對(duì)“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”成員的正向引領(lǐng)，把一批網(wǎng)上 “麻煩制造者”、愛(ài)發(fā)牢騷的 “落第秀才”，轉(zhuǎn)化為 “危機(jī)緩沖帶”“網(wǎng)絡(luò)清潔工”?！熬W(wǎng)聯(lián)會(huì)”成立以來(lái)，溫嶺市未發(fā)生一起重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。在行業(yè)引導(dǎo)方面，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”向全市網(wǎng)民發(fā)出了 《堅(jiān)守 “七條底線”，共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文明倡議書(shū)》，聯(lián)合倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)界人士傳播主流價(jià)值，打造網(wǎng)絡(luò)文化新陣地。同時(shí)，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”還建立了自己的微信群，開(kāi)通了微信訂閱號(hào)，組織會(huì)員交流互動(dòng)，展示風(fēng)采，宣講統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)界人士傳遞正能量。

（四）加強(qiáng)服務(wù)基地建設(shè)，擴(kuò)大 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”社會(huì)影響力

為進(jìn)一步發(fā)揮 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”的人才優(yōu)勢(shì)，更有效、常態(tài)化地服務(wù)于基層群眾，2016年12月1日，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”在會(huì)長(zhǎng)單位 “阿里巴巴·溫嶺產(chǎn)業(yè)帶”設(shè)立了 “溫嶺市殘疾人電子商務(wù)孵化基地”。服務(wù)基地為全市殘疾人電商創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展分層次、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供貨源、收發(fā)貨物一條龍服務(wù)，幫助他們通過(guò)自身的努力付出實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。與此同時(shí)，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”還會(huì)同教育部門(mén)在 “市特教學(xué)?！遍_(kāi)啟 “啟智課堂”愛(ài)心援助基地建設(shè)。由“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”出資2萬(wàn)元購(gòu)置10臺(tái)平板電腦，會(huì)員單位移動(dòng)公司免費(fèi)安裝無(wú)線寬帶，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”成員與學(xué)生結(jié)對(duì)心靈幫扶、認(rèn)領(lǐng)微心愿，幫助30名學(xué)生實(shí)現(xiàn)了微心愿，讓他們領(lǐng)到了夢(mèng)寐以求的自行車(chē)、衣服、圖書(shū)等學(xué)習(xí)和生活用品。同時(shí)與 “市特教學(xué)?！焙炗喠嗽鷧f(xié)議，承諾今后連續(xù)四年，每年為學(xué)校無(wú)償援助價(jià)值不低于2萬(wàn)元的教學(xué)和學(xué)習(xí)用品，為學(xué)生提供免費(fèi)電商實(shí)踐培訓(xùn)。2017年5月18日，在全國(guó)第27個(gè)助殘日前夕，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”會(huì)員又走進(jìn)了 “市特教學(xué)?！?，不僅繼續(xù)為特教學(xué)校捐贈(zèng)物資，而且還帶來(lái)了慈善總會(huì)的愛(ài)心捐助，引起了社會(huì)的普遍關(guān)注，受到了各界的好評(píng)。

四、溫嶺市網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作取得的成效

（一）發(fā)揮了輿情的引導(dǎo)作用

市 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”組建了一支30多人的紅色 “網(wǎng)評(píng)員”隊(duì)伍，并對(duì) “網(wǎng)評(píng)員”進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)及各種政策性文件解讀，以提升 “網(wǎng)評(píng)員”的綜合素質(zhì)。自 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”成立以來(lái)，“網(wǎng)評(píng)員”圍繞市委中心工作，及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲，回應(yīng)公眾質(zhì)疑，消除網(wǎng)上傳聞，弘揚(yáng)正能量，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。如2016年7月有網(wǎng)民在 “虎山論壇”發(fā)帖質(zhì)疑溫嶺市某上市企業(yè)濫排工業(yè)污水，引發(fā)網(wǎng)民熱烈跟帖討論?！熬W(wǎng)聯(lián)會(huì)”協(xié)同環(huán)保、水利部門(mén)對(duì)此事進(jìn)行了走訪摸查，得知該情況與實(shí)際不符，專(zhuān)門(mén)組織相關(guān) “網(wǎng)評(píng)員”在網(wǎng)上曬證據(jù)、講道理，及時(shí)將事態(tài)平息。又如有網(wǎng)友在 “虎山論壇”上曬市綜合服務(wù)中心工程圖片，引發(fā)部分網(wǎng)友的關(guān)注和質(zhì)疑?！熬W(wǎng)評(píng)員”迅速發(fā)動(dòng) “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”成員進(jìn)行實(shí)地察看，并進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。通過(guò)第三方發(fā)聲，達(dá)到了很好的解疑釋惑效果。又如在 “三改一拆”涉及宗教、民間信仰場(chǎng)所違法建筑和宗教標(biāo)志物處置等工作中，積極動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)界人士回應(yīng)公眾質(zhì)疑，清除網(wǎng)上傳聞，營(yíng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

