蘭麗影
(中共黑龍江省委黨校,黑龍江 哈爾濱 150080)
眾所眾知,從1921年7月23日中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會召開至今,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗整整97年。在中國共產(chǎn)黨90多年的奮斗歷程中,中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義,為中華民族作出了三個偉大的歷史貢獻(xiàn)、實現(xiàn)了三個偉大的歷史性飛躍。其中以毛澤東同志、劉少奇同志、鄧小平同志等為主要代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家,在馬克思主義中國化理論體系形成的歷史進(jìn)程中作出了巨大貢獻(xiàn),形成了具有中國特色的黨建理論體系,為尊重和保障黨員主體地位奠定了一定的理論基礎(chǔ)。
毛澤東同志作為偉大的馬克思主義者,是馬克思主義中國化的偉大開拓者,是中國特色的黨建理論體系集大成者及奠基者,是中國共產(chǎn)黨黨員主體地位思想主要來源者。
毛澤東歷來高度重視黨內(nèi)民主問題,重視對革命實踐過程中民主建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié),積極地并且最大可能地發(fā)揮黨員的積極性,這是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代不斷取得勝利的重要武器。
1937年5月,面對山河破碎倭寇猖獗的緊張抗日形勢,中共中央在延安召開了中國共產(chǎn)黨全國代表會議,毛澤東在會上作了報告,報告將“黨內(nèi)民主問題”作為一個重要問題提出來。他指出:“要達(dá)到這種目的,黨內(nèi)的民主是必要的。要黨有力量,依靠實行黨的民主集中制去發(fā)動全黨的積極性。”[1]可見,毛澤東把民主集中制作為黨內(nèi)民主的重要原則,作為發(fā)揮全黨積極性的重要原則。之后,1938年10月,為了使全黨同志明確地知道并認(rèn)真地負(fù)起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭的重大歷史責(zé)任,毛澤東在第六屆中央委員會擴(kuò)大的第六次全體會議上所作的政治報告中指明了發(fā)揮全黨積極性與黨內(nèi)生活民主化關(guān)系,“這些積極性的發(fā)揮有賴于黨內(nèi)生活的民主化。黨內(nèi)缺乏民主生活,發(fā)揮積極性的目的不能達(dá)到?!盵2]不難看出,毛澤東把擴(kuò)大黨內(nèi)民主,看作是發(fā)揮全黨積極性,達(dá)到黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的必要步驟。當(dāng)然,恰恰因為有了這樣積極健康的黨內(nèi)民主生活,使得全黨黨員的積極性充分發(fā)揮出來,黨員主體作用、主體地位得以彰顯。
新民主主義革命時期,由于中國特殊國情,我們黨的黨員絕大多數(shù)是農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級出身的,黨又長期處在農(nóng)村革命根據(jù)地的環(huán)境下,建設(shè)一個馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨,是極其艱巨而又迫切的任務(wù)。為此,毛澤東特別著重于從思想上建設(shè)黨,提出要以無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想。
井岡山時期,毛澤東曾將無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題作為一個非常重要的問題提出。古田會議決議分析了黨內(nèi)存在不正確思想的表現(xiàn)和來源,提出以無產(chǎn)階級思想糾正黨內(nèi)錯誤思想和各種錯誤傾向的方法。1942年5月,毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中指出:“有許多黨員,在組織上入了黨,思想上并沒有完全入黨,甚至完全沒有入黨?!盵3]為了解決黨員思想入黨問題,毛澤東提出,“需要展開一個無產(chǎn)階級對非無產(chǎn)階級的思想斗爭。”[4]黨員著重從思想上入黨,就是讓全體黨員用馬克思列寧主義基本原理武裝自己的頭腦,加強(qiáng)全黨的馬克思主義學(xué)習(xí)和教育,提高全黨馬克思主義理論水平,推動全體黨員的馬克思主義化,進(jìn)而自覺抑制各種非無產(chǎn)階級思想,使全體黨員統(tǒng)一意志,向著偉大的共產(chǎn)主義事業(yè)而努力奮斗。毛澤東關(guān)于黨員著重從思想上入黨的思想,不僅有利于黨員樹立黨的意識、黨員意識,而且為黨員主體意識增強(qiáng)奠定了理論根基。
