云南農(nóng)村思想政治工作現(xiàn)狀與對(duì)策分析

王家永　史祝云

【摘要】當(dāng)前，思想政治工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，做好農(nóng)村思想政治工作，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興意義重大。本文在分析云南農(nóng)村思想政治工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的一些對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村思想政治工作 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、當(dāng)前云南農(nóng)村思想政治工作現(xiàn)狀

隨著1978年農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力獲得了極大解放和發(fā)展。但是，由于世居山區(qū)，受地理環(huán)境、交通、信息、環(huán)境等因素的影響，云南農(nóng)村思想政治工作還很薄弱。具體說(shuō)來(lái)，云南農(nóng)村思想政治工作現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下方面。

（一）傳統(tǒng)道德觀念下滑，陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭

過(guò)去“孝順、誠(chéng)實(shí)、謙虛、勤勞、節(jié)儉、忍讓”等中華民族傳統(tǒng)美德正在逐步弱化。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的解散，農(nóng)民的集體意識(shí)、合作意識(shí)都被自我欲望，拜金主義吞噬。傳統(tǒng)道德的淡化，表現(xiàn)為重幼輕老；農(nóng)村紅白喜事講排場(chǎng)，比闊氣，攀比成風(fēng)；婚姻中彩禮越來(lái)越離譜，風(fēng)氣還在愈演愈烈，除了造成鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重，還給普通家庭造成巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

此外，一部分80后，90后農(nóng)村青年厭惡勞作，貪圖享受，對(duì)土地缺乏深厚感情：誠(chéng)信意識(shí)受到?jīng)_擊，毛主席時(shí)代那種“夜不閉戶”的良好社會(huì)風(fēng)氣一去不復(fù)返。

（二）集體主義、國(guó)家觀念弱化

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，讓以集體經(jīng)營(yíng)的理念受到弱化，戶與戶之間，存與村之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾更加突出，個(gè)人主義、利己主義呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)，一部分農(nóng)民利己主義思想嚴(yán)重，對(duì)國(guó)家和集體利益漠不關(guān)心，只注重個(gè)人利益，眼前利益，追求個(gè)人利益最大化，甚至不惜損害他人和集體利益。

（三）社會(huì)風(fēng)氣滑坡，丑陋現(xiàn)象不斷滋生

一是一些農(nóng)民封建思想沉渣泛起，封建迷信活動(dòng)有所抬頭，遇災(zāi)害、疾病求神拜佛請(qǐng)巫婆屢見(jiàn)不鮮，建房修墳看風(fēng)水，紅白喜事?lián)窦?，建宗祠，?lián)宗祭祖大受歡迎。

二是上世紀(jì)60年代在全國(guó)各地掀起的“雷鋒精神”，現(xiàn)在都不見(jiàn)了，人與人之間的關(guān)系變得淡漠，大公無(wú)私、舍己救人、見(jiàn)義勇為行為弱化，而虐待老人，不贍養(yǎng)老人的事例不斷出現(xiàn)。拜金主義的滋長(zhǎng)，讓一批農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生扭曲，是非、善惡，美丑混淆不清，血緣、地緣觀念正在解體，“一切向錢看”，唯利是圖成了人們的“理想”。這些不良的社會(huì)風(fēng)氣，毒害了農(nóng)民和農(nóng)村青少年的心靈，帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題。

（四）法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生育觀念滯后

許多農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，“知法、守法、用法、護(hù)法”觀念不強(qiáng)，雖然大部分農(nóng)民遵紀(jì)守法，但運(yùn)用法律武器解決糾紛、矛盾的能力不強(qiáng)。還有，社會(huì)治安混亂，打架斗毆、仗勢(shì)欺人、偷盜時(shí)有發(fā)生。賭博陋習(xí)司空見(jiàn)慣，大街小巷隨處可見(jiàn)麻將桌，麻將、斗地主逐漸演變成了人們精神生活的主要形式。這些不良行為導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)治安惡化，給農(nóng)村和諧穩(wěn)定帶來(lái)隱患。

一些農(nóng)民致富觀念強(qiáng)烈，但環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，隨意濫采亂伐，盲目擴(kuò)大耕地面積，造成了山體泥石流和水土流失。還有一部分村民生育觀念滯后，違反國(guó)家計(jì)劃生育政策，躲著生，越窮越生，違反國(guó)家計(jì)劃生育政策。

（五）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄

目前，農(nóng)民難以進(jìn)入市場(chǎng)的一個(gè)原因便是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄。特別是云南山區(qū)的農(nóng)民，多以少數(shù)民族人口為主，長(zhǎng)期受自然條件和傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)觀念影響，缺乏市場(chǎng)知識(shí)，“以農(nóng)為本，重農(nóng)仰商”的思想根深蒂固?！斑@種重生產(chǎn)，輕流通，重農(nóng)業(yè)、輕工商的小農(nóng)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維定勢(shì)，長(zhǎng)期束縛著廣大農(nóng)民的思想和手腳，改革開(kāi)放以來(lái)雖然受到不斷的減弱，但遠(yuǎn)還沒(méi)有徹底清除，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)思想的更大解放”。

