九一八事變前后的東北金融業(yè)

張晴

摘 要：九一八事變不僅使東北在政治上淪為日本的殖民地，在經(jīng)濟上也逐漸被日本操控。日本統(tǒng)治者利用殖民統(tǒng)治機構(gòu)偽滿中央銀行吞并清理本國銀行、通過《設(shè)立中央銀行法》控制東北的金融、掠奪東北的財富，為其軍事侵略中國提供經(jīng)濟支持。本文總結(jié)了九一八事變之前中國東北金融發(fā)展的脈絡(luò)，包括本國銀行業(yè)的發(fā)展和外資銀行的進入，以及九一八事變之后日本對東北金融業(yè)的逐漸控制和破壞，使東北金融業(yè)完全服務(wù)于其殖民統(tǒng)治的全過程。

關(guān)鍵詞：九一八事變；東北；金融業(yè)

中圖分類號：K26 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）09-0183-02

在近代銀行產(chǎn)生之前，在中國的經(jīng)濟生活中傳統(tǒng)金融機構(gòu)就是錢莊和票號。錢莊起源于銀錢兌換業(yè)，具有比較悠久的歷史，近代以后錢莊又根據(jù)業(yè)務(wù)的需要有了新的發(fā)展。票號又叫票莊或匯兌莊，除了專門經(jīng)營匯兌業(yè)務(wù)外，還兼營存款、放款業(yè)務(wù)，并把匯兌、存款和放款結(jié)合起來。1897年5月27日，中國人自辦的第一家銀行中國通商銀行在上海成立。此后，中國的銀行業(yè)有了較快的發(fā)展。

1845年英國最早在中國設(shè)立了外國銀行，隨后德國、法國、日本都先后在中國設(shè)立了銀行。至甲午戰(zhàn)爭為止，外國在華銀行共計9家，所有總分支行及代理處共計58家。外資銀行遍布中國的京津、?？?、上海、漢口等地區(qū)，初步形成了外資金融網(wǎng)絡(luò)。外資銀行在華的金融業(yè)務(wù)主要是進行外匯兌換和為其設(shè)在中國的洋行服務(wù)，除此之外，還帶有掠奪的性質(zhì)，經(jīng)營業(yè)務(wù)還包括支持外商企業(yè)輸出商品、掠奪原料，向中國政府提供貸款，對華進行資本輸出，吸收社會各種存款和發(fā)行紙幣等。

雖然由于中國早期銀行體系并不完善，減少了經(jīng)濟更快發(fā)展的可能性，但是在總體上還是有益于當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展的，不僅在資本的融通上，而且在改善企業(yè)經(jīng)營管理方面也有所作為。新式的銀行及其分支機構(gòu)在地理上的擴展和密度上的增加，漸漸取代傳統(tǒng)的金融機構(gòu)而適應(yīng)在經(jīng)濟中日益非個人化、地理上分散的交易，對于國內(nèi)工礦業(yè)、商業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著越來越大的促進作用。

一、九一八事變之前東北地區(qū)的金融發(fā)展

辛亥革命之后，東北的金融業(yè)有了新的變化。一些官僚資本主義性質(zhì)的，官僚資本為主體并混雜著民族資本成分的，以及民族資本主義性質(zhì)的金融機構(gòu)得到了發(fā)展。到了20世紀(jì)20年代，由于商品經(jīng)濟和工商業(yè)的日益發(fā)展，東北的金融業(yè)開始有了較大的發(fā)展。到1930年，各種金融機構(gòu)已經(jīng)普遍覆蓋東三省，擁有銀行19家，大多數(shù)是商辦銀行，其中有9家在奉天。比較有影響的有東三省官銀號、東三省銀行、奉天興業(yè)銀行、中國銀行東北分支機構(gòu)、交通銀行東北分支機構(gòu)、邊業(yè)銀行、吉林永衡官銀號、黑龍江廣信公司、黑龍江官銀號等等，此外還有遼寧省城四行號聯(lián)合發(fā)行準(zhǔn)備庫和其他一般銀行等等。

東三省官銀號的前身為奉天官銀號，始建于1905年11月，最初為官商合辦性質(zhì)。1909年，奉天官銀號的經(jīng)營范圍擴展到吉林和黑龍江兩個省，所以改名為東三省官銀號。1917年，東三省官銀號改資本額為100萬元銀大洋，純?yōu)楣贍I[1]167。之后，奉天省政府不斷追加資本額，直至1923年4月，資本追加至500萬元奉大洋。1924年7月15日，由于與奉天興業(yè)銀行及東三省銀行合并，資本增加至2000萬元奉大洋[2]。該行主要經(jīng)營業(yè)務(wù)有：代理省庫、發(fā)行紙幣、買賣生金銀、匯兌、存放款、兌換各種錢鈔等，除了經(jīng)營一般的銀行業(yè)務(wù)外，還經(jīng)營東三省購運特產(chǎn)事務(wù)所、利達公司、純益繅絲公司、公濟平市銀號等各種企業(yè)28處。

