適應(yīng)我軍武器裝備發(fā)展的國防科技工業(yè)體系探究

摘 要：隨著中國科技的不斷發(fā)展，我國國防科技工業(yè)也隨之取得了一系重大進步。我國國防科技工業(yè)體系已經(jīng)由基礎(chǔ)薄弱向獨立完整過渡。我軍武器裝備已經(jīng)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵技術(shù)得到突破，軍品結(jié)構(gòu)由單一型結(jié)構(gòu)向復(fù)合型結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，逐漸培養(yǎng)出一批作風(fēng)優(yōu)良、能打勝仗、聽黨指揮的人才隊伍。但是目前我軍武器裝備發(fā)展依舊面臨著一系列的問題，成為制約我國國防科技工業(yè)進一步發(fā)展的新問題，本文將逐條列舉這些存在的問題，并提出解決方案，希望能促進我軍武器行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：武器裝備；國防科技工業(yè)體系；國防科技工業(yè)建設(shè)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.198

1 當(dāng)前國防科技工業(yè)體系存在的問題

1.1 國防科技工業(yè)企業(yè)效率低下

我國注重對國防科技工業(yè)的建設(shè)，并加大對國防科技工業(yè)和裝備生產(chǎn)條件建設(shè)投入，以適應(yīng)國際形勢的發(fā)展以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和改革的需要。但是出現(xiàn)的現(xiàn)象確不盡人意，投入越大，成本越高。換言之，也就是國防科技工業(yè)企業(yè)效率低下，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因在于國防科技工業(yè)相關(guān)企業(yè)缺乏對有效降低成本的激勵。企業(yè)只注重研發(fā)結(jié)果，并不計較付出的代價，也將就是成本，才導(dǎo)致這一現(xiàn)象。

我國當(dāng)前所采用的軍品定價模式是導(dǎo)致國防科技工業(yè)企業(yè)效率低下的另一個重要原因。當(dāng)前所采用的軍品定價模式并沒有體現(xiàn)出軍品的商品屬性，使得軍品價格不能隨市場供求進行相應(yīng)調(diào)整。因此通過新技術(shù)降低成本，卻不代表一定會增加效益，于是企業(yè)就會缺乏動力。甚至在這種情況下，企業(yè)會增加設(shè)備或者擴大規(guī)模以期達到預(yù)計成果，獲得高利潤，但這樣做的結(jié)果往往是成本的大幅提高。

在以成本加成的定價模式下，企業(yè)很難對降低成本方面實行激勵政策，相反會為了維護利益而用高成本為代價，從而導(dǎo)致武器裝備制造成本高于實際估值。

1.2 國防科技工業(yè)政府管理頂層設(shè)計缺失弱化

由于國防科技工業(yè)與其他一般行業(yè)不同，更加注重保密性，不流通于市場。相比較而言，衡量國防科技工業(yè)效益的標(biāo)準(zhǔn)要更為寬泛。除了我們可以看到的經(jīng)濟效益以外，更重要的作用是保障國家安全、促進國民經(jīng)濟社會穩(wěn)定有序發(fā)展。我國國防科技工業(yè)在發(fā)展過程中，由于存在著這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全需求與資本保值增值雙重標(biāo)準(zhǔn)，才導(dǎo)致我國國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計不夠合理，基礎(chǔ)研發(fā)力度不夠，不適應(yīng)我國發(fā)展現(xiàn)狀，引起了國防科技工業(yè)政府頂層設(shè)計缺失、管理弱化等問題。

我國要不斷加強對國防科技工業(yè)體系的探究，注重我軍武器裝備的發(fā)展，來增強自身國防的實力，這是身為發(fā)展中國家必須要做且不得不做的事。我國目前在國防科技工業(yè)領(lǐng)域，存在行政與經(jīng)濟管理方面的矛盾，部門利益之間難以協(xié)調(diào)，這無疑會導(dǎo)致國防科技工業(yè)發(fā)展方面的短視行為，弱化我國軍事化自主創(chuàng)新能力。