在中國共產(chǎn)黨的老一輩無產(chǎn)階級革命家中,毛澤東較早且系統(tǒng)地闡述了批評與自我批評理論。1929年12月,《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》就是比較系統(tǒng)地闡述黨內(nèi)批評重要文獻(xiàn)。該文指出:黨內(nèi)批評是堅強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器,不是攻擊個人的工具;黨內(nèi)批評的主要任務(wù)是“指出政治上的錯誤和組織上的錯誤”[5],不能集注到小的缺點方面;黨內(nèi)批評應(yīng)當(dāng)在黨的會議上,不能搞非組織的批評;“說話要有證據(jù),批評要注意政治”[6],黨內(nèi)批評不能搞主觀武斷、不能把批評庸俗化,這些重要觀點為毛澤東對批評與自我批評進(jìn)行理論形態(tài)表述提供了基本遵循。
延安整風(fēng)作為全黨范圍的馬克思主義理論教育運(yùn)動,更是毛澤東批評與自我批評理論形成的關(guān)鍵一環(huán)。整風(fēng)運(yùn)動中提出了“懲前毖后,治病救人”的方針,后來具體化為“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方式,達(dá)到既弄清思想又團(tuán)結(jié)同志的目的。而延安整風(fēng)運(yùn)動之所以成效巨大,原因在于“我們在這個運(yùn)動中展開了正確的而不是歪曲的、認(rèn)真的而不是敷衍的批評和自我批評”[7]。即,黨員通過經(jīng)常地反省自我,總結(jié)經(jīng)驗,找出缺點,改正缺點,提高自我的修養(yǎng);同時,虛心接受別人的批評與建議,有則改之,無則加勉。整風(fēng)運(yùn)動結(jié)束后,1945年4月23日至6月11日,黨的七大在延安召開。毛澤東在黨的七大政治報告《論聯(lián)合政府》中把“自我批評”上升為我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一,指出,“有無認(rèn)真的自我批評,也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一?!盵8]新中國建立后的相當(dāng)長一段時期內(nèi),毛澤東依然主張開展批評與自我批評。1962年1月,他在《擴(kuò)大的中央工作會議上的講話》中強(qiáng)調(diào),批評與自我批評是解決黨內(nèi)矛盾和人民內(nèi)部矛盾的唯一方法。
“批評和自我批評”作為思想斗爭有利武器,創(chuàng)造了黨員行使權(quán)利的新的有效實踐形式。正確且認(rèn)真的開展批評,是黨員批評權(quán)的表達(dá)渠道,正確且認(rèn)真的開展自我批評,是黨員自我凈化與提升的渠道,這成為中國共產(chǎn)黨黨員實現(xiàn)主體地位的主要形式之一。
劉少奇同志作為我們黨卓越的理論家,因其豐富的地方實踐工作經(jīng)驗及高度的黨建理論自覺,使其在黨的建設(shè)理論與實踐方面有著獨特貢獻(xiàn),其中更是蘊(yùn)含了深刻的黨員主體地位思想。
1945年劉少奇在黨的七大上作了關(guān)于修改黨章的報告即《論黨》,《論黨》作為黨的歷史上的重要論著,集中體現(xiàn)了劉少奇黨內(nèi)民主思想,其黨內(nèi)民主思想的獨特貢獻(xiàn)在于明確提出了黨內(nèi)民主的實質(zhì)問題。劉少奇指出:“黨內(nèi)民主的實質(zhì),就是要發(fā)揚(yáng)黨員的自動性與積極性,提高黨員對黨的事業(yè)的責(zé)任心,發(fā)動黨員或黨員代表在黨章規(guī)定的范圍內(nèi),盡量發(fā)表意見,以積極參與黨對人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并以此來鞏固黨的紀(jì)律和統(tǒng)一?!盵9]這是黨內(nèi)首次提出黨內(nèi)民主實質(zhì)問題。