吉林永衡官銀號于1898年在吉林開辦，屬于地方官辦的性質(zhì)。除了總號在吉林外，還在長春，延吉、四平、哈爾濱、伊通、營口、上海、天津等20余處設(shè)有分號。經(jīng)營的只要業(yè)務(wù)有：代理省庫、發(fā)行紙幣、匯兌、存放款、還經(jīng)營錢莊、油坊、糧站、當(dāng)鋪、絲綢、木材等附屬企業(yè)40余家[3]。開辦時發(fā)行錢貼，民國之后，又重新發(fā)行各種銀錢票。

黑龍江廣信公司，是1904年設(shè)立的官商合辦的興業(yè)銀行，之后于1919年12月與黑龍江官銀號合并，改為官辦銀行。除主要從事銀行業(yè)務(wù)之外，經(jīng)營的企業(yè)還包括在金礦、當(dāng)鋪、油坊和燒鍋、電燈廠、火磨、輪船公司、錢莊、信托等20余家。除設(shè)在齊齊哈爾的總行之外，還在哈爾濱、長春、山海關(guān)、海拉爾、天津、上海等地設(shè)有37處分號。

除主要的銀行外，在東北的金融機構(gòu)還有儲蓄會、錢莊、典當(dāng)、保險業(yè)等，在奉天、哈爾濱和長春等地還有貨幣或證券交易所。

在當(dāng)時，除了外國金融資本大量入侵外，中國的軍閥官僚資本占有壟斷地位，而民族資本業(yè)在有所發(fā)展之后明顯衰落，奉系軍閥在當(dāng)時的金融資本中占有很大的比重。由于軍閥混戰(zhàn)，為滿足軍費開支的需要，在東北掌權(quán)的軍閥以大量發(fā)行紙幣作為積累財政、補救財政的手段，從而造成通貨膨脹、貨幣貶值。

二、日本對金融的控制和破壞

1.九一八事變之前日本及外國金融的入侵

早在九一八事變發(fā)生之前，日本已開始對我國東北進行金融侵略。首先，日本在東北各地設(shè)立銀行等金融機構(gòu)。自1899年始，日本橫濱正金銀行相繼在中國東北的營口、沈陽、大連、長春、開原、哈爾濱等地設(shè)立分支機構(gòu)。之后隨著日本侵略中國的野心不斷膨脹和軍事行動的需要，日本橫濱正金銀行又在東北的旅順、遼陽、鐵嶺、丹東等設(shè)立分支機構(gòu)。之后，其他的日本銀行，如朝鮮銀行、正隆銀行、滿洲銀行、長春實業(yè)銀行和大連商業(yè)銀行等也都相繼在東北建立機構(gòu)。到1931年，日本總共在中國東北設(shè)立總行加支行58家，名義資本達到額31，000萬元。

俄國銀行華俄道勝銀行在哈爾濱、長春、營口、沈陽等地也設(shè)有分行。此外，俄國還在哈爾濱設(shè)立了第一、第二兩個借款公司，專向商家發(fā)放貸款，1910年還設(shè)立了遠東借款銀行。這些都成為俄國在中國東北經(jīng)營實業(yè)、進行經(jīng)濟侵略的重要金融機關(guān)。英國于1865年設(shè)立于香港的匯豐銀行也在東北的營口、大連、沈陽、哈爾濱設(shè)立分行。美國的花旗銀行也于1910年在大連和哈爾濱設(shè)立分行。

此外，當(dāng)時各國在中國東北成立的銀行還包括，麥加利銀行、法國的露亞銀行、美國的極東借款銀行、極東猶太商業(yè)銀行、猶太庶民銀行、中法合辦的法亞銀行等金融機構(gòu)。這些外資銀行通過濫發(fā)紙幣、壟斷匯兌、投機倒把等手段成為各資本主義國家控制東北財政金融、擾亂東北金融秩序、掠奪東北資產(chǎn)的工具。

2.九一八事變之后日本對東北金融的控制和破壞

日本不僅在東北設(shè)立了多家銀行，還設(shè)立了信托、當(dāng)鋪、保險、借貸等金融機構(gòu)。九一八事變之后，日本為了盡快操縱東北的經(jīng)濟命脈，為后續(xù)的戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備，首先就占領(lǐng)了東北主要的金融機構(gòu)。

