繼承光榮傳統(tǒng) 堅持民主管理
——試論如何發(fā)揮國企黨組織的領導核心和政治核心作用

◎ 王文全

習近平總書記在國有企業(yè)黨建工作會議上指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！秉h的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！眹衅髽I(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。如何堅持黨對國有企業(yè)的領導，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，進一步促進企業(yè)發(fā)展方式轉變、提高市場競爭力，這是推動國企改革走向新時代所面臨的歷史性課題。

中鹽安徽紅四方股份有限公司（以下簡稱紅四方）作為一家具有60年歷史的國有化工企業(yè)，在改革發(fā)展進程中，不斷繼承紅色光榮傳統(tǒng)，堅持民主管理，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，有效推動了新時代國企黨建工作和經濟建設向前發(fā)展。

一、紅四方光榮傳統(tǒng)的歷史追溯和發(fā)展現狀

紅四方的前身合肥蜀山化肥廠，始建于1958年，是我國第一批小氮肥廠之一。創(chuàng)業(yè)初期，黨和國家領導人毛澤東、鄧小平、彭真、劉瀾濤、楊尚昆、陳云、陳毅等老一輩無產階級革命家先后來企業(yè)視察，指導企業(yè)發(fā)展建設。

1959年10月28日，中共中央主席、中央軍委主席毛澤東同志，在安徽省委第一書記曾希圣、省長黃巖的陪同下，視察了造氣、變換、精煉、高壓和合成車間，毛主席贊賞說：“很好，大中小結合，一個化肥廠可以解決一個公社問題，一畝地幾十斤化肥就基本解決了，搞農業(yè)不搞化肥不行。”紅四方由此成為毛主席唯一視察過，并就化肥行業(yè)發(fā)展做出重要指示的企業(yè)。

1960年2月19日，中共中央政治局常委、中共中央總書記、國務院副總理鄧小平同志到企業(yè)視察時指出，我們要堅持實事求是的思想路線，一切要從實際出發(fā)，所有工作不能脫離當地的實際情況。辦什么事情都要考慮人民的利益，當前最重要的是要解決人民群眾的吃飯問題，而化肥是解決糧食問題的有效途徑。

毛澤東、鄧小平同志的講話精神，為紅四方注入了無尚光榮的紅色基因，讓企業(yè)黨的建設有了“根”、有了“魂”，有了任何艱難險阻都無法阻擋的動力源泉，并逐步形成了在行業(yè)內獨有的紅色光榮傳統(tǒng)，留下了珍貴的紅色記憶，成為企業(yè)歷經圖治不動搖、創(chuàng)新發(fā)展向前進的寶貴政治遺產和精神財富。

2008年6月13日，為做強做大做優(yōu)合肥化工產業(yè)，合肥市委市政府全面整合原合肥四方化工集團、安徽氯堿化工集團和合肥江淮化肥總廠等市屬骨干企業(yè)，組建新的安徽紅四方股份有限公司，開啟了合肥化工發(fā)展的新征程。

2009年8月18日，朝氣蓬勃的紅四方以激昂步伐加入中國鹽業(yè)總公司，企業(yè)更名為中鹽安徽紅四方股份有限公司，翻開合肥化工“二次創(chuàng)業(yè)”和轉型發(fā)展新篇章，繼續(xù)開啟企業(yè)黨建工作新的探索之路。

二、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的凝聚力向心力和戰(zhàn)斗力

不忘初心，方得始終。紅四方黨委始終牢記老一輩無產階級革命家的講話精神，傳承紅色光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，尤其是黨政領導班子的引領帶頭作用，有效推動黨的建設向前發(fā)展。