很顯然,劉少奇把黨員看作是黨的事業(yè)主體,并把黨員積極參與到黨對事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提高到鞏固全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致的高度來認(rèn)識。事實上,“發(fā)揚(yáng)黨員的自動性與積極性”體現(xiàn)了黨內(nèi)民主建設(shè)的出發(fā)點和落腳點問題。自動性是對黨員在自覺性上的內(nèi)在闡釋,積極性是對黨員在革命熱情上的內(nèi)在闡釋,有了革命熱情并且自動去干,主動作為,順勢而為,唯其如此才能不斷推動我們的事業(yè)向前發(fā)展??梢哉f,我們今天所強(qiáng)調(diào)的尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利、發(fā)揮廣大黨員的積極性創(chuàng)造性等觀點,與劉少奇同志所提的“發(fā)揚(yáng)黨員的自動性與積極性”有著極強(qiáng)的淵源關(guān)系,體現(xiàn)了我們黨理論繼承與創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。
黨員民主權(quán)利的行使體現(xiàn)黨員主體地位,黨員民主權(quán)利的落實是黨員主體地位實現(xiàn)的重要保障。中國共產(chǎn)黨的老一輩無產(chǎn)階級革命家中,劉少奇同志對黨員權(quán)利和義務(wù)做出了非常完整的闡述。非常值得一提的是,在黨的七大上所作的關(guān)于修改黨章的報告中,劉少奇著重闡述了保障黨員權(quán)利思想。一是闡述了保障黨員權(quán)利重要性。他指出:“無疑的,在黨章上規(guī)定黨員的這些權(quán)利,會要提高黨員群眾的積極性與責(zé)任心,保障黨員群眾對于一切損害黨的利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭,并且給黨以武器有效地來反對高傲自大的官僚主義、命令主義,來改善黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系,并因此而來改善黨的各種工作?!盵10]這里,劉少奇把黨章對黨員權(quán)利的規(guī)定與黨員群眾積極性與責(zé)任心的提高聯(lián)系起來,用以說明保障黨員權(quán)利是推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展的有利武器,是保證黨的行動統(tǒng)一的有利武器。二是闡述了要尊重黨員的民主權(quán)利。他指出:“所有黨員的這些權(quán)利,應(yīng)該完全被尊重?!盵11]針對實際工作中不尊重黨員權(quán)利的現(xiàn)象,他大聲疾呼必須徹底肅清并糾正,同時鄭重地指出,只要是在黨的會議上,任何黨員都可以對于任何黨的工作人員批評,包括對任何負(fù)責(zé)的黨員在內(nèi)批評,否則即成為違反黨章的非法舉動。
1940年7月1日,恰逢中國共產(chǎn)黨成立19周年紀(jì)念日,劉少奇在新四軍江北指揮部作了題為《做一個好的黨員建設(shè)一個好的黨》報告。他在報告中回顧分析總結(jié)了我們黨過去十九年經(jīng)過的各種復(fù)雜形式的革命斗爭與艱苦工作,因為賴有無數(shù)先烈的英勇犧牲與無數(shù)黨員最好的努力,我們的黨大大地發(fā)展了。我們黨要在已有的成績和陣地的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),以至于達(dá)到最高級最完善的程度就必須要建設(shè)一個最好的黨,“要達(dá)到這個目的,固然需要我們各方面的努力,需要中央與各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確的領(lǐng)導(dǎo),但是最基本的還需要我們有很多很好的黨員。”[12]很顯然,在劉少奇看來,我們黨要達(dá)到最高級最完善的程度必須建設(shè)一個最好的黨,必須依賴好的黨員,為此發(fā)出“做一個好的黨員建設(shè)一個好的黨”號召。對于我們每個同志做一個好的黨員的標(biāo)準(zhǔn),劉少奇指出:第一,要盡心負(fù)責(zé)地為黨工作,愛護(hù)黨的每一個事物,如自己的事物一樣,即好的共產(chǎn)黨員必須有為公共事業(yè)而犧牲奮斗的高尚的精神、必須破除本位主義;第二,為黨的與勞苦大眾的公共事業(yè)而犧牲,是最值得的,即好的共產(chǎn)黨員必須時刻準(zhǔn)備為了黨與勞苦大眾的共同長遠(yuǎn)利益而堅決奮斗到底;第三,要做一個終身的好黨員,即好的共產(chǎn)黨員無論在主觀上還是在實踐上必須終身忠實于黨與階級的戰(zhàn)斗的利益、不能做半途的黨員。為了做一個終身的好黨員,劉少奇強(qiáng)調(diào)指出:“只有我們大多數(shù)黨員努力工作,努力學(xué)習(xí),努力提高與增進(jìn)自己的品質(zhì),努力前進(jìn),才能建設(shè)一個好的黨?!盵13]從以上三個標(biāo)準(zhǔn)來看,“做一個好的黨員”就是要黨員明確自己的主體身份,明確自己的主體價值觀,明確發(fā)揮主體作用必須不斷提高主體素質(zhì)。