1931年9月19日，在日本攻占沈陽之后，關(guān)東軍便占領(lǐng)了東三省官銀號和邊業(yè)銀行。9月21日，日軍封閉了吉林永衡官銀號。11月19日，日軍入侵齊齊哈爾封閉了黑龍江省官銀號。隨著日軍不斷占領(lǐng)東北，日軍所到之處的金融機構(gòu)全部都被占領(lǐng)和封閉。日軍還派滿鐵和日軍設(shè)立的朝鮮銀行、橫濱正金銀行的人員對這些銀行及其他金融機構(gòu)的庫存和賬簿進行檢查，之后派人強行控制了這些銀行。并在占領(lǐng)期間，掠奪了東三省官銀號庫存的大量現(xiàn)金和張學(xué)良存在邊業(yè)銀行的部分黃金。1932年，關(guān)東軍強行沒收了張學(xué)良及逃亡到關(guān)內(nèi)的原東北政府官吏的家產(chǎn)及其在東北各銀行的存款，總計達到419，247，947元[4]。

為了便于管理東北的金融機構(gòu)，控制東北經(jīng)濟命脈，關(guān)東軍在1931年10月成立了金融研究會。研究會的會員除原來在東三省主要銀行的負責(zé)人，包括東三省官銀號、邊業(yè)銀行、中國銀行和交通銀行等，實際上是由關(guān)東軍、“滿鐵”和朝鮮銀行等日方人員操控，而由奉天地方維持會會長袁金凱擔(dān)任的會長只是一個擺設(shè)。金融研究會在通過了《東三省官銀號管理辦法》和《邊業(yè)銀行管理辦法》之后，于1932年3月，以偽滿洲國政府的名義接管了東三省官銀號、吉林永衡官銀錢號、黑龍江省官銀號、邊業(yè)銀行及其經(jīng)營的附屬事業(yè)。至此，東北的這些金融機構(gòu)全部落到了日本人手中。

為進一步吞并四行號，壟斷東北金融，控制東北經(jīng)濟命脈，1932年初日本開始籌劃設(shè)立偽滿中央銀行。繼3月召開偽滿央行籌備會議，頒布相關(guān)法令并成立偽滿央行創(chuàng)立委員會之后，1932年4月偽國務(wù)院發(fā)函準(zhǔn)備將東三省官銀號、吉林永衡官銀號、黑龍江省官銀號和邊業(yè)銀行合并，組織建立中央銀行。6月11日，公布了《滿洲中央銀行法》及其相關(guān)法令。1932年，7月1日，偽滿中央銀行總行、分行共128個機構(gòu)正式宣布開業(yè)。偽滿中央銀行的3 000萬元總資本中，除了接收四行號的實繳資本750萬元之外，還通過朝鮮銀行向日本三井銀行和三菱銀行借入資本2 000萬日元，這樣，日本資本占據(jù)了極大的份額，得到的控制權(quán)。此外，雖然第一任總裁由原吉林省財政廳長榮厚擔(dān)任，但實權(quán)卻在副總裁日本人山成喬六手中，他只不過是一個傀儡而已。偽滿中央銀行參與制定經(jīng)濟金融方針、政策，壟斷貨幣的制造和發(fā)行，壟斷東北的金融市場，成為日偽統(tǒng)治者對東北經(jīng)濟進行殖民掠奪的重要工具。除了吞并舊行號的金融資本外，偽滿中央銀行還繼承了舊行號的附屬事業(yè)，其經(jīng)營項目達二十二種，包括糧業(yè)、油坊、制粉業(yè)、錢鈔業(yè)、電業(yè)、航運業(yè)、運輸業(yè)、當(dāng)業(yè)、估衣業(yè)、印刷業(yè)、柞蠶制絲業(yè)、燒鍋、麥酒釀造業(yè)、金礦業(yè)、制鹽業(yè)、曹達制造業(yè)、制毛及皮革業(yè)、林業(yè)、水道、雜貨業(yè)、代理業(yè)等，營業(yè)所一百三十三個，投資額三千八百余萬元，從業(yè)店員三千三百人，加上雜工共五千五百人[1]365。

三、日本的侵略對中國東北金融的影響

1.通過制定銀行法，全面統(tǒng)治東北金融，打擊民族金融業(yè)

按照《滿洲中央銀行法》，偽滿中央銀行成立之后，除經(jīng)營其固有的業(yè)務(wù)之外，還承擔(dān)了協(xié)助偽滿洲國政府進行金融統(tǒng)治的任務(wù)。1942年偽滿政府又重新公布偽滿中央銀行法，規(guī)定偽滿中央銀行擔(dān)任“參與偽滿政府有關(guān)金融之種種重要計劃；指導(dǎo)并統(tǒng)制金融機關(guān)對于資金之吸收與運用；整備金融機關(guān)及增進其技能等等”特殊任務(wù)，這樣偽滿中央銀行對于其他金融機構(gòu)具有了政府效力，是完全服務(wù)于日本殖民統(tǒng)治的金融工具。

