新時期地方高校黨風生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展

黃廳廳

摘 要：新常態(tài)下探究高校黨風生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，對于改進高校黨的建設、增強高校黨員領導干部拒腐防變能力，進一步深化高等教育管理體制改革和高校黨的紀律檢查制度改革具有十分重要的理論意義與實踐價值。自中共十八大召開以來，全黨對于黨風建設的重要性認識上升到了很高的臺階，其豐碩成果令人矚目。但是近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，本該作為“人類靈魂工程師”的高校卻也暴露了一部分貪污腐敗現(xiàn)象，并引起了諸多不良影響，亟待高度重視并采取整治措施。

關鍵詞：黨風生態(tài)；可持續(xù)發(fā)展；新常態(tài)；地方高校

中圖分類號：D012 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）09-0165-02

堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是黨必須抓好的重大政治任務[1]，改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，我國取得了舉世矚目的宏偉成就，如今，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，在適應和引領新常態(tài)發(fā)展的同時，思想與認識更不能落后。高校作為高等教育的實施機構，是社會的重要組成部分，高校的黨風廉政建設在高校黨組織的可持續(xù)發(fā)展中扮演了不可取代的重要地位，推進高校黨風生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展對于改進高校黨的建設、增強高校黨員領導干部拒腐防變能力、深化高等教育管理體制改革和高校黨的紀律檢查制度改革具有重要的現(xiàn)實意義[2]。這就需要我們在實踐中廣泛探索，保持戰(zhàn)略定力，應勢而謀，既要做到黨風生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的小道-路徑（即方法、技巧）得當，也要堅持黨風生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的中道-規(guī)律（即路線與方向）符合，更要遵循黨風生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的大道-本源（即價值觀與世界觀）正確。

高校的黨風建設不僅要做好“頂層設計”，更要著眼于基層，堅持做到身先率人、律己服人、清權聚人及親民得人，執(zhí)行好黨風建設中的主導權與監(jiān)督權，真正承擔起黨風建設的主體職責，營造風清氣正的高校黨風生態(tài)，促進高校黨風改進的可持續(xù)發(fā)展。

一、身先率人：黨委班子要增強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念

“善禁者，先禁其身而后人?！绷暯娇倳浽赋?，黨風廉政建設和反腐敗斗爭既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求[1]。加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣[3]，這是作為一名黨員干部最起碼應該恪守的理念。高校作為一個育人樹德的圣地，其黨委班子的修身表率作用至關重要。

高校黨委班子正示范。發(fā)揮好正確的價值導向和率人的身先士卒作用，不僅會容易帶動全校師生參與黨風的廉政建設，也會從內(nèi)在激勵傳遞到外在實際的警示中加強全體師生的自我修養(yǎng)，更會在潛移默化中為全校樹立道德與事業(yè)的理想，增強全體師生的歸屬感。

高校教育資源正分享。高?？赏ㄟ^開展黨風建設的相關理論研討，增進學術思想與認識的交流，促進黨風建設優(yōu)秀成果的分享，在研討與論壇中努力形成一系列理論成果，推動校內(nèi)的教學與校外的實踐指導。

高校示范效應正引導。高校各級黨委班子要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。領導干部的一言一行、一舉一動，全校師生都看在眼里、記在心上。若干部心系群眾、埋頭苦干，師生群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；若干部不務實事、驕奢淫逸，師生群眾就會厭惡你、反對你、疏遠你。

高校紀委監(jiān)督正嚴格。王岐山強調(diào)，子不教、父之過，干部犯錯誤、組織有責任[4]。其實，當我們細細反思，將已發(fā)生在高校的腐敗典型案例進行深入剖析和總結時，不難發(fā)現(xiàn)，如果高校的黨委、紀委真正履行了黨要管黨、從嚴治黨的責任，真正按照黨章黨規(guī)黨紀來嚴格要求干部，或許這些腐敗案例自身就不至于從違紀滑向違法的深淵。高校紀委在新形勢下更應該動真格，在適應全面從嚴治黨要求的同時，嚴格執(zhí)行高校政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，強化高校責任擔當，層層傳導正能量，切實履行監(jiān)督管理職責。

