全力打造綠水青山生態(tài)環(huán)境

文/龍巖市林業(yè)局

近年來，龍巖市林業(yè)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷加大造林綠化力度，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建了較為完備的林業(yè)生態(tài)體系和較為穩(wěn)定的森林結(jié)構(gòu)體系，為龍巖市持續(xù)穩(wěn)定保持高森林覆蓋率提供了有力的基礎(chǔ)支撐。目前，全市森林覆蓋率達(dá)78.9%，同比增長0.99個百分點(diǎn)，高于全省12.95個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全省首位。先后被評為國家森林城市、全國綠化模范城市、全國森林旅游示范市，全市7個縣（市、區(qū)）均被評為福建省森林城市（縣城）。

一、加大造林綠化力度，擴(kuò)大森林“增量”。

“十二五”以來，大力實(shí)施了綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障等“四綠”和“二帶一區(qū)”工程建設(shè)，累計投入造林綠化資金8.3億元，完成造林綠化面積16.94萬hm2，全市林地綠化程度達(dá)95%，基本消滅了宜林荒山荒地，森林覆蓋率由“十二五”前的73.1%提高到目前的78.9%。一是重抓水土流失治理。積極圍繞生態(tài)脆弱區(qū)增綠，將造林綠化作為治理水土流失的治本之策來抓，在水土流失區(qū)實(shí)施大規(guī)模造林工程，變零星、分散式治理為規(guī)?；w治理，完成水土流失區(qū)造林4.35萬hm2，打造了以林業(yè)生物措施為主的水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”。二是重抓森林城市建設(shè)。將提高森林覆蓋率與森林城市建設(shè)相結(jié)合，采取見縫插綠、拆違建綠、拆墻透綠、以地?fù)Q綠等方式，有效拓展城市森林綠化空間。同時，市林業(yè)局啟動實(shí)施了龍巖中心城區(qū)森林景觀美化（2016—2018）三年行動計劃，對中心城市主城區(qū)環(huán)城及重點(diǎn)交通沿線一重山林分實(shí)施花化、彩化、香化、美化改造，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)從“山綠”向“山美”的轉(zhuǎn)變。三是重抓生物防火林帶建設(shè)。2013年起，將生物防火林帶建設(shè)作為市委、市政府為民辦實(shí)事項目來抓，全市完成生物防火林帶1.01萬hm2。在全省、全國率先探索開展了電力走廊生物防火林帶建設(shè)，通過林農(nóng)出地、林業(yè)出力、電力出錢，破解了高壓輸電線路保護(hù)和森林防火之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)增收、森林防火、電力安全三贏。

二、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，保障森林“存量”。

堅持一手抓增綠、一手抓護(hù)綠，建立了“十三五”期間保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)維護(hù)好生物多樣性，確保森林生態(tài)安全。一是嚴(yán)控林木采伐量?！笆濉逼陂g，全市采伐林木蓄積量297萬m3，僅占采伐限額的17.1%，比“十一五”期間減少40.6%；采伐面積3.29萬hm2，僅占林地面積的2%。2017年，全市采伐林木蓄積量50.81萬 m3，僅占采伐限額308.53萬m3的16.5%。二是加強(qiáng)天然林保護(hù)。2012年，在全省率先暫停采伐天然闊葉樹，并從嚴(yán)限制開墾，禁止毀林種竹，禁止亂挖樹樁、樹根。2016年起，全面實(shí)施國家天然林保護(hù)工程，將全市50.2萬hm2天然商品林納入保護(hù)，加上47.47萬hm2生態(tài)公益林，全市禁伐的有林地面積達(dá)97.67萬hm2，占有林地面積的65.5%，每年投入森林資源保護(hù)資金達(dá)2.74億元，保護(hù)面積、投入保護(hù)資金均為全省設(shè)區(qū)市最大。同時，在武平縣、新羅區(qū)等地積極推進(jìn)江河兩岸、水源地、中心城區(qū)一重山等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)工作，完成試點(diǎn)面積2173 hm3，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)位森林資源國有化保護(hù)。三是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。加快梅花山、武平梁野山、長汀汀江源3個國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目及長汀汀江、漳平南洋、武平中山河3個國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施“以電代柴”政策，減少森林資源消耗，并建立了森林資源巡護(hù)智能系統(tǒng)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)森林資源管護(hù)。四是加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控。在全國率先應(yīng)用多普勒雷達(dá)全天候?qū)崟r跟蹤監(jiān)測山火，加大重點(diǎn)時段野外火源管控和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立了縣級專業(yè)森林消防隊伍68支1353人、鄉(xiāng)級專業(yè)森林消防隊伍154支2793人，森林火災(zāi)發(fā)生數(shù)、發(fā)生面積持續(xù)控制在低位。同時，加強(qiáng)檢疫執(zhí)法，采取嚴(yán)守入口、清除松枯死木、調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)等防治措施，嚴(yán)防松材線蟲病疫情向我市蔓延，保障了全市松林資源安全。五是嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。持續(xù)高壓開展對毀林種果、非法占用林地等涉林違法犯罪的專項整治行動，并開展對非法木材加工企業(yè)的專項整治行動，加大對盜濫伐和非法經(jīng)營加工木材的打擊力度，最大限度地減少了森林資源的消耗。僅2017年，森林三類案件共立1644起，打擊違法犯罪人員1890人次，行政罰款788.9萬元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失822.2萬元。

三、推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營，提升森林“質(zhì)量”。

“十二五”以來，推進(jìn)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增資源、增效益”為核心的森林科學(xué)經(jīng)營，堅持封管造并舉，著力優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)變”：以增加森林面積為主向以提高森林質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變、以營造針葉林為主向營造闊葉林為主轉(zhuǎn)變、以采伐木材為主向森林多功能利用轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)森林生態(tài)修復(fù)與森林撫育。以實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、中央和省財政森林撫育等工程為抓手，開展森林生態(tài)修復(fù)，對人工針葉林進(jìn)行更新重造、疏伐補(bǔ)種鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹，對中幼林采取施肥、間伐等撫育措施。全市累計完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)3.71萬hm2、森林撫育10.84萬hm2，森林生態(tài)功能得到進(jìn)一步提升。二是大力改善樹種結(jié)構(gòu)。加大對鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種苗木培育扶持力度，建立了鄉(xiāng)土闊葉樹采種基地，對“二沿一環(huán)”（沿路、沿江、環(huán)城）森林生態(tài)脆弱地段采用鄉(xiāng)土闊葉樹補(bǔ)植補(bǔ)造。加大樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)桉樹的更新改造，逐步形成了混交林、復(fù)層林、異齡林的復(fù)合型林分結(jié)構(gòu)。目前，全市闊葉樹造林占造林比重的80%以上，有效改善了針葉林林分面積過大的狀況，增強(qiáng)了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。三是突出近自然經(jīng)營。優(yōu)化森林經(jīng)營模式，推行近自然林業(yè)作業(yè)方式，實(shí)行不煉山造林，推廣機(jī)械條帶劈雜造林，有效保護(hù)了造林地原生植被和生物多樣性，有效防止了水土流失。全市累計完成不煉山造林面積8.8萬hm2，占造林面積的73%。加大封山育林力度，在重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位實(shí)施了封山育林12.15萬hm2，有效促進(jìn)了森林天然更新，建立了較為穩(wěn)定的森林結(jié)構(gòu)體系。