（二）發(fā)揮了服務(wù)平臺(tái)的作用

市 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”還成立了網(wǎng)絡(luò)界人士 “同心”志愿者服務(wù)隊(duì)，目前注冊(cè)志愿者達(dá)2800余人，涉及各行各業(yè)。2016年8月，溫嶺市在網(wǎng)絡(luò)界人士中開(kāi)展了 “助力多城聯(lián)創(chuàng)，共建美麗溫嶺”系列服務(wù)活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)包括主題學(xué)習(xí)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、“聯(lián)創(chuàng)我先行”活動(dòng)、“五水共治”行動(dòng)、考察調(diào)研活動(dòng)等五大類(lèi)，內(nèi)容涵蓋了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)、廣場(chǎng)公益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)節(jié)會(huì)宣傳、環(huán)保宣傳、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等11項(xiàng)?！熬W(wǎng)聯(lián)會(huì)”積極動(dòng)員會(huì)員、組織志愿者參與活動(dòng)，還配合 “五水共治”認(rèn)領(lǐng)了一條河道。2016年，共有會(huì)員200多人次參與該系列活動(dòng)，提升了 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”的凝聚力和影響力，得到廣大干部群眾的充分肯定。目前，整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)還在有序開(kāi)展之中。

（三）發(fā)揮了建言獻(xiàn)策的作用

“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”是黨委政府聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)界人士的橋梁和紐帶。市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極為 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)。全市舉辦的一些大型會(huì)議和重要活動(dòng)，都會(huì)邀請(qǐng) “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”負(fù)責(zé)人參加，聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。2016年以來(lái)，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”負(fù)責(zé)人先后5次參加全市征求意見(jiàn)會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等，并就電商企業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)民意、民生信息等方面提出意見(jiàn)和建議，得到市委市政府的認(rèn)可。聯(lián)合 “溫嶺在線”專(zhuān)門(mén)設(shè)立民生信息爆料獎(jiǎng)，對(duì)質(zhì)量好、關(guān)注高的信息進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。如配合 “交通治堵”，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”發(fā)起清理市區(qū)僵尸車(chē)及商家占用公共停車(chē)位擺攤的活動(dòng)，活動(dòng)得到不少網(wǎng)友的響應(yīng)，也得到黨委政府及公安部門(mén)的支持，最終解決了一些停車(chē)難題，等等。截至目前，共收到網(wǎng)上爆料民生信息1200多條，其中240多條已經(jīng)由有關(guān)部門(mén)解決落實(shí)，通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)報(bào)送信息80多條，其中25條已轉(zhuǎn)化為統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)向黨委政府提交的合理化意見(jiàn)和建議。

五、啟示與思考

（一）網(wǎng)絡(luò)界人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作務(wù)必引起各級(jí)黨委政府的高度重視

隨著網(wǎng)絡(luò)界隊(duì)伍不斷壯大，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)，這一塊陣地如果統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)不去占領(lǐng)，自然會(huì)被其他勢(shì)力所占領(lǐng)，并加以利用。與其疏于聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，不如加強(qiáng)教育引導(dǎo)與規(guī)范，團(tuán)結(jié)凝聚廣大網(wǎng)絡(luò)界人士與黨委政府同心同向。抓好網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一項(xiàng)全新的實(shí)踐探索，更是一項(xiàng)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的硬任務(wù)，是踐行群眾路線的客觀要求，因此務(wù)必引起各級(jí)黨委政府的高度重視。要大力支持這一新生事物，同時(shí)還要不斷探索其發(fā)展規(guī)律，使其更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）激發(fā) “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”正能量是抓好網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求

毫無(wú)疑問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)界人士在打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、提升基層社會(huì)治理能力、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用。而網(wǎng)絡(luò)界人士平時(shí)與政府部門(mén)打交道不多，在工作生活中遇到問(wèn)題，往往會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)泄，很容易形成與黨委政府的對(duì)立情緒。而 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”無(wú)形中就是一個(gè)交流交往的平臺(tái)，會(huì)員是統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)的對(duì)象，與他們交情、交心、交朋友，遇到問(wèn)題他們才會(huì)愿意面對(duì)面交流。同時(shí)，“網(wǎng)聯(lián)會(huì)”會(huì)員的背后往往是一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)小社會(huì)，像 “虎山論壇”擁有會(huì)員15萬(wàn)人，部分網(wǎng)絡(luò)大V擁有幾萬(wàn)乃至十幾萬(wàn)粉絲，通過(guò)激發(fā)他們的正能量，影響自然會(huì)很大。能夠發(fā)揮好 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”的作用，事實(shí)上也就抓住了網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)。

（三）加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)系與配合是抓好網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本保證

網(wǎng)絡(luò)界人士隊(duì)伍龐大，涉及各行各業(yè)、諸多領(lǐng)域，覆蓋面十分廣泛。要抓好網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅需要平臺(tái)抓手、制度保障，更需要各部門(mén)的密切配合。通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、成立 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”、加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)系、配備工作人員、得到財(cái)力支持，等等，可以確保網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開(kāi)展。

總之，廣泛團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層人士，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要，是鞏固和發(fā)展最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的需要。新時(shí)期，必須切實(shí)抓好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的責(zé)任感和凝聚力，為推進(jìn)國(guó)家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)積極力量。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)新生事物，一些地方在這方面的探索才剛剛起步，成長(zhǎng)中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)將會(huì)隨著實(shí)踐的深入而逐步顯現(xiàn)。因此，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)做到未雨綢繆，不斷開(kāi)展調(diào)查研究，解決 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。相信經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的共同努力，以及 “網(wǎng)聯(lián)會(huì)”自身的密切配合，網(wǎng)絡(luò)界人士統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會(huì)比以往做得更加出色。