（一）嚴格黨政領導班子自身建設

打鐵必須自身硬。黨員干部，尤其是企業(yè)黨政領導班子的作風形象，關乎黨風企風。紅四方黨委全面加強領導班子自身建設。一是明確領導干部紀律。班子成員帶頭落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行公司《干部責權獎懲條例》《關于公司領導廉潔自律的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，將紀律和規(guī)矩挺在前面，引領廣大職工積極投身公司改革發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”。二是明確職責、合理分工。黨政班子成員分工各有側重，責權明確，減少了工作層級，完善了民主決策程序，提高了管理效率。三是對中層管理崗位和專業(yè)技術管理崗位進行公開競聘。2014年，紅四方進行了合肥化工整合以來首次全面深入的人事制度改革，公開選拔中層管理人員。通過公平、公正競聘，以實績看德才，憑德才用干部，使一大批德才兼?zhèn)?、具有群眾基礎的黨員和專業(yè)技術人員走上了各級黨政和技術管理崗位，尤其是一批年輕優(yōu)秀人員脫穎而出，走上領導崗位。

（二）注重人本管理，增強職工對企業(yè)的認同感

公司黨委認為，紅四方作為一家老國企、新公司，改革發(fā)展的好壞，關鍵是將職工的利益放在心上，要全心全意依靠職工辦企業(yè)，堅持人本管理、注重人文關懷。

紅四方在完成合肥化工整合及退城入園后，全力加強新區(qū)項目建設，生產區(qū)和辦公區(qū)環(huán)境大為改善。以《紅四方賦》為主題的文化景觀區(qū)，為職工文明快樂工作營造了良好的人文環(huán)境和追憶厚重企業(yè)歷史的場所；公司常年堅持助學獎勵制度，對取得大專以上學歷的在職職工和當年考取大學本科以上的職工子女給予一次性獎勵；開設“紅四方大講堂”，黨政負責人及各專業(yè)領域帶頭人等參與授課，不斷增強職工的學習力，創(chuàng)建學習型企業(yè)蔚然成風；成立大病救助扶弱基金，適度解決職工看病貴、看病難等問題；黨政領導班子每位成員常年與困難職工幫扶結對，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)都登門看望慰問，春節(jié)還專門看望老同志和住院職工，把黨組織的溫暖送到職工心坎上。企業(yè)辦企為民，時刻維護好、實現好、發(fā)展好職工的根本利益，提振了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有效促進了企業(yè)又好又快發(fā)展。大家愛崗敬業(yè)、團結和睦、互助互愛，企業(yè)大家庭的認同感進一步增強，彰顯了企業(yè)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力！

三、堅持民主管理，積極探索國企黨建新樣板

紅四方黨委按照主體明確、界限清晰的中鹽總公司黨建工作責任體系要求，真學、實做、深改，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，強化責任擔當，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為中鹽改革發(fā)展匯聚強大力量。

紅四方黨委在完善各項管理制度的基礎上，積極探索以民主管理為核心，變領導班子幾個人對企業(yè)的管理為全體職工對企業(yè)的共同管理的黨的建設工作新樣板，增強了職工的主人翁意識，黨政工團協(xié)調配合、齊抓共管，形成了和諧發(fā)展的良好局面。

（一）堅持例會制度，大力推行“陽光”黨務廠務

紅四方黨委堅持執(zhí)行各項例會制度，積極踐行“三嚴三實”，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等基本制度，認真學習貫徹落實黨的十八大、十九大精神及中鹽總公司黨建工作部署，大力推行黨務廠務公開，除財務外，其他重要事項一律及時公開，接受職工群眾的監(jiān)督；設立黨委負責人信箱，虛心接納職工的意見和建議；黨政領導班子成員的手機號碼一律公開，建立信息“直通車”，職工群眾要反映情況、提建議可直接打電話或留言，構建了領導與普通職工群眾直接溝通解決問題的暢通渠道。一系列“陽光”黨務廠務舉措，極大地提高了職工參與民主管理企業(yè)的積極性，提升了管理效率，最大限度防止了人和設備的“跑冒滴漏”現象發(fā)生。讓企業(yè)黨組織真正成為團結帶領職工創(chuàng)業(yè)干事的核心、培養(yǎng)教育黨員干部謀事發(fā)展的學校和攻堅克難、制勝未來的堅固堡壘。

