數(shù)字動(dòng)態(tài)

5月份全省一般公共預(yù)算收支分析

5月份，全省一般公共預(yù)算收入完成204.9億元，比上年增長(zhǎng)29%，增收46.1億元。

1-5月份，全省一般公共預(yù)算收入完成1013.5億元，為年初計(jì)劃的51%，比上年增長(zhǎng)24.5%，增收199.3億元。

5月份，全省一般公共預(yù)算支出328.6億元，比上年增長(zhǎng)0.7%，增支2.3億元。

1-5月份，全省一般公共預(yù)算支出累計(jì)1516.7億元，為年度調(diào)整預(yù)算的41.7%，比上年增長(zhǎng)5.3%，增支76.5億元。

1-5月份，一般公共預(yù)算收支運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，提前完成半年收入任務(wù)。1-5月份，全省一般公共預(yù)算收入累計(jì)增幅達(dá)到24.5%，增速比一季度、4月底各提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)平穩(wěn)保持20%以上的增長(zhǎng)速度；收入規(guī)模達(dá)到1013.5億元，是我省歷年來(lái)首次在5月份就突破千億元大關(guān)。

第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，稅收收入高位快速增長(zhǎng)。1-5月份，全省稅收收入累計(jì)增長(zhǎng)29.8%，比一季度、4月底分別提高2.8和1.7個(gè)百分點(diǎn)，呈平穩(wěn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；稅收收入占比達(dá)到78.8%，比上年同期提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，總體表現(xiàn)出高質(zhì)量增長(zhǎng)的良好趨勢(shì)。稅收收入增長(zhǎng)較快的原因，主要是兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好是稅收收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，二是跨期因素對(duì)收入增長(zhǎng)影響逐步減弱。

第三，二產(chǎn)三產(chǎn)增長(zhǎng)較快，主體行業(yè)表現(xiàn)穩(wěn)定趨好。今年以來(lái)，全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，支撐工商業(yè)稅收增長(zhǎng)較快。1-5月份，全省第二產(chǎn)業(yè)完成稅收收入523.6億元，占稅收總額的比重為67.2%，增長(zhǎng)30.2%，增收121.4億元，占稅收增收總額的71%；第三產(chǎn)業(yè)完成稅收收入255.4億元，占稅收總額的比重為32.8%，增長(zhǎng)24.1%，增收49.6億元，占稅收增收總額的29%。

第四，非稅收入正常入庫(kù)，增長(zhǎng)速度環(huán)比小幅回落。1-5月份，全省非稅收入完成215.2億元，完成年度預(yù)算的44.5%，略超序時(shí)進(jìn)度2.8個(gè)百分點(diǎn)，基本保持正常入庫(kù)節(jié)奏；比上年增長(zhǎng)8.0%，增幅比上月環(huán)比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，增收16億元，拉動(dòng)全省財(cái)政收入增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，增收貢獻(xiàn)率8%。

第五，市級(jí)收入增長(zhǎng)良好，縣級(jí)收入狀況明顯改善。1-5月份，各市一般公共預(yù)算收入平均增長(zhǎng)24.8%，增幅比上月環(huán)比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，增收137.5億元，為同期全省增收總額的69%，拉動(dòng)全省一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16.9個(gè)百分點(diǎn)。11個(gè)市全部實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，臨汾、呂梁、大同三個(gè)市增幅超過(guò)30%；119個(gè)縣中，110個(gè)縣收入正增長(zhǎng)，9個(gè)縣負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)縣比上月減少6個(gè)、比上年同期減少31個(gè)，市縣收入成為拉動(dòng)全省收入增長(zhǎng)的主要因素。

第六，財(cái)政支出完成進(jìn)度，民生重點(diǎn)支出保障有力。一是注重效益保重點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行的管理，積極盤(pán)活沉淀資金，加快資金撥付進(jìn)度，切實(shí)提高財(cái)政資金作用效益。1-5月份，全省一般公共預(yù)算支出比上年增長(zhǎng)5.3%，比上月小幅回落1.4個(gè)百分點(diǎn)，共增支76.5億元。二是改善民生補(bǔ)短板。1-5月份，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項(xiàng)民生支出共完成1246.1億元，為年初預(yù)算的45.1%，占全部支出的82.2%，增長(zhǎng)3.2%，增支38.3億元；納入GDP核算的8項(xiàng)服務(wù)業(yè)支出1088.6億元，完成年初預(yù)算的44%，比上年增長(zhǎng)8.7%；扶貧、污染防治、自然生態(tài)保護(hù)等方面支出增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)68.2%、89.1%、176.2%。

山西省20億元技改資金四兩撥千斤“撬動(dòng)”轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，山西省高度重視技術(shù)改造工作，2017年力度空前地設(shè)立了10億元技術(shù)改造專項(xiàng)資金。在去年工作基礎(chǔ)上，將今年的技術(shù)改造專項(xiàng)資金提高到了20億元，并對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂。此次修訂的《暫行辦法》在保持穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)期目標(biāo)的導(dǎo)向作用，更加合理地劃定資金支持對(duì)象、范圍和比例，主要有6個(gè)方面變化：

一是提高了支持比例。對(duì)構(gòu)建山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目提高為基準(zhǔn)利率的2倍（8.7%），其他項(xiàng)目提高為基準(zhǔn)利率的1.5倍（6.525%）。