二、云南農(nóng)村思想政治工作滯后的原因分析

農(nóng)村思想政治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了一些可喜變化。但是，目前農(nóng)村思想政治工作還不太樂(lè)觀，還有許多工作去做。歸納起來(lái)，云南農(nóng)村思想工作滯后的原因主要有以下方面：

（一）基層干部對(duì)農(nóng)村思想政治工作認(rèn)識(shí)滯后

“認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，錯(cuò)誤或偏差的認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致錯(cuò)誤或偏差的行動(dòng)”。根據(jù)筆者的調(diào)查，在村干部眼中，經(jīng)濟(jì)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才是硬指標(biāo)。思想政治工作是軟指標(biāo)，顯得不太重要。只要經(jīng)濟(jì)上去了，農(nóng)民手里有錢了，什么都好辦。正是一些村干部的偏頗認(rèn)識(shí)，思想政治工作成了“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的工作。本該基層黨組織、干部該做的關(guān)心人、表達(dá)訴求、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益的政治功能部分的喪失了。在黨組織應(yīng)該出面的地方卻看不到黨組織身影，黨組織在農(nóng)民中顯得“不作為”，沒(méi)有真正做到急群眾之所急，想群眾之所想。

（二）農(nóng)民整體素質(zhì)偏低

云南農(nóng)村的農(nóng)民，文盲、半文盲偏多，初中文化程度以下的人口占了農(nóng)村人口的90%左右。農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，思想、觀念偏于保守。他們的素質(zhì)、生活目標(biāo)與價(jià)值取向顯得偏低。他們考慮的只是讓自己家人吃飽穿暖，稍微取得一點(diǎn)成績(jī)便會(huì)驕傲自滿。平時(shí)他們對(duì)基層事務(wù)缺乏認(rèn)知與熱情，他們不喜歡學(xué)習(xí)，對(duì)黨的一些政策方針不了解也不知道。他們獲取信息的，途徑極為單一，多是通過(guò)村干部或電視獲取。農(nóng)民整體素質(zhì)偏低的狀況，給基層做好思想政治工作帶來(lái)很大困難。

（三）農(nóng)民精神文化匱乏

上世紀(jì)90年代初期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然不太發(fā)展，但農(nóng)民的精神生活很充實(shí)。他們的娛樂(lè)方式多種多樣，精神生活豐富。到了90年代后期，隨著國(guó)家加大農(nóng)村的扶持，農(nóng)村改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)開(kāi)始重視起來(lái)，種植經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工。人們農(nóng)閑時(shí)間少了。電視開(kāi)始悄無(wú)聲息的走近農(nóng)家，電視對(duì)人們產(chǎn)生了極大的吸引力，人們放棄了其他娛樂(lè)方式?，F(xiàn)在，正如老百姓說(shuō)“一杯茶，一包煙，一副撲克、麻將搞一天”，“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)牛叫，晚上看電視”，電視成了人們精神寄托的載體。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有文化站，但對(duì)于文化程度不高，平時(shí)農(nóng)活繁重的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們看書學(xué)習(xí)的欲望不高?？偟恼f(shuō)來(lái)，農(nóng)民的文化生活是單一的，這種單調(diào)乏味的生活男人們只能靠賭博，喝酒來(lái)打發(fā)閑日。

（四）思想政治工作內(nèi)容陳舊、方式方法和機(jī)制僵硬

農(nóng)村思想政治工作人員層次不齊。在工作中，其內(nèi)容多是灌輸式的，其效果甚微。在工作中，方式方法粗糙，喜歡用行政命令進(jìn)行說(shuō)教，缺乏與農(nóng)民心靈心，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的交流。正如毛澤東所說(shuō)：“企圖用行政命令的方法，用強(qiáng)制的方法解決思想問(wèn)題、是非問(wèn)題，不但沒(méi)有效力，而且是有害的”。在機(jī)制上陷于僵化，隨著農(nóng)村思想政治工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容和渠道、對(duì)象的變化，一些村干部感到“老辦法不頂用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用，新辦法不會(huì)用”。只能照本宣科的照搬上級(jí)文件，不分對(duì)象和層次，不開(kāi)動(dòng)腦筋，不深入群眾，不尊重民意，不關(guān)心群眾的切身利益而搞“空對(duì)空”。

三、優(yōu)化農(nóng)村思想政治工作的對(duì)策

“黨的思想政治，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)村思想政治工作，是服務(wù)農(nóng)村，構(gòu)建和諧農(nóng)村的有效之舉。優(yōu)化農(nóng)村思想政治工作，是構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定的“防火墻”。