鄧小平同志是全黨全軍全國各族人民公認(rèn)的享有崇高威望的卓越領(lǐng)導(dǎo)人,久經(jīng)考驗的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。因其傳奇經(jīng)歷,鄧小平更多地強(qiáng)調(diào)要實行真正的民主集中制,恢復(fù)、健全和完善黨內(nèi)法規(guī),把黨的建設(shè)納入制度軌道。這些重要思想為新時代尊重和保障黨員主體地位提供了借鑒參考。
1962年2月6日,鄧小平在黨中央召開擴(kuò)大的中央工作會議上發(fā)表講話。在這篇講話中,鄧小平把民主集中制作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)提了出來,闡述了民主集中制的重要性及不實行民主集中制的危害性,號召在今后的工作中要把民主集中制恢復(fù)起來,堅持下去。他說:“今后,一定要把我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)恢復(fù)起來,發(fā)揚(yáng)起來。一定要按照傳統(tǒng),按照黨章的規(guī)定,建立黨員與黨的正確關(guān)系。黨員對黨,對工作,對問題,對領(lǐng)導(dǎo)人,都有權(quán)按組織原則,在黨的范圍內(nèi),提出批評和意見,并且有權(quán)保留自己的意見?!盵14]為此,鄧小平不遺余力身體力行,他強(qiáng)調(diào):“如果現(xiàn)在還是東怕西怕,還是怕講心里話,我們黨的老傳統(tǒng)就恢復(fù)不起來?!盵15]這里,鄧小平用建立黨員與黨的正確關(guān)系來體現(xiàn)民主集中制原則,流露出黨員在黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)實踐中居于積極主動地位的光輝理念,而且堅持民主集中制本身蘊(yùn)含著尊重黨員主體地位理念。
后來長達(dá)十年的“文化大革命”內(nèi)亂從反面說明,如果沒有處理好黨員與黨的正確關(guān)系、沒有正確正常的黨內(nèi)生活,黨的事業(yè)就會遭遇挫折,甚至是重大挫折。歷史實踐告訴我們,全體黨員和全黨的各個組織是黨和群眾聯(lián)系的載體,不實行民主基礎(chǔ)上的集中制,離開黨員權(quán)利充分行使,離開黨員主體作用充分發(fā)揮,勢必導(dǎo)致脫離人民群眾。
“文化大革命”十年內(nèi)亂,黨和國家的各個方面遭受嚴(yán)重?fù)p失,黨的事業(yè)遭受嚴(yán)重挫折。面對黨員民主權(quán)利被踐踏的嚴(yán)峻形勢,鄧小平在黨的十一屆三中全會召開前夕指出:“當(dāng)前這個時期,特別需要強(qiáng)調(diào)民主。因為在過去一個相當(dāng)長的時間內(nèi),民主集中制沒有真正實行”[16]。鄧小平的話是有著極強(qiáng)的針對性的,如在黨的九大黨章中,取消了關(guān)于發(fā)揮下級組織的積極性和創(chuàng)造性、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)等規(guī)定,取消了對黨員權(quán)利的規(guī)定,取消了黨的五大以來設(shè)立的黨的監(jiān)察委員會,這是對八大黨章錯誤修改、是對多年形成的好的傳統(tǒng)不合理否定、是黨內(nèi)民主嚴(yán)重災(zāi)難、是對黨員主體地位的不尊重。
鄧小平清楚地看到了家長制弊端、權(quán)力過分集中的弊端,旗幟鮮明地提出消滅家長制作風(fēng)、反對個人專斷,堅持集體討論和集體領(lǐng)導(dǎo)。1980年8月,在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中,鄧小平旗幟鮮明地指出:“各級黨委要真正實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。要明確哪些問題應(yīng)當(dāng)由集體討論,哪些問題應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)責(zé)。重大問題一定要由集體討論和決定?!盵17]這一切充分表明了鄧小平對堅持集體領(lǐng)導(dǎo)有著科學(xué)的認(rèn)知,為我們今天保護(hù)黨員民主權(quán)利、發(fā)揮黨員主體作用提供了依據(jù)。