（二）堅持構建“大政工”黨建工作新格局

紅四方黨委充分發(fā)揮黨組織的領導核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，除了抓好公司本部黨的建設外，進一步配齊配強基層黨組織力量，構筑了強有力的“大政工”格局。

廣闊天地大有作為。隨著紅四方布局全國戰(zhàn)略的實施，異地建廠到哪里，黨建工作就做到哪里；行政組織延伸至哪里，黨的基層組織就建在哪里，宣傳思想文化工作就輻射到哪里。2012年，湖南紅四方肥業(yè)公司成立，黨支部隨之建立；2015年，紅四方控股中鹽常州化工公司，重新調整了黨政領導班子，企業(yè)黨的建設有聲有色；同年，吉林紅四方肥業(yè)公司成立，黨支部也隨即建立。2017年5月，紅四方與湖北三得利肥業(yè)聯合重組，創(chuàng)立中鹽湖北紅四方生態(tài)科技有限公司，企業(yè)黨建工作又開辟了新板塊。

異地企業(yè)黨組織的建立，確保了黨的路線方針政策和企業(yè)戰(zhàn)略決策部署得到有效落實，傳承了紅四方的光榮傳統(tǒng)和企業(yè)文化，穩(wěn)定和帶動了新公司職工隊伍的建設，有效支撐了企業(yè)生產經營工作和當地經濟發(fā)展。

（三）堅持發(fā)揮黨員的先鋒模范和標桿作用

榜樣的力量是無窮的。紅四方黨委大力弘揚勞模精神和工匠精神，堅持開展模范職工、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀專業(yè)管理者等先進典型人物評選活動，以榜樣的示范引領作用，激發(fā)和調動職工的積極性。

2016年4月至12月，公司黨委開展“學習先進典型，踐行社會主義核心價值觀”主題教育活動。其中“感動紅四方人物”的評選得到了全公司廣大職工的踴躍響應和社會人士的熱情參與。共有21位來自不同崗位的基層先進典型人物經推薦參與評選，除了紙質選票外，活動通過微信網絡平臺投票累計達219892票，瀏覽量高達1968311人次，最終7位“感動紅四方人物”脫穎而出。這是紅四方踐行“三嚴三實”，深入進行“兩學一做” 學習教育常態(tài)化制度化的實際行動，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的最佳體現，達到了全員受教育、全員獲激勵的良好企業(yè)和社會效應。

2017年4月，中共黨員、紅四方高級農藝師李守芳同志被中華全國總工會授予全國“五一”勞動獎章。她創(chuàng)建的“帶著農民干，干給農民看”農化服務新模式，為企業(yè)增效、農民增收，傾情“三農”事業(yè)做出了重要貢獻。她的足跡遍及全國200多個縣市，先后舉辦了960多場次農業(yè)技術講座，開展了1180多場次科普宣傳活動，開辟控失肥、緩釋肥等新型肥料試驗示范田1680塊，累計推廣“紅四方”新型肥料近100萬噸，推廣面積達1800多萬畝，提高肥料利用率達10-15%。農民朋友在施用“紅四方”牌系列優(yōu)質肥后，均獲得了滿意的豐收。

李守芳的先進事跡在中鹽總公司產生巨大反響，總公司號召全系統(tǒng)要結合中鹽新文化創(chuàng)建工作，大力營造“學勞模，學先進”的濃厚氛圍，迅速行動，組織開展各具特色的主題活動，大力宣傳學習李守芳同志的先進事跡，增強廣大職工的主人翁意識和責任感。紅四方黨委通過隆重舉辦李守芳同志先進事跡報告會、攝制宣傳片、編印勞模彩頁等形式廣泛宣傳，廣受好評。

（四）堅持黨管干部、黨管人才的選人用人機制

黨的十九大報告指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處?！秉h員干部是黨的建設寶貴的人才資源，通過加強思想教育，完善選拔任用機制，嚴格監(jiān)督管理，切實打造高素質國有企業(yè)黨政管理隊伍。

