供給側(cè)改革背景下農(nóng)村金融創(chuàng)新研究

梁東全　林靖鴻

【摘要】目前我國經(jīng)濟出現(xiàn)下行壓力的主要矛盾不是總需求不足，而是供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題。為此我國政府創(chuàng)造性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。本文從產(chǎn)品和服務(wù)兩個方面，對處在供給側(cè)改革背景下的農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)新內(nèi)涵及影響、現(xiàn)勢和建議，進行探討和分析。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革農(nóng)村金融創(chuàng)新

一、供給側(cè)改革背景與相關(guān)實例分析

（一）供給側(cè)改革提出背景

自改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，我國政府通過采取積極措施，不僅促進本國經(jīng)濟增長，而且對于經(jīng)濟危機中世界范圍內(nèi)經(jīng)濟的惡化起到重要的防范作用。但與此同時，大規(guī)模的經(jīng)濟刺激方案給我國經(jīng)濟管理遺留下許多問題。長期以來忽視供給側(cè)，突出需求側(cè)使得當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟政策的邊際效應(yīng)不斷下降。在此形式下，中央提出經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”戰(zhàn)略理念，努力通過創(chuàng)新驅(qū)動而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，供給側(cè)改革應(yīng)運而生。

（二）供給側(cè)改革成功案例

在滴滴出行、嘀嗒出行等互聯(lián)網(wǎng)出行行業(yè)出現(xiàn)之前，大多數(shù)人的私家車都處于閑置狀態(tài)，出于對成本高、風(fēng)險大的顧慮，人們一般不會通過交易來變現(xiàn)。隨著滴滴出行等平臺的出現(xiàn)，像私家車這樣的閑置資源能夠達(dá)到共享。這些智能出行平臺出現(xiàn)不久就發(fā)展到現(xiàn)在這么大的規(guī)模，為人們提供出行服務(wù)，是供給側(cè)改革的例子，同時也是共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+的代表。

二、農(nóng)村金融創(chuàng)新內(nèi)涵、影響及必要性

（一）農(nóng)村金融創(chuàng)新內(nèi)涵

我國政府一直將農(nóng)村金融創(chuàng)新作為改善農(nóng)村經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)，并且政府對于農(nóng)村金融狀況的改善提供了可觀的政策和資金支持。但是就眼下我國農(nóng)村的實際情況來看，由于供需失衡引發(fā)的一系列問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。供給側(cè)背景下我國對農(nóng)村金融的創(chuàng)新必須要從金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新兩個角度出發(fā)，著力改善農(nóng)村金融供給不足的問題，改變以往的農(nóng)村金融發(fā)展思路，從而幫助農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。

（二）供給側(cè)改革對農(nóng)村金融創(chuàng)新的影響

一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于農(nóng)村金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方式的改變和綜合生產(chǎn)力的提高，從而開拓農(nóng)村金融產(chǎn)品的市場空間，有助于金融產(chǎn)品創(chuàng)新；另一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于產(chǎn)生農(nóng)村更多元化的金融服務(wù)需求，從而促進農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新。

（三）農(nóng)村金融創(chuàng)新對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響

一方面，作為農(nóng)村金融產(chǎn)品主體，中小企業(yè)生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，引進先進技術(shù)，促進農(nóng)村金融產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，作為農(nóng)村金融服務(wù)的主要機構(gòu)，政策性銀行等的改革顯得尤為重要。政府和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)建立健全資金借貸和風(fēng)險補償機制，從而推動農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（四）農(nóng)村金融創(chuàng)新必要性

第一，金融產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進起著不可或缺的作用，農(nóng)村金融供給側(cè)改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，而農(nóng)村金融創(chuàng)新正是農(nóng)村金融供給側(cè)改革的力量之源。

第二，農(nóng)村金融創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。這有助于加大農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，實現(xiàn)新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。

三、農(nóng)村金融創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

第一，金融產(chǎn)品創(chuàng)新主體單一，金融機構(gòu)創(chuàng)新動力不足。我國農(nóng)村金融市場幅員廣闊、分散，交易成本居高不下，涉農(nóng)金融機構(gòu)參與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性和力度相對較弱。

第二，金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面出臺的相關(guān)扶持政策不夠完善。由于政府及有關(guān)部門對于農(nóng)戶的財政支持、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門的稅務(wù)補貼等相關(guān)措施不夠全面，使得小中型企業(yè)在開展生產(chǎn)工作的過程中不能擁有足夠的發(fā)揮的空間。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

第一，以往的金融服務(wù)模式過于簡單，服務(wù)內(nèi)容過于單調(diào)，不能與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展保持一致的步伐，難以提供現(xiàn)代化生產(chǎn)下的農(nóng)民所需要的金融服務(wù)，而且缺乏創(chuàng)新，主要以模仿大型國有銀行為主，還沒有形成自己的特色。

第二，相對于人為風(fēng)險而言，自然災(zāi)害的難以預(yù)測性，使得沒有抵抗能力的農(nóng)民在面對自然災(zāi)害面前顯得孤立無援。農(nóng)民對于此類風(fēng)險的最大保障就是保險。然而，高成本，低回報的保險模式使得農(nóng)民對此望而卻步。

四、供給側(cè)改革下的農(nóng)村金融創(chuàng)新對策建議

（一）農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新有效途徑

第一，應(yīng)有效發(fā)揮跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的金融組織的主導(dǎo)作用。研發(fā)新型金融產(chǎn)品，促進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

第二，完善落實相關(guān)配套政策。以中國人民銀行為核心，涉農(nóng)各部門分工明確而聯(lián)系緊密，出臺相應(yīng)政策支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新有效方法

第一，作為政府要根據(jù)屬地區(qū)域?qū)嵡?，為地區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)制定相應(yīng)政策，起到一定扶持作用；作為金融機構(gòu)自身要在充分考察地區(qū)差別的條件下開展金融電子建設(shè)，完善金融服務(wù)，更好服務(wù)于農(nóng)民，從實際出發(fā)為農(nóng)民攻克生產(chǎn)經(jīng)營難題建言獻(xiàn)策。

第二，作為政府要對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行全面考察，提供便民措施，最大程度提供財政補貼以及風(fēng)險損失補償；作為金融機構(gòu)，應(yīng)致力于建立和完善農(nóng)民的信用檔案，這樣有助于減少和避免在金融服務(wù)活動中所產(chǎn)生的風(fēng)險。