黨內(nèi)各項制度的有效運(yùn)作是保障黨員主體地位的根本性舉措。鄧小平對制度問題的重要性有深刻體會與獨到見解。1980年8月,在中共中央政治局?jǐn)U大會議上,鄧小平對我們黨過去所犯的錯誤進(jìn)行了深入的思考、分析和總結(jié),認(rèn)為過去的各種錯誤源于組織制度、工作制度方面的問題更嚴(yán)重,甚至大于某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)。鄧小平為此強(qiáng)調(diào):“這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。”[18]針對革命隊伍內(nèi)的家長制作風(fēng),鄧小平特別強(qiáng)調(diào)了制度對黨內(nèi)民主發(fā)展的重要性,他指出:“從遵義會議到社會主義改造時期,黨中央和毛澤東同志一直比較注意實行集體領(lǐng)導(dǎo),實行民主集中制,黨內(nèi)民主生活比較正常??上?,這些好的傳統(tǒng)沒有堅持下來,也沒有形成嚴(yán)格的完善的制度。”[19]
早在1980年1月,鄧小平同志在中共中央召集的干部會議上發(fā)表重要講話,在講話中針對一部分黨員不合格問題作了重要指示,他說:“九大、十大搞的黨章,實際上不大像黨章,黨員有些什么權(quán)利和義務(wù),究竟怎么樣才算個共產(chǎn)黨員,不合條件怎么辦,都沒有規(guī)定好,需要修改。”[20]這種修改實際上就是要直面問題,就是要對文革期間扭曲的黨內(nèi)關(guān)系及黨內(nèi)民主進(jìn)行重塑,就是要在黨章這一黨內(nèi)根本大法中對合格黨員予以規(guī)定和確認(rèn),就是要用制度來解決黨員的教育整頓問題。為了避免悲劇重演,避免黨和國家再次陷入混亂,他指出必須用法律和制度把黨員民主權(quán)利、黨員義務(wù)、黨內(nèi)民主程序固定下來,增強(qiáng)制度的剛性和可執(zhí)行性,不能因為領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,也不能因為領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
從上述梳理可以看出,雖然毛澤東、劉少奇、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家沒有直接使用“黨員主體地位”這一概念,但是他們在開辟中國特色社會主義革命道路、中國特色社會主義建設(shè)道路中為黨員主體地位理論的發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ),為中國特色社會主義新時代尊重和保障黨員主體地位提供了有益的借鑒。
[1][5][6]毛澤東選集:第1卷 [M].北京:人民出版社,1991:278,91,92.
[2]毛澤東選集:第 2 卷[M].北京:人民出版社,1991:529.
[3][4][7][8]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:875,875,1096,1096.
[9]劉少奇選集:上卷[M].北京:人民出版社,1981:365.
[10][11]劉少奇:關(guān)于修改黨章的報告[DB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64559/4526971.html.
[12][13]劉少奇:做一個好的黨員建設(shè)一個好的黨[DB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).http://cpc.people.com.cn/GB/69112/73583/73601/74108/5039671.html.
[14][15]鄧小平文選:第1卷 [M].北京:人民出版社,1994:307,308.
[16][17][18][19][20]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994:144,341,333,330,269.