加速融合官民兩大輿論場(chǎng)的路徑探討

喬飛宇 楊玉環(huán)

摘 要：在當(dāng)下中國(guó)，客觀存在兩個(gè)輿論場(chǎng)，即由黨報(bào)、國(guó)家通訊社和國(guó)家電視臺(tái)等主流媒體所構(gòu)建的官方輿論場(chǎng)和以互聯(lián)網(wǎng)為主要平臺(tái)、公眾自由發(fā)表意見所形成的民間輿論場(chǎng)。兩個(gè)輿論場(chǎng)融合程度越高，輿論的針對(duì)性和有效性越強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)兩個(gè)輿論場(chǎng)在內(nèi)容觀點(diǎn)、話語(yǔ)形態(tài)、傳播方式等方面存在較大差異，甚至呈現(xiàn)某些對(duì)立。在對(duì)兩個(gè)輿論場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為堅(jiān)持黨管媒體原則、樹立導(dǎo)向意識(shí)和真實(shí)意識(shí)、提高輿論主體素質(zhì)和完善融合體制機(jī)制是加速融合官民兩個(gè)輿論場(chǎng)的有效路徑。

關(guān)鍵詞：官方輿論場(chǎng)；民間輿論場(chǎng)；媒體；現(xiàn)狀；路徑

中圖分類號(hào)：D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）08-0050-02

當(dāng)下我國(guó)客觀存在著兩個(gè)輿論場(chǎng)——官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)，而且兩個(gè)輿論場(chǎng)的傳播基調(diào)和訴求表達(dá)存在著分離對(duì)立的現(xiàn)象，融合程度較低。加速融合兩個(gè)輿論場(chǎng)事關(guān)國(guó)家和諧穩(wěn)定的大局，研究?jī)蓚€(gè)輿論場(chǎng)的現(xiàn)狀和加速兩個(gè)輿論場(chǎng)融合的路徑不僅可以為兩個(gè)輿論場(chǎng)的加速融合提供參考，而且對(duì)于確保國(guó)家的和諧穩(wěn)定也具有一定意義。

一、兩個(gè)輿論場(chǎng)概述

輿論是指“公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的綜合”[1]33。輿論場(chǎng)是輿論形成過程中的中轉(zhuǎn)平臺(tái)，劉建明教授在其著作《社會(huì)輿論原理》中對(duì)輿論場(chǎng)給出了如下定義并提出了構(gòu)成輿論場(chǎng)的三個(gè)要素：“所謂輿論場(chǎng)，正是包含若干相互刺激的因素，使許多人形成共同意見的時(shí)空環(huán)境，包括同一空間中的人群密度交往頻率、輿論場(chǎng)的開放程度和場(chǎng)域的渲染氣氛三個(gè)要素”[2]36。當(dāng)一個(gè)空間具備較強(qiáng)的開放性和感染力且同處這個(gè)空間的人們的密度較大、交往頻率較高這些條件時(shí)，這一空間便極有可能形成輿論場(chǎng)。輿論場(chǎng)形成后在其作用下，不同群體的需求和意見表達(dá)在特定的時(shí)間和空間條件中，經(jīng)過碰撞、遺棄和融合，相互承認(rèn)形成的共同意見便是輿論場(chǎng)的產(chǎn)物。在輿論場(chǎng)中，輿論的形成速度與蔓延趨勢(shì)受到輿論主體相互作用的影響大大增強(qiáng)，由此形成的輿論效應(yīng)也更大。

1998年1月，時(shí)任新華社總編輯南振中在新華社工作會(huì)議上結(jié)合馬克思關(guān)于社會(huì)輿論的論述與新聞實(shí)踐，首次提出了兩個(gè)輿論場(chǎng)的觀點(diǎn)，認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中存在兩個(gè)輿論場(chǎng)，一個(gè)是新聞媒體著力營(yíng)造的輿論場(chǎng)，一個(gè)是老百姓的口頭輿論場(chǎng)。在此之后，學(xué)術(shù)界逐步展開了對(duì)兩個(gè)輿論場(chǎng)的廣泛探討，目前雖然對(duì)于兩個(gè)輿論場(chǎng)的表達(dá)方式不盡相同，如官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)、媒體輿論場(chǎng)和口頭輿論場(chǎng)等，但共同點(diǎn)是主要的。本文對(duì)兩個(gè)輿論場(chǎng)采用官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的表達(dá)方式。

官方輿論場(chǎng)是指由黨報(bào)、國(guó)家通訊社和國(guó)家電視臺(tái)等主流媒體所構(gòu)建的輿論場(chǎng)，具有公正性、主導(dǎo)性和宣傳性等特點(diǎn)。以《人民日?qǐng)?bào)》為例，《人民日?qǐng)?bào)》辦報(bào)的宗旨是為人民服務(wù)，核心是宣傳黨中央精神和政府政策，目標(biāo)是反映最廣大人民的利益和要求，其對(duì)輿論的發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)注重自身利益與公眾利益的平衡和公正性的體現(xiàn)。

