淺談地鐵工程施工中的成本管理與控制

馮瑤

摘 要：地鐵是城市交通和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的一部分，地鐵的成本控制對(duì)地鐵的運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益也有著重要的影響。地鐵成本包括地鐵的造價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本。筆者就地鐵工程施工成本控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析，首先闡述了地鐵施工成本控制的重要性，然后就地鐵成本管理中存在的一些問題進(jìn)行分析，最后提出加強(qiáng)地鐵施工成本控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工；成本管理；控制

為了進(jìn)一步緩解日益嚴(yán)重的城市交通局面，大量城市開始進(jìn)行地下工程地鐵的修建，但地鐵不同于地上設(shè)施的建設(shè)，需要花費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力。怎樣才能在建設(shè)地鐵的同時(shí)，又進(jìn)一步減少資源浪費(fèi)，縮減開支是我國(guó)政府和施工單位不斷探討的話題?？梢?，工程施工中的成本管理和控制是當(dāng)?shù)卣M(jìn)行大力投資的關(guān)鍵所在，如何做好此項(xiàng)工作，是我國(guó)施工單位不斷努力的方向。

一、地鐵施工成本控制的重要性

地鐵工程項(xiàng)目成本控制作為一種科學(xué)的管理活動(dòng)，必須在確保工程工期和質(zhì)量等要求的情況下，有效地計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)好實(shí)施工程項(xiàng)目過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用，最大限度地控制成本費(fèi)用，提高目標(biāo)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)并提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)要提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制，這是最有效的途徑。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中，企業(yè)只有對(duì)施工成本做到有效的控制，才能節(jié)約成本和提高企業(yè)的市場(chǎng)份額，有助于企業(yè)利潤(rùn)率的提升。對(duì)未完成體制機(jī)制改革的企業(yè)來說，由于管理費(fèi)用比較高，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的控制，因此需要積極地推進(jìn)實(shí)施施工成本控制管理，有效提高工程質(zhì)量和降低管理成本，并提高企業(yè)的正面影響。基于此，施工成本的控制在某種意義上來說不僅有利于控制返工、維修等造成的成本浪費(fèi)，還可以在一定程度上不斷提高工程的施工質(zhì)量。

二、地鐵建設(shè)工程成本管理中存在的問題

（一）成本控制體系不夠完善

目前，在我國(guó)的地鐵施工項(xiàng)目管理工作中還沒有完善的地鐵施工項(xiàng)目成本控制的體系，地鐵施工成本控制缺乏科學(xué)有效的控制管理。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)對(duì)地鐵成本的控制管理，貫徹落實(shí)到每個(gè)施工管理工作的細(xì)節(jié)中，然而地鐵成本的控制管理不是幾個(gè)隨意臆想的數(shù)據(jù)，而是必須要清楚明白組成成本和有效節(jié)約成本的關(guān)鍵因素與控制點(diǎn)。只有這樣才能制定并完善相關(guān)的制度，建立完善科學(xué)有效的成本控制體系。

（二）成本控制體系的落實(shí)度不夠

大部分施工企業(yè)都制定了成本控制管理制度，但在實(shí)際實(shí)施過程中并沒有落到實(shí)處。成本控制需要從全局考慮，不能紙上談兵。一些企業(yè)并沒有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購方案等提出詳細(xì)要求，并將各項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人，而是僅僅停留在成本控制管理制度上。

（三）對(duì)于全過程動(dòng)態(tài)的成本控制不夠重視

施工企業(yè)在對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行管理與控制的過程中，可以在施工前建立總目標(biāo)成本，然后分割為施工各個(gè)階段的小目標(biāo)成本。在對(duì)施工項(xiàng)目的成本管理過程中，對(duì)施工成本要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，以分析各個(gè)階段的目標(biāo)成本的完成度以及未完成的原因，結(jié)合原因制定對(duì)策。用小目標(biāo)成本的完成度作為項(xiàng)目管理行為的考核標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)項(xiàng)目管理行為的必要監(jiān)督，以此促進(jìn)項(xiàng)目管理的發(fā)展與進(jìn)步。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專員對(duì)施工項(xiàng)目成本控制的管理行為進(jìn)行定期考核，檢查管理人員是否在成本控制管理過程中有效利用決策權(quán)，做到獎(jiǎng)懲分明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，如果發(fā)現(xiàn)管理人員有失職行為時(shí)，要及時(shí)記錄并提出批評(píng)意見，以保證成本控制的管理行為合理的發(fā)揮作用。