高校黨風生態(tài)正能量。言傳身教，身教重于言教?？v觀我們身邊優(yōu)秀的黨員模范，從他們身上都會發(fā)現(xiàn)一些共通之處，有強烈的自我管理意識，要求別人做到的首先自己做到了，越是肩負重要使命，就越會強化自我監(jiān)督，越會自覺接受群眾的監(jiān)督，真正在實際行動中身先士卒、率先垂范。如今，要加強高校干部隊伍建設，首先，就要解決校內(nèi)“不敢腐”的問題，提高發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督執(zhí)紀的能力，堅決清理門戶；其次，要把紀律挺在前面，抓早抓小、動輒則咎，深化紀檢體制改革，強化校內(nèi)“不能腐”；另外，把高校黨的領導體現(xiàn)在堅定信仰、堅定信念、堅定宗旨上，體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上，按照嚴格標準選好人、用對人，強化校內(nèi)“不想腐”[4]。從而確保領出好班子、帶出好隊伍、激發(fā)正能量。

二、律己服人：黨員干部要做到嚴于律己、做實克己奉公

“正人必先正己，正己才能正人。”自在黨旗下宣誓，成為一名黨員開始，做到堅守信仰、堅定信念，嚴于律己、克己奉公，是黨賦予黨員的神圣使命。廉潔自律，筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)，做到持之為明鏡、內(nèi)化為修養(yǎng)、升華為信條，是黨員義不容辭的責任。

黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀干部三千四百多人[4]。然而，就算目前已查處那么多違紀干部，但是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，而高校在嚴峻復雜的反腐形勢下就應自覺做到內(nèi)化于心、外化于行，具體做法如下。

權力面前不以權謀私。近年來，隨著高校管理體制和人事制度改革的不斷加快，體制與機制的完善處于一個過渡期，一方面，干部配備和專業(yè)技術崗位設置嚴緊減縮，另一方面，干部任用和職稱評聘競爭日趨激烈。正因為處在改革的過渡期、新舊制度的交替空隙時段，就會容易導致高校在以下幾方面滋生腐敗行為：一是在干部選拔任用和職稱評聘方面，存在可以為權力所左右的空白地帶，容易給相關權力掌控者帶來了“搭便車”之機；二是在招生與就業(yè)過程中，容易出現(xiàn)利用職權違規(guī)招生、暗中索賄等影響極為惡劣的現(xiàn)象[5]；三是在工程報銷、后勤采購等方面容易出現(xiàn)以權謀私、做假賬等行為。

經(jīng)濟面前不損公肥私。一是不應為了謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益而利用權力配合不法分子違規(guī)辦學、倒賣文憑，或是強制、變相、額外收取各種不合理費用；二是隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，高校的基礎設施建設和硬件設備建設應合理持續(xù)推進，不能因為學校急需實施新建、改建和擴建、維修工程，而在工程的招投標、承發(fā)包和驗收等各個環(huán)節(jié)利用職務之便謀取私利、收取賄賂；三是在財務制度、經(jīng)營管理諸多方面應規(guī)范運作。

學術面前不謀取私利。眾所周知，教學和科研是高校的主要活動，但正因為它的集中性與廣泛性，也會從一方面滋生腐敗案例的集中多發(fā)態(tài)勢。一是在科研、學術方面應合理報銷科研、學術活動經(jīng)費，不能為了職稱評聘，不惜抄襲剽竊他人著作，喪失個人和學術尊嚴，也不能出現(xiàn)違規(guī)打分、泄露試題等行為；二是高校學術界不應出現(xiàn)假冒學習經(jīng)歷、證書的行為，這樣做破壞了學術公正。而以上行為現(xiàn)象的不端不僅使高校學術凈土的形象嚴重被玷污，破壞了教師的光輝形象，還直接影響了學術的繼承和發(fā)展，也阻礙了全民科學文化素養(yǎng)的提升。