（一）深入了解群眾思想，積極疏通

農(nóng)村思想政治工作，必須堅(jiān)持“三貼近”，即“貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活”，把思想政治工作做到農(nóng)民的心坎上，“把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦實(shí)事，建立血肉相連的黨群、干群關(guān)系”，與農(nóng)民打成一片，遇事、解決問(wèn)題多聽(tīng)黨員、群眾的意見(jiàn)是做好農(nóng)村思想政治工作的前提。一方面村干部要積極關(guān)心群眾生活，多下村，多與群眾交流，多與群眾談心，多向群眾學(xué)習(xí)，把自己置于群眾當(dāng)中，哪里有農(nóng)民就把思想政治教育做到哪里，把教育群眾與服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)。另一方面，在與農(nóng)民交談的過(guò)程中，向農(nóng)民進(jìn)行黨和國(guó)家路線、方針、政策的教育。三是幫助農(nóng)民解決生活中的困難，積極反映民情，為農(nóng)民爭(zhēng)取合法利益、合法保障，不拿群眾的一針一線。四是與農(nóng)民交流的過(guò)程中，切實(shí)做到“不打棍子，不戴帽子”，鼓勵(lì)農(nóng)民講真話，讓他們暢所欲言。傾聽(tīng)他們的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，把他們的安危冷暖放在心上。始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

（二）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)引領(lǐng)思想政治工作

發(fā)展是硬道理，只有加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到看得見(jiàn)摸得著的利益，農(nóng)村思想政治工作才會(huì)有說(shuō)服力和號(hào)召力。

一是要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，要破除“等、靠、要、懶”思想，樹(shù)立致富光榮和勤儉持家的意識(shí)，轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保守思想。還有，政府多組織一些農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，搞智力支農(nóng)，科技下鄉(xiāng)，從根本上提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，讓農(nóng)民掌握必要的生產(chǎn)技術(shù)、管理，從而加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是利用傳媒工具，（電視、手機(jī)、報(bào)刊、雜志）盡可能多的向農(nóng)村輸送致富信息，提供市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，就要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民吃不愁，穿不愁?？傊?，讓農(nóng)民明白“講社會(huì)主義首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會(huì)主義的優(yōu)越性”。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)民的思想觀念才容易轉(zhuǎn)變，思想才會(huì)暢通。

（三）加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)

目前由于認(rèn)識(shí)上的不到位，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)都有“宣傳干事”，但是一些黨委政府還沒(méi)有把思想政治工作當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓。宣傳干事主要是搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，寫總結(jié)，寫報(bào)告，很少進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與農(nóng)民促膝交談，解決農(nóng)民思想上的困惑。針對(duì)情況，加強(qiáng)基層政工隊(duì)伍建設(shè)，打造一支理論基礎(chǔ)好，綜合素質(zhì)高，有豐富黨務(wù)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)的政工隊(duì)伍顯得迫切。此外，這支隊(duì)伍除了掌握官方語(yǔ)言、政治語(yǔ)言之外，還要掌握群眾語(yǔ)言、少數(shù)民族語(yǔ)言，這樣才能更好的了解群眾的價(jià)值需求，拉近與群眾的距離，把思想政治工作做好、做到位。

在工作中，“必須善于疏導(dǎo)群眾情緒，排解群眾思想困惑，要把問(wèn)題講透、道理說(shuō)清，動(dòng)之以情，曉之以理。對(duì)群眾提出的合理要求，能解決的要盡量幫助他們及時(shí)解決：條件不允許、不成熟，一時(shí)不能解決的，要盡量給老百姓解釋清楚；對(duì)不符合法律法規(guī)要求的，要盡量給他們講清政策”。要把疏與導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)民滿意，樂(lè)于接受。

在工作中，不能用壓，因?yàn)椤皦悍恍?，壓而不服，一定要說(shuō)服，說(shuō)服就要有一個(gè)過(guò)程，一次誰(shuí)都認(rèn)識(shí)不了”。所以，做思想政治工作要有耐心，不怕失敗，反復(fù)做，尊重農(nóng)民的信仰和價(jià)值觀，善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)以及感情疏導(dǎo)法，取得群眾的信任。

此外，每年應(yīng)該對(duì)政工隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的理論知識(shí)和宣傳能力，不斷掌握新載體、新方法，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效性。

（四）堅(jiān)定不移地進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要把黨的基本理論、基本路線、綱領(lǐng)以及愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育與幫助群眾解決生活問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，讓他們?cè)跐撘颇薪邮芩枷胝谓逃阉枷牖尚袆?dòng)，以實(shí)際行動(dòng)尊老愛(ài)幼，嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，關(guān)心和幫助他人，積極發(fā)展生產(chǎn)，自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣，在農(nóng)村形成文明、健康、向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。

此外，在進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的過(guò)程中，要加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮黨員在村中“領(lǐng)頭羊”、“一面旗”的作用，以自己的行動(dòng)感染和帶動(dòng)群眾，發(fā)揮模范作用，引領(lǐng)群眾學(xué)科學(xué)，勤勞致富，樹(shù)立致富光榮的理想。以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、結(jié)語(yǔ)

思想政治工作說(shuō)到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，把人的利益放在第一位。在工作中，農(nóng)村思想政治工作思想上要尊重農(nóng)民，感情上貼近農(nóng)民，工作上依靠農(nóng)民，把農(nóng)民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)黨與人民的血肉關(guān)系，發(fā)揮群眾的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)村思想政治工作真正落實(shí)到實(shí)處。