紅四方黨委堅持黨管干部、黨管人才的原則和正確的用人導向，不拘一格選拔推薦“德才兼?zhèn)洹薄坝旨t又專”的黨員領導干部，培養(yǎng)和鍛煉管理者的黨性修養(yǎng)、責任擔當和從業(yè)能力，涌現出了一大批優(yōu)秀基層黨組織書記，成為弘揚紅四方光榮傳統(tǒng)的有效踐行者、傳承者。原紅四方黨委副書記、紀委書記、工會主席黃芳勝同志，2014年9月調任中鹽總公司人力資源部部長，現任中國鹽業(yè)總公司黨委委員、直屬黨委書記、人力資源部（黨委組織部）部長。原紅四方辦公室副主任周永軍同志，2013年7月掛職西藏自治區(qū)國資委財統(tǒng)處副處長，經過三年歷練，他現任中鹽安徽東興鹽化公司副總經理，將援藏經驗帶回到中鹽所屬企業(yè)服務。原紅四方海豐商貿公司黨支部書記許是同志，2016年3月遠調東北，擔任吉林紅四方肥業(yè)公司黨支部書記，10月，他又經中央組織部行文推薦，掛職陜西省延安市宜川縣縣委常委、副縣長，成為中鹽扶持地方經濟發(fā)展的優(yōu)秀人才。2015年5月24日,年僅44歲的原湖南紅四方肥業(yè)公司黨支部書記劉偉同志，因積勞成疾，猝逝在宿舍里，為企業(yè)發(fā)展獻出了寶貴的生命。中鹽總公司專門下文號召學習，他的先進事跡在中鹽系統(tǒng)引起較大反響，成為全國鹽行業(yè)踐行社會主義核心價值觀的先進典型之一。

此外，紅四方還有許多其他專業(yè)人員被公司黨委推薦到中鹽總部和鹽業(yè)企業(yè)工作或掛職鍛煉，成為促進中鹽各項事業(yè)發(fā)展的黨建人才和管理專才。

（五）在繼承光榮傳統(tǒng)中傳承先進文化

國有企業(yè)是社會主義先進文化的重要載體，好的光榮傳統(tǒng)和先進的企業(yè)文化需要有一套好的傳承方式。紅四方黨委堅持正確的輿論導向，充分利用企業(yè)內部報刊、網站、微信、手機報、公示欄和展板等多樣形式，通過“黨建 + 互聯網”，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，宣揚黨的方針政策和國企改革發(fā)展正能量，把紅色基因一代代傳承下去。每逢毛澤東同志誕辰，公司都會在企業(yè)內部宣傳平臺刊文紀念，緬懷偉人的豐功偉績，傳承領袖講話精神。黨委負責人還帶頭撰寫“我遇到的都是好人”系列企業(yè)文化故事，深挖合肥化工發(fā)展鮮為人知的歷史記憶，展現一代代、一批批為化工事業(yè)無怨無悔，無私奉獻的好人好事，激勵職工更好的熱愛化工、投身化工、傳承化工。

黨的十九大為黨和國家的未來發(fā)展描繪出新的宏偉藍圖，也為國有企業(yè)進一步做強做優(yōu)做大指明了方向。面對不斷深化的國企改革和新時代企業(yè)黨的建設，紅四方黨委清醒的認識到，一個健康的企業(yè)呼喚一種百折不撓的奮斗精神，一個幸福的企業(yè)需要每一位職工有著滿滿的正能量，一個優(yōu)秀的企業(yè)是由一群有文化的優(yōu)秀職工所組成的。紅四方將不忘初心，牢記使命，以黨的十九大精神為引領，牢記老一輩無產階級革命家的諄諄囑托和教導，傳承和發(fā)揚先輩們創(chuàng)業(yè)干事的光榮傳統(tǒng)，繼續(xù)充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，堅持不懈地繼承和創(chuàng)新國企黨的建設，為鑄就“綠色中鹽、品質中鹽、責任中鹽、百年中鹽”，實現“國家鹽業(yè)公司 + 優(yōu)秀化工企業(yè)”和構建幸福中鹽，最終實現中華民族偉大復興的中國夢，高唱正氣歌，傳播正能量！