城市社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制研究

摘要：隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社區(qū)工作人才激勵(lì)保障制度的建立和完善為社區(qū)工作向職業(yè)化、專業(yè)化的方向發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。激勵(lì)保障制度的建立不僅有助于社區(qū)工作人才工作積極性與主動(dòng)性的充分激發(fā)，而且對(duì)于社區(qū)工作效率以及核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升也具有極為重要的促進(jìn)作用。文章主要是就城市社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了研究與探討，并以此為基礎(chǔ)提出了激勵(lì)社區(qū)工作人才的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：城市；社區(qū)專業(yè)人才；激勵(lì)

引言：

隨著我國對(duì)于構(gòu)建和諧社區(qū)投入力度的持續(xù)增加，激勵(lì)機(jī)制制定和實(shí)施效率的高低，已經(jīng)成為了影響專業(yè)化社區(qū)工作人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。所以，政府相關(guān)部門必須充分重視這一問題，加大激勵(lì)機(jī)制研究的力度，才能建設(shè)出符合和諧社區(qū)建設(shè)要求的高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)工作人才隊(duì)伍。

1、社區(qū)工作人才保障激勵(lì)機(jī)制的必要性

以往人們提起社區(qū)工作者時(shí)，腦海中出現(xiàn)的往往是居委會(huì)大媽。但是隨著社區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)工作開展過程中出現(xiàn)的問題也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是在面對(duì)失獨(dú)老人、留守兒童的心理疏導(dǎo)等各方面問題時(shí)，居委會(huì)大媽已經(jīng)出現(xiàn)了力不從心的現(xiàn)象，而這也就體現(xiàn)出專業(yè)化社區(qū)工作人才的重要性。當(dāng)今的社區(qū)工作最大的意義在于社區(qū)工作人才要利用自身的專業(yè)知識(shí)和技能在幫助他人解決實(shí)際問題的同時(shí)協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系，將預(yù)防和解決社區(qū)問題作為其工作的重心。社區(qū)工作作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，工作人員作為整個(gè)行業(yè)的實(shí)踐主體，往往因?yàn)槭艿焦べY福利待遇較低等各方面的影響，而出現(xiàn)了社區(qū)工作專業(yè)人才流失的現(xiàn)象。之所以出現(xiàn)這樣的問題，是因?yàn)槟壳拔覈形唇⑼晟频纳鐓^(qū)專業(yè)工作人才激勵(lì)保障機(jī)制，不僅制約了社區(qū)工作專業(yè)人才工作積極性的提高，而且也降低了社區(qū)工作的行業(yè)吸引力，削弱了其在和諧社區(qū)建設(shè)過程中的積極作用。另外，由于我國社區(qū)工作發(fā)展的相對(duì)較晚，所以政府部門必須根據(jù)社區(qū)工作行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，才能將社區(qū)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造力充分的激發(fā)出來，促進(jìn)社區(qū)工作服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提升，為我國社區(qū)工作行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、社區(qū)工作人才保障激勵(lì)措施

2.1開拓資金投入渠道，提升社區(qū)工作人才的資金支持

資金投入是確保社區(qū)工作人才激勵(lì)保障機(jī)制順利實(shí)施的關(guān)鍵。經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展社區(qū)工作領(lǐng)域時(shí)，大多從以下幾方面著手：（1）政府財(cái)政。西方發(fā)達(dá)國家的正常財(cái)政資金是確保社區(qū)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。政府部門通常采取將購買社區(qū)工作服務(wù)資金納入公共財(cái)政預(yù)算的方式，通過項(xiàng)目發(fā)包吸引社區(qū)組織機(jī)構(gòu)參與到政府主導(dǎo)的社區(qū)管理與公共服務(wù)中。這種社區(qū)工作服務(wù)方式不僅滿足了政府部門對(duì)社區(qū)工作服務(wù)所提出的穩(wěn)定性要求，而且也為民間社區(qū)組織參與社區(qū)工作服務(wù)提供了機(jī)遇；（2）民間資金。由于社區(qū)工作服務(wù)的投資無法在短期內(nèi)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，因此為了吸引社區(qū)資本進(jìn)入社區(qū)工作服務(wù)領(lǐng)域，政府部門大多通過立法的形式，采取激發(fā)社區(qū)愛心與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的操作模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家積極的參與到社區(qū)公益活動(dòng)中，確保社區(qū)工作服務(wù)的順利發(fā)展。