各個(gè)施工項(xiàng)目在施工前，都應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，以防施工項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)不測(cè)。同時(shí)，隨著施工項(xiàng)目的完成進(jìn)度，施工的過程中也應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工的具體情況以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，保證在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)的有序協(xié)調(diào)，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

三、加強(qiáng)地鐵工程項(xiàng)目施工成本控制的措施

（一）建立完善的成本控制體系

建立完善的成本控制體系是項(xiàng)目管理必不可少的一部分，而建立成本控制體系則離不開各個(gè)施工單位的集體協(xié)作。作為一種成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，施工項(xiàng)目成本控制體系是指以項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)管理層面和施工班組人人參與成本管理控制，控制體系中的每一名成員都承擔(dān)著一定的成本管理與控制的任務(wù)。體系中的各成員，如項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專業(yè)工程師、施工技術(shù)人員都必須明確職責(zé)，落實(shí)成本管理責(zé)任，知道管理、控制的目標(biāo)，要做到怎么樣的管理控制水平應(yīng)如何進(jìn)行控制。成本控制體系應(yīng)根據(jù)施工過程及時(shí)調(diào)整和完善需求與進(jìn)度，同時(shí)要重視對(duì)施工技術(shù)人員、預(yù)結(jié)算人員以及現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（二）嚴(yán)格控制生產(chǎn)要素的成本。

1.根據(jù)計(jì)劃成本目標(biāo)值控制生產(chǎn)要素成本

控制生產(chǎn)要素的成本要按照計(jì)劃成本目標(biāo)值進(jìn)行。第一，要清楚建材市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)態(tài)，為了控制成本要將材料進(jìn)行反復(fù)對(duì)比，再選定材料供應(yīng)商。第二，重視資金的時(shí)間價(jià)值，不但要減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)而且要確保材料的庫存量。第三，按照勞動(dòng)總量進(jìn)行所需人工數(shù)量的計(jì)算，再分配到各個(gè)施工階段。第四，選擇合理的機(jī)械設(shè)備，注重選擇“一機(jī)多用”的設(shè)備。自身設(shè)備不足時(shí)，在控制租賃成本的情況下可以租賃其他單位的設(shè)備。

2.控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額

第一，領(lǐng)取材料時(shí)一定要嚴(yán)格遵守材料領(lǐng)用責(zé)任制。在成本控制中要運(yùn)用包干控制法，對(duì)超出領(lǐng)取規(guī)定范圍的材料進(jìn)行原因分析。第二，要控制好材料的使用量，把握好材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)。如果材料存在質(zhì)量問題或者在運(yùn)輸中損壞的，要及時(shí)聯(lián)系材料商，做好退貨或換貨處理，杜絕存在以次充好的行為。第三，材料的監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)管施工場(chǎng)地上的材料，確保有序擺放，避免二次倒運(yùn)。第四，加強(qiáng)對(duì)施工人員方面的管理。一方面要減少低效或無效勞動(dòng)，提高施工人員的勞動(dòng)積極性，另一方面要合理地確定好施工人員數(shù)量以達(dá)到合理控制人工成本的目的。第五，機(jī)械操作方面。為了減少設(shè)備的損失和油耗，需要制定嚴(yán)格的設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)制度和機(jī)械設(shè)備責(zé)任制，還要提升相關(guān)操作人員的操作技能。另外，及時(shí)做好重要機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)情況的記錄，如發(fā)現(xiàn)問題就要分析原因并制定整改的措施。

3.采用科學(xué)的施工方式

由于地鐵工程建設(shè)本身具有周期長(zhǎng)、項(xiàng)目復(fù)雜多變的特點(diǎn)，對(duì)成本控制的數(shù)值會(huì)造成一定的影響，因此在具體實(shí)施階段，要根據(jù)當(dāng)時(shí)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，選擇保證工程質(zhì)量高、降低能耗、效率高的施工方式。如施工單位人員在進(jìn)行地鐵站的站臺(tái)施工時(shí)，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r，運(yùn)用先進(jìn)的施工方案，將學(xué)到的新技術(shù)直接應(yīng)用到實(shí)踐中。作為技術(shù)人員更要做到提高成本控制意識(shí)，控制過程中的節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)，從而加快施工進(jìn)度，保證地鐵交通項(xiàng)目工程的質(zhì)量，最大限度地降低項(xiàng)目成本。

四、結(jié)語

總之，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地鐵行業(yè)想要生存或謀求發(fā)展壯大，除了技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚之外，還需要良好的成本控制管理體系。目前，地鐵建設(shè)工程成本控制中還存在一定的問題，應(yīng)采取積極措施去解決這些問題，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為地鐵事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

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