二是增加了獎(jiǎng)勵(lì)支持方式。針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、仿制藥一致性評(píng)價(jià)等研發(fā)類項(xiàng)目，兩化融合、企業(yè)上云、軟件等信息化類項(xiàng)目及其他輕資產(chǎn)項(xiàng)目，以及企業(yè)重大技術(shù)裝備首臺(tái)套、新材料首批次、軟件首版次，不與其固定資產(chǎn)投資額掛鉤，按照類型進(jìn)行額度不等的獎(jiǎng)勵(lì)支持。

三是突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。增加“對(duì)我省轉(zhuǎn)型綜改具有重大意義的標(biāo)桿項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，可一事一議，重點(diǎn)支持”條款。

四是延伸擴(kuò)大支持范圍和領(lǐng)域，將資金支持對(duì)象擴(kuò)展到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1500萬(wàn)元以上具備“小升規(guī)”潛力的企業(yè)，促進(jìn)規(guī)模以下存量企業(yè)通過(guò)實(shí)施技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”。

五是強(qiáng)化后評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)項(xiàng)目建成后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。

六是進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)工作，將省屬及央企項(xiàng)目轉(zhuǎn)由屬地部門(mén)報(bào)送，新增山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)申報(bào)審核渠道。

下一步山省將通過(guò)發(fā)揮技術(shù)改造專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、智能化、服務(wù)化發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、高端化、綠色化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

陽(yáng)泉市財(cái)政局多措并舉支持全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

今年前4個(gè)月，陽(yáng)泉市財(cái)政局想方設(shè)法、主動(dòng)跟進(jìn)、明確分工，積極與項(xiàng)目主管部門(mén)溝通銜接，統(tǒng)籌安排6.3億元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生事業(yè)等71個(gè)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，陽(yáng)泉市、縣（區(qū)）財(cái)政局采取墊支、預(yù)付等方式，對(duì)其中17個(gè)項(xiàng)目撥付資金3.6億元，有效緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目資金緊張壓力，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

據(jù)了解，71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目50個(gè)，民生事業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。在工作中，市財(cái)政局成立了重點(diǎn)項(xiàng)目工作小組，做到每項(xiàng)工程都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，積極配合項(xiàng)目施工建設(shè)，做好項(xiàng)目跟蹤建設(shè)工作；不斷創(chuàng)新投入方式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生建設(shè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等民生領(lǐng)域，不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效，從而減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，收到少花錢(qián)多辦事、花小錢(qián)辦大事的效果。同時(shí)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以財(cái)政政策為引導(dǎo)，壯大主導(dǎo)財(cái)源、培育新興財(cái)源，認(rèn)真落實(shí)完善財(cái)政管理體制、鼓勵(lì)招商引資等財(cái)稅政策，深挖增收潛力，全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，為重點(diǎn)工程的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，市財(cái)政局主動(dòng)作為，對(duì)接資金和政策，同時(shí)建立落實(shí)臺(tái)賬，確保有任務(wù)、有成果，為陽(yáng)泉市的項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展振興爭(zhēng)取更多支持，注入更多的動(dòng)力和活力。

朔州市堅(jiān)持“四化”聯(lián)動(dòng)助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作

朔州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，以促進(jìn)人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，按照“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的要求，積極把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做特農(nóng)業(yè)，做優(yōu)環(huán)境，因村制宜搞創(chuàng)建，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大村容村貌整治力度，挖掘文化，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村面貌日新月異。自2013年以來(lái)，朔州市先后啟動(dòng)了應(yīng)縣、朔城區(qū)、右玉縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，已累計(jì)投入資金2.4億元。

一是改革創(chuàng)新，整合資源，注重資金管理績(jī)效化。朔州市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中注重落實(shí)項(xiàng)目，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)資源整合，突出道路建設(shè)和村莊綠化等環(huán)境整治重點(diǎn)，實(shí)行建設(shè)和管理兩手抓，逐步把工作重心向后期管理和維護(hù)轉(zhuǎn)移，全面建立了農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效保潔機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，形成了全社會(huì)合力共建的濃厚氛圍。同時(shí)，引導(dǎo)村民通過(guò)村級(jí)事項(xiàng)民主決策機(jī)制，投工投勞，以勤勞的雙手建設(shè)美好家園，使老百姓對(duì)工程建設(shè)的參與度和認(rèn)知度逐年提高。

二是科學(xué)規(guī)劃，保障有力，推動(dòng)項(xiàng)目管理科學(xué)化。朔州市把科學(xué)規(guī)劃作為美麗鄉(xiāng)村整治建設(shè)的前提，使規(guī)劃體現(xiàn)地域特色、傳承歷史文化、反映時(shí)代特征、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，把城鄉(xiāng)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌村莊布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，縣鄉(xiāng)政府和村委都全身心地參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，進(jìn)一步提高基層干部參與規(guī)劃編制的深度，切實(shí)落實(shí)好規(guī)劃配套建設(shè)項(xiàng)目。

三是因地制宜，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任化。為了改變村容村貌，全市確立了“重點(diǎn)建設(shè)示范村、科學(xué)保護(hù)特色村”的整治建設(shè)思路，深入推進(jìn)農(nóng)村連片整治，打造一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)走廊，使村莊整治保持體現(xiàn)農(nóng)村特色，確保村莊整治建設(shè)整體推進(jìn)。

四是城鄉(xiāng)融合，服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目均衡發(fā)展多樣化。全市圍繞城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念，把村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)勁的、有產(chǎn)業(yè)支撐的優(yōu)先考慮，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局合理化、人口居住集中化和公共服務(wù)均等化。并把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來(lái)，把古城堡建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)村莊的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、文化資源轉(zhuǎn)化成促進(jìn)農(nóng)民增收的資產(chǎn)資本，為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

以上除署名外均摘自《山西財(cái)政信息》