2.2建立社區(qū)工作人才的職業(yè)保障機(jī)制

2.2.1提高薪酬待遇水平

通過分析西方發(fā)達(dá)國家社區(qū)工作者的薪酬后發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作者的福利待遇標(biāo)準(zhǔn)必須高于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，才能促進(jìn)該領(lǐng)域吸引力的有效提升。比如，采取以崗定薪、以績(jī)論獎(jiǎng)、按勞取酬、實(shí)效激勵(lì)的原則，逐步的建立并完善我國現(xiàn)有的社區(qū)工作人員人事薪酬待遇制度，促進(jìn)社區(qū)工作人員薪酬待遇的全面提升，以達(dá)到提升社區(qū)工作行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

2.2.2健全福利保障

社區(qū)工作人員的薪酬水平與福利待遇等物質(zhì)需求的滿足，是激發(fā)社區(qū)工作人員工作積極性的重要因素。由于大多數(shù)社區(qū)工作人員正處于由青年向成年成長的特殊階段，而在這一年齡段的社區(qū)工作人員對(duì)其生存需求的滿足尤其關(guān)注，所以相關(guān)部門必須將如何解決社區(qū)工作人員在住房、交通、生育等方面的問題，作為其工作的主要內(nèi)容。

2.3建立社區(qū)工作人才的激勵(lì)機(jī)制

2.3.1堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合

激勵(lì)機(jī)制在社區(qū)工作人員管理過程中，對(duì)于被管理人員的職業(yè)選擇、工作績(jī)效等方面具有決定性的影響。所以，社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)必須制定完善的人才激勵(lì)機(jī)制才能避免專業(yè)人才的流失。雖然物質(zhì)激勵(lì)制度存在的缺失是導(dǎo)致社區(qū)工作人才流失問題出現(xiàn)的主要因素，但這并不能說明物質(zhì)激勵(lì)永遠(yuǎn)都有效，對(duì)于那些自我意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)的社區(qū)工作人員而言，物質(zhì)激勵(lì)實(shí)際發(fā)揮的作用是十分有限的，而此時(shí)精神激勵(lì)的作用也就顯現(xiàn)出來。由于社區(qū)工作人員在其學(xué)習(xí)生涯中受到各種知識(shí)的熏陶，不僅要滿足其自身的物質(zhì)需求，而且其內(nèi)心對(duì)于精神上的接受和理解也更加的重視，所以，社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)必須針對(duì)這一特點(diǎn)制定物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，才能將社區(qū)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性充分的激發(fā)出來。

2.3.2長期激勵(lì)與短期激勵(lì)相結(jié)合

社區(qū)工作分工的不同所采取的激勵(lì)模式也應(yīng)該存在相應(yīng)的差異。不僅要制定和實(shí)施可以在短期內(nèi)兌現(xiàn)的激勵(lì)措施，而且也必須要有長期實(shí)施的幾率措施，采取具體任務(wù)與中長期發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的方式，對(duì)于社區(qū)工作人員工作積極性的提升具有極為重要的促進(jìn)作用。而完善的社區(qū)工作人員激勵(lì)機(jī)制在建立的過程中，必須制定明確的發(fā)展目標(biāo)，采取將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合的方式，根據(jù)目標(biāo)的不同選擇與之相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，不僅有助于社區(qū)工作人員自我價(jià)值的充分體現(xiàn)，而且對(duì)于社區(qū)工作效率的提升同樣具有積極的促進(jìn)作用。

2.4建立社區(qū)工作專業(yè)人才的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

社區(qū)工作管理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)社區(qū)工作人員的實(shí)際情況，制定有助于其職業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的發(fā)展規(guī)劃，才能將社區(qū)工作人員的工作積極性充分的激發(fā)出來。對(duì)于渴望通過社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)價(jià)值和目標(biāo)的人而言，其不僅愿意為社區(qū)行業(yè)奉獻(xiàn)出自己的力量，而且也會(huì)在積極參與社區(qū)工作的過程中，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并在深入分析相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出符合自身職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

結(jié)束語：

總而言之，社區(qū)工作人才激勵(lì)保障機(jī)制的建立和完善，不僅關(guān)系到吸引社區(qū)工作專業(yè)人才，而且也為社區(qū)專業(yè)工作人才扎根于社區(qū)工作提供了全面的保障和支持。所以，社區(qū)工作人員管理機(jī)構(gòu)，必須深入的分析社區(qū)專業(yè)工作人才發(fā)展過程中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)制定出切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，才能確保社區(qū)工作事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者信息：黃靜如，女，漢族，廣西南寧人，廣西質(zhì)量技術(shù)工程學(xué)校講師，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院在讀研究生，研究方向：公共管理。