莒縣以黨建引領(lǐng)深化國企改革

□ 通訊員 葛文聰

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。莒縣國資局緊緊圍繞這一指導(dǎo)思想，以落實(shí)國企黨建工作為抓手，積極引領(lǐng)和深化國企改革，助力全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

理順國企黨建工作管理體制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。2018年，莒縣國資局全面理順縣屬國有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，縣屬國有企業(yè)黨建工作全部由縣國資局黨委進(jìn)行管理。以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，積極構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)制度，落實(shí)國企黨建工作重點(diǎn)任務(wù)。切實(shí)保障國企黨建工作經(jīng)費(fèi)，開展黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞“六個(gè)過硬”，全面推動(dòng)過硬黨支部建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建設(shè)陽光國企、廉潔國企。

完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力活力。重點(diǎn)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題。積極推進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度，以充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。按照積極穩(wěn)妥的原則，在國有公司二級(jí)公司層面選擇1～2家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，積極試點(diǎn)引入戰(zhàn)略投資者、實(shí)施員工持股等模式，打造國企混改樣板。進(jìn)一步完善考核分配激勵(lì)約束機(jī)制。將黨的建設(shè)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核并與薪酬掛鉤，激發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人干事創(chuàng)業(yè)積極性。

助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新投融資模式，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮主力軍作用。積極推進(jìn)“去杠桿”。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)降杠桿、控負(fù)債、防風(fēng)險(xiǎn)工作的指導(dǎo)，把降低負(fù)債率作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核重要指標(biāo)，探索建立降杠桿目標(biāo)管理體系。助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。按照“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基金操盤”的思路，把基金作為創(chuàng)新投融資方式、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心，集聚資金、技術(shù)、項(xiàng)目等資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管。將國有資產(chǎn)安全以及出資人關(guān)注的重要事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn)，加大督促整改力度，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率。嚴(yán)格控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，開展縣屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資和國有資產(chǎn)保值增值情況摸底調(diào)查，努力防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。建立完善投資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，投資時(shí)進(jìn)行充分論證，認(rèn)真測算投資效益分析，爭取投資一個(gè)盈利一個(gè)。

加快推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。莒縣國資局會(huì)同縣財(cái)政局對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬國有企業(yè)等各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查摸底，提出集中統(tǒng)一監(jiān)管建議方案，將部分尚未納入統(tǒng)一監(jiān)管的縣直部門事業(yè)單位所辦企業(yè)進(jìn)行整合、劃轉(zhuǎn)，確保2019年全部納入國資集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。