1.3 國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度不完善

我國的工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度目前還不夠完善，導(dǎo)致國防科技工業(yè)信息交流與技術(shù)合作受到該制度的制約，不能迅速發(fā)展。知識技術(shù)是一國國防科技工業(yè)的核心競爭力，在計劃經(jīng)濟體制下，知識產(chǎn)權(quán)歸國家所有，創(chuàng)新主體不能從中受益或者收益較小，導(dǎo)致缺乏創(chuàng)新主動性。我國知識產(chǎn)權(quán)制度不完善，限制了我國在國防科技方面的積累，沒有辦法實現(xiàn)知識創(chuàng)新的收益最大化，更嚴(yán)重的后果是會導(dǎo)致國防科技行業(yè)留不住優(yōu)秀人才，長此以往影響我國的創(chuàng)新發(fā)展，進而影響我軍武器裝備發(fā)展，從而影響我國國防科技工業(yè)體系的進展。

2 解決國防科技工業(yè)體系存在問題的有效辦法

2.1 提高我國國防科技工業(yè)的效率

解決國防科技工業(yè)企業(yè)目前存在的問題的根本方法是進一步推進市場改革，改變武器裝備的供給與需求長期以來受計劃經(jīng)濟體制主導(dǎo)的狀況，逐漸形成市場價格調(diào)節(jié)機制，促進資源合理配置，使得武器裝備得到合理估值。讓市場發(fā)揮原本該有的作用，對軍需設(shè)備起到合理的調(diào)節(jié)控制作用，逐漸淘汰處于劣勢的軍品生產(chǎn)企業(yè)。調(diào)動國防科技工業(yè)企業(yè)的積極性，使企業(yè)獲得自主權(quán)，逐步形成有活力的國防科技工業(yè)體系。

2.2 加快轉(zhuǎn)變政府管理職能

針對國防科技工業(yè)雙重評價標(biāo)準(zhǔn)問題，我國政府當(dāng)將加強國防科技工業(yè)能力放在優(yōu)先地位，應(yīng)為國家安全是國家的基本保障，只有國家安全不受侵害，才能有其他行業(yè)的發(fā)展，而武器裝備是國家安全的重要保障。突出國防科工局在整個國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要地位，有利于我國國防科技工業(yè)長期健康發(fā)展。

國家首先應(yīng)確立以武器裝備發(fā)展的指導(dǎo)主線，加強國防科技工業(yè)體系在國防科技工業(yè)發(fā)展中的宏觀協(xié)調(diào)職能，有助于形成具有強大發(fā)展后勁的國防科技工業(yè)體系，從而鞏固我國國防安全。

其次應(yīng)著眼于整個國防科技工業(yè)體系的結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上，從全局出發(fā)，為武器裝備發(fā)展作出戰(zhàn)略規(guī)劃和引導(dǎo)。在各國防科技工業(yè)主體間做好協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各單位的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、促進科研成果的推廣轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)軍工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一等，致力于一個植根于整個國民工業(yè)體系中的有機統(tǒng)一的國防工業(yè)體系的建立。

2.3 完善我國國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)

目前我國還沒有完善的國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，如果想建立國防科技工業(yè)體系，我國必須要建立起完善的國防知識產(chǎn)權(quán)管理體系，以明確界定各知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，從而提高個人積極研發(fā)新武器的積極性。重視產(chǎn)權(quán)制度的完善，促進國防科技工業(yè)效率的有效提高，逐漸形成合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)、知識資產(chǎn)配置等問題，為國防工業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

3 總結(jié)

國防科技工業(yè)涉及多元化，國防科技工業(yè)的健康發(fā)展是完善我國國防科技工業(yè)的重要保障。知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)從而促進知識資產(chǎn)的合理配置具有重要的意義，因此要著重完善。在充分做好相關(guān)需要“保密”工作的前提下，各國防科技工業(yè)企業(yè)要積極進行自主科技研發(fā)，才能解決目前在國防科技研發(fā)領(lǐng)域存在的問題。只有不斷完善我國國防科技工業(yè)體系，才能保障我國安全不受侵犯。

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作者簡介：曾澤亮（1993-），男，河北保定人，本科在讀。