日偽通統(tǒng)治者還通過實行金融統(tǒng)治、兼并、改組東北原有的行莊。1933年，通過公布銀行法，對中國的銀行進行整頓，169家提出申請的銀行，只有88家獲得批準(zhǔn)營業(yè)。1935年，又清理掉一批資本弱小的中國銀行，這樣，民族資本的銀行，只剩61家。1940年，偽滿政府又對銀行的經(jīng)營強加了種種統(tǒng)治性規(guī)定，到1944年普通的銀行僅剩16家。這樣，大部分民族金融資本被清理掉，日偽統(tǒng)治者采取種種手段打擊摧殘民資金融業(yè)，東北的金融業(yè)徹底被日偽統(tǒng)治者控制了。

2.通過統(tǒng)一貨幣，掠奪東北財富

當(dāng)時中國東北的貨幣制度十分混亂，各個銀行發(fā)行的貨幣多達15種，并且發(fā)行額也很龐大，貨幣市場天天變化繁雜，非常不利于日本對東北金融的統(tǒng)治，所以建立統(tǒng)一的、服務(wù)于日本經(jīng)濟掠奪需要的貨幣制度迫在眉睫。當(dāng)時的中國實行的還是銀本位制，與其他國家金本位制貨幣兌換起來十分不方便，日本為了當(dāng)時的需要，仍保留了銀本位制，再逐漸過渡到金本位制。

之后，偽滿政府在1932年6月11日公布了《貨幣法》，規(guī)定了偽滿政府貨幣的制造和貨幣發(fā)行權(quán)力，以及偽滿貨幣的銀本位制。這樣，東北的貨幣逐步實現(xiàn)了統(tǒng)一。在發(fā)行偽幣的同時，1932年7月開始，中央銀行開始強制受兌東北地區(qū)官銀號以及其他銀行歷年發(fā)行的貨幣。他們從東北人民手中以極為懸殊的比價回收貨幣，大肆掠奪東北人民的財富，為日本侵略中國提供了經(jīng)濟支持。之后，偽滿政府又推行了措施，使“日滿貨幣一元化”，即偽滿中央銀行的貨幣與日元等價，直接和日元掛鉤。這樣偽幣就徹底成為了日元的附庸，東北的經(jīng)濟也被日本經(jīng)濟所左右。

3.為日本侵略統(tǒng)治東北提供經(jīng)濟保障

日本統(tǒng)治者利用偽滿中央銀行控制東北的金融、掠奪東北的財富，其最終目的就是為其軍事侵略中國做好經(jīng)濟物資準(zhǔn)備。除了實行以上金融政策以外，日偽為了擴充戰(zhàn)爭物資和加強軍工生產(chǎn)，在偽滿中央銀行設(shè)立共同融資特別科目。其主要目的是“為謀國內(nèi)私人銀行、工商金融合作社及其他金融機關(guān)的多余資金的一元化集中把它運用到國策資金的需要方面”。從而利用偽滿中央銀行大肆收斂民族金融資本，并受命于偽滿中央銀行總行營業(yè)部金融統(tǒng)制系，強令督飭各私人銀行、商業(yè)銀行以所收存款總額的60%作為共同融資[5]，以支持侵略戰(zhàn)爭。很明顯，偽滿中央銀行在當(dāng)時控制著中國東北的金融業(yè)，服務(wù)于日本的軍事統(tǒng)治，為其軍事戰(zhàn)爭提供支持。

近代東北金融業(yè)的發(fā)展道路是非常曲折的，由于日本的侵略和外來資本的侵入，民族銀行業(yè)的發(fā)展受到了巨大的打擊。特別是九一八事變之后，東北的金融業(yè)基本被日本所操控，其發(fā)展完全違背了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，成為為日本的殖民統(tǒng)治提供經(jīng)濟保障的工具。

參考文獻：

[1]孔經(jīng)緯.東北經(jīng)濟史[M].成都：四川人民出版社，1986.

[2]馬尚武.奉系經(jīng)濟[M].沈陽：遼海出版社，2000：202.

[3]吉林貨幣金融史料[M].吉林：吉林市政協(xié)文史資料研究委員會，1988：36-37.

[4] 潘景隆.論日本帝主義對我國東北的金融掠奪[C].中國東北地區(qū)經(jīng)濟史專題國際學(xué)術(shù)議文集.北京.學(xué)苑出版社，1989：470.

[5]吉林省金融研究所.偽滿洲中央銀行史料[M].長春：吉林人民出版社，1984：363-364.