三、清權聚人：黨風建設要永葆生態(tài)青春、促可持續(xù)發(fā)展

“貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天?！睓嗔κ琴x予崗位的權利，而不是賦予崗位上的人的權力，崗位上的你的權力應是執(zhí)行好權力的權力。而權威不同，權威是將能力、形象、業(yè)績共同踐行好的人文形象。在權力與權威面前，作為高校黨員干部，若能看清權力，樹立權威，將會樹立風清氣正的黨風生態(tài)形象。

制度很重要，但比制度更重要的是抓落實。習近平總書記曾指出，我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為“稻草人”，形成“破窗效應”[1]。從入黨那一天開始，就要求黨員要從學黨章開始學習黨的制度，但若大家學了黨章卻視制度與規(guī)矩而不見、聽其而不聞，那就說明有問題。在高校，執(zhí)行就應該做到像習總書記所說的一樣，一分部署就要九分落實。

堅持“黨風”生態(tài)，就要堅持平時的規(guī)矩。平時所做的看起來好似有些復雜的小事，但從中體現(xiàn)的卻是一種精神。以往的經(jīng)驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。

堅持“黨風”生態(tài)，就要防止變異性。高校沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在高校教育實踐活動中，建章立制非常重要，應加緊編制制度與權力的籠子，讓權力關進制度的籠子里，讓權威樹立在黨風校風中。

堅持“黨風”生態(tài)，就要推動黨風可持續(xù)發(fā)展。一切事物都處在不斷發(fā)展變化中，這樣的問題解決了，那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”，因而應該像習總書記所提出的要抓早抓小，要讓高校每一個干部應牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。

四、親民得人：領導干部要心系師生、增強歸屬感認同感獲得感

放眼我們?nèi)祟愇拿靼l(fā)展之長河，所有的問題歸根結底，是人的問題，也是心的問題，更是精神和靈魂的問題。一個國家，沒有文化，就樹不起民心，沒有接地氣、接文化、接群眾的東西，也會樹不起民心，那也就樹不起威望。在外化于物——改造世界的過程中，不應該忽視內(nèi)化于心——改造靈魂的終究目標。

習總書記也曾指出，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背[1]。筆者認為，一所高校所取得的成績，離不開其黨組織鮮明的導向、堅定的立場、頑強的意志、堅強的領導，也離不開全校廣大黨員干部的共同努力，更離不開全校師生的支持和參與。建設高校黨風生態(tài)，核心的問題還是需要高校黨委班子領導始終緊緊依靠全校師生，始終保持同全校師生的血肉聯(lián)系，切實踐行一切為了全校師生，為了全校師生一切的宗旨，確保高校黨組織始終同全校師生心連心、同呼吸、共命運的節(jié)奏。

“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿?！奔热贿x擇了中國共產(chǎn)黨，就選擇了一種神圣的使命，就選擇了做黨和國家的命運共同體；就應該義無反顧地凝聚中國人的力量，弘揚中國人的精神，走中國人的道路。

參考文獻：

[1]習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編[EB/OL].[2017-04-21].http：//theory.people.com.cn.

[2]劉佳.論高?；鶎狱h委黨風廉政建設主體責任長效機制的構建[J].江西理工大學學報，2015（6）：10-14.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：381.

[4]王岐山.嚴管就是厚愛 信任不能代替監(jiān)督[EB/OL].[2017-04-21].http：//politics.people.com.cn/n/2015/0924/c1001- 27628065.html.

[5]吳潔.市場經(jīng)濟條件下的高校黨風廉政建設研究[J].當代教育實踐與教學研究，2016（10）：48-49.