如何發(fā)揮好基層黨支部的紐帶作用

劉洋

基層黨支部是落實(shí)黨的路線、方針、政策的基層組織，是從政治上、思想上團(tuán)結(jié)廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。因此，必須加強(qiáng)黨支部建設(shè)、激發(fā)黨支部活力，提高黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，使其真正成為實(shí)踐黨的先進(jìn)性的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一、要堅(jiān)持重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)，“把責(zé)任壓到支部”，切實(shí)增強(qiáng)支部工作的滲透力

基層黨支部是黨的肌體的細(xì)胞，支部建設(shè)是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織必須依托基層支部，把責(zé)任壓到支部，增強(qiáng)支部工作的滲透力。

（一）增強(qiáng)基礎(chǔ)意識(shí)，找準(zhǔn)激發(fā)支部工作活力的支撐點(diǎn)。一是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨支部的滲透力。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)黨員、支部狀況進(jìn)行深入調(diào)查分析，查找突出問題，調(diào)整充實(shí)基層組織，做到縱向一管到底、橫向覆蓋到邊，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。二是要構(gòu)建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部的影響力。建立健全“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的工作機(jī)制，始終把黨支部作為黨委、支部、黨員之間承上啟下的橋梁。

（二）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)激發(fā)支部工作活力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。首先建立“三級(jí)責(zé)任制”，充分發(fā)揮黨支部的基礎(chǔ)作用，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組織責(zé)任，明確責(zé)任主體。其次是建立培訓(xùn)機(jī)制、參與機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用。

二、要堅(jiān)持豐富內(nèi)容、鼓舞人心，“把工作落實(shí)到支部”，切實(shí)增強(qiáng)支部的凝聚力

增強(qiáng)支部的凝聚力是提高支部戰(zhàn)斗力的核心要素。黨員是否具有內(nèi)動(dòng)力，既是激發(fā)支部工作活力的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)支部是否有凝聚力、向心力的“試金石”。

（一）在強(qiáng)化黨員學(xué)習(xí)教育上下功夫，形成立體化教育格局。堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先、認(rèn)識(shí)在先的思路，探索新方法、提高有效性。一是重點(diǎn)突出，掌握理論精髓。按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求，全面準(zhǔn)確地把握黨的知識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。二是方法多樣，提高學(xué)習(xí)效果。三是形式靈活，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各黨支部結(jié)合部門工作實(shí)際，采取崗位技能競(jìng)賽、網(wǎng)上宣傳教育等形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）在拓寬黨內(nèi)民主渠道上下功夫，激發(fā)支部和黨員的主體意識(shí)。一是在活動(dòng)中切實(shí)暢通黨員意志的表達(dá)渠道，做到環(huán)境寬松。黨組以支部為橋梁，把發(fā)揮群眾外推力、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)力和激發(fā)黨員內(nèi)動(dòng)力結(jié)合起來；延伸征求意見的深度和廣度，擴(kuò)充征求意見的視野和領(lǐng)域，廣泛征求黨員和群眾意見，讓廣大黨員充分參與。二是在活動(dòng)中搭建民主評(píng)議和測(cè)評(píng)的科學(xué)平臺(tái)，杜絕走過場(chǎng)。

三、要堅(jiān)持注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，“把方法教到支部”，切實(shí)提高支部的創(chuàng)造力

增強(qiáng)支部工作的創(chuàng)造力是提高支部戰(zhàn)斗力的根本途徑。在日常工作中堅(jiān)持把枯燥的理論灌輸與靈活的思想政治工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持把繼承傳統(tǒng)教育手段與創(chuàng)新教育方式結(jié)合起來，堅(jiān)持把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”結(jié)合起來，既活躍教育形式，又保證教育效果，為黨的肌體注入新的活力。

（一）探索思想政治工作的有效手段，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代性。支部要將思想政治工作做“活”，必須突出時(shí)代特點(diǎn)。一是注意運(yùn)用超前引導(dǎo)、善后疏導(dǎo)的工作方法，深入細(xì)致、及時(shí)有效地做好改革進(jìn)程中的思想政治工作，最大限度地克服改革的阻力，增強(qiáng)改革的動(dòng)力，提高廣大黨員和群眾對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。二是聯(lián)系改革目標(biāo)任務(wù)，深入開展“講形勢(shì)、講任務(wù)、講責(zé)任、講貢獻(xiàn)”的“四講”活動(dòng)，讓黨員和群眾既看到自己對(duì)改革的神圣責(zé)任。三是用先進(jìn)文化占領(lǐng)企業(yè)文化陣地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)先進(jìn)文化理念與黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持典型引路，發(fā)揮榜樣的示范作用。一要更新認(rèn)識(shí)典型的觀念，突破對(duì)典型苛求“高、大、全”和完美無缺的思維定式，樹立典型就在身邊的意識(shí)。二要把握好選擇典型的原則，把握時(shí)代性和傳統(tǒng)性的關(guān)系，把握理想性和現(xiàn)實(shí)性的關(guān)系，把握正面典型和反面典型的關(guān)系，把握運(yùn)用典型推動(dòng)教育和在教育中發(fā)現(xiàn)典型的關(guān)系。通過充分運(yùn)用典型引路的方法開展支部工作，能有效地激勵(lì)廣大黨員“動(dòng)”起來，使教育活動(dòng)“活”起來。

四、要堅(jiān)持建立制度，完善機(jī)制，“把管理延伸到支部”，切實(shí)增強(qiáng)支部工作的執(zhí)行力

增強(qiáng)支部工作的執(zhí)行力是提高支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)行機(jī)制，努力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，是激發(fā)支部工作活力的重要舉措。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立黨員教育管理新機(jī)制。健全和完善學(xué)習(xí)制度，做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、質(zhì)量“四落實(shí)”；健全組織生活制度，強(qiáng)化管理，暢通渠道；健全了工作制度，強(qiáng)化主動(dòng)性、提高參與性；建立黨員激勵(lì)和黨員權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)踐證明，黨支部的制度建設(shè)抓得好，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好，帶領(lǐng)群眾完成好各項(xiàng)任務(wù)，黨員在群眾中的形象就好，黨支部的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。

（二）建立執(zhí)行機(jī)制，確保黨支部制度建設(shè)落到實(shí)處。執(zhí)行機(jī)制是黨支部制度建設(shè)的關(guān)鍵。要提高制度執(zhí)行的有效性，防止制度執(zhí)行出現(xiàn)阻滯，不僅要加強(qiáng)黨員對(duì)制度的認(rèn)同，而且還應(yīng)當(dāng)從制度執(zhí)行的方式上進(jìn)行改進(jìn)。一是堅(jiān)持制度執(zhí)行的計(jì)劃性。當(dāng)制度一旦建立和確認(rèn)，黨支部應(yīng)根據(jù)本支部的實(shí)際情況制定相應(yīng)的落實(shí)措施，使制度具體化。二是堅(jiān)持制度執(zhí)行的民主性。執(zhí)行制度，必須加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化民主意識(shí)。溝通包括上級(jí)黨組織與黨支部、黨支部與黨員、黨員與黨員之間的聯(lián)系。有效溝通信息、交換看法，可增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)，強(qiáng)化黨員的自我意識(shí)，激發(fā)黨員的民主熱情，從而自覺地遵守黨的紀(jì)律，共同維護(hù)和監(jiān)督制度的執(zhí)行。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，激發(fā)黨支部的活力，不斷提高基層支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力是一項(xiàng)長期的工作。支部需不斷鞏固各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，不斷深化完善激發(fā)支部工作活力的途徑和方法，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。