民間輿論場(chǎng)是指以互聯(lián)網(wǎng)為主要平臺(tái)，公眾自由發(fā)表意見所形成的輿論場(chǎng)，包括意見場(chǎng)、關(guān)系場(chǎng)和情緒場(chǎng)三個(gè)組成部分，具有開放性、交互性、隱匿性和平等性等特點(diǎn)。公眾在民間輿論場(chǎng)中可通過互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)更加自由地針對(duì)國(guó)家大政方針、社會(huì)熱點(diǎn)事件等發(fā)表自己的看法并迅速交換協(xié)調(diào)意見從而達(dá)成相對(duì)一致的觀點(diǎn)。

學(xué)術(shù)界認(rèn)為，兩個(gè)輿論場(chǎng)重疊部分越大，輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性越強(qiáng)；兩個(gè)輿論場(chǎng)重疊部分越小，輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性就越弱；如果兩個(gè)輿論場(chǎng)幾乎或根本不能重疊，官方輿論場(chǎng)就有喪失輿論影響力的危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前我國(guó)的兩大輿論場(chǎng)在內(nèi)容觀點(diǎn)、話語(yǔ)形態(tài)、傳播方式等方面存在很大差異，甚至呈現(xiàn)某些對(duì)立，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輿論生態(tài)復(fù)雜，社會(huì)共識(shí)缺乏。這種局面，不利于改革發(fā)展的推進(jìn)，影響到社會(huì)穩(wěn)定與黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固”[3]194。因此，加速兩個(gè)輿論場(chǎng)的相互融合是社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代發(fā)展的共同需求，黨、政府、媒體和公眾作為兩個(gè)輿論場(chǎng)的主要影響力量，只有在其中扮演好自身角色，找到二者的最佳平衡點(diǎn)，最大限度地凝聚共識(shí)合力，才能實(shí)現(xiàn)二者的自我完善與相互融合，從而為推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

二、兩個(gè)輿論場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（一）官方輿論場(chǎng)

官方輿論場(chǎng)主要由傳統(tǒng)主流媒體打造，代表著黨和國(guó)家在某一事件上的觀點(diǎn)態(tài)度，引導(dǎo)著社會(huì)輿論。在眾多事件當(dāng)中，傳統(tǒng)主流媒體按照議程設(shè)置理論篩選報(bào)道事件，選擇報(bào)道角度，制造共同話題，在社會(huì)上引起廣泛討論，而后發(fā)揮官方輿論場(chǎng)的輿論引導(dǎo)作用，對(duì)各種看法進(jìn)行綜合評(píng)析，引導(dǎo)正向輿論，弱化負(fù)向輿論，擴(kuò)大有益輿論的影響，縮小無益或有害輿論的影響，從而形成有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的正面輿論。

官方輿論場(chǎng)具有嚴(yán)謹(jǐn)客觀的特性，在面對(duì)具體事件時(shí)能夠通過全方位地介入來準(zhǔn)確聚焦問題并不斷深化議題，為公眾提供最充分最權(quán)威的信息，宣揚(yáng)其堅(jiān)持的價(jià)值觀，進(jìn)而形成公眾議程并為事件處理提出合理可行的對(duì)策，穩(wěn)定社會(huì)情緒，打消公眾疑慮，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)輿論。正因如此，官方輿論場(chǎng)才能作為“發(fā)展的推進(jìn)器，民意的晴雨表，社會(huì)的黏合劑和道德的風(fēng)向標(biāo)”[4]418而存在。

但是，官方輿論場(chǎng)出于維護(hù)大局和深入剖析事實(shí)真相的態(tài)度，在事件發(fā)生后的表現(xiàn)往往會(huì)略顯遲緩，時(shí)效性的不足本可通過所發(fā)布信息的權(quán)威性和真實(shí)性來彌補(bǔ)，然而由于部分主流媒體過于注重正面宣傳，甚至采用“剪刀加糨糊”的方式歪曲事實(shí)或?qū)ω?fù)面信息進(jìn)行徹底封鎖，在遭遇民間輿論場(chǎng)的巨大壓力后又用“擠牙膏”的方式一點(diǎn)一點(diǎn)向公眾展露事實(shí)的全貌，導(dǎo)致公眾對(duì)官方輿論場(chǎng)的信任度日益降低。此外，面對(duì)公眾閱讀習(xí)慣和信息需求的深刻變化，一些主流媒體還是按照老辦法、老調(diào)調(diào)、老習(xí)慣寫報(bào)道、講故事，表達(dá)方式單一、傳播對(duì)象過窄、回應(yīng)能力不足，存在著公眾不愛看、不愛聽的問題，針對(duì)性和可讀性都有待增強(qiáng)，這嚴(yán)重影響了官方輿論場(chǎng)應(yīng)有作用的發(fā)揮。

（二）民間輿論場(chǎng)

民間輿論場(chǎng)主要由以“三微一端”等為代表的網(wǎng)絡(luò)新媒體構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)新媒體的迅速發(fā)展，為公眾提供了更加自由廣闊的話語(yǔ)表達(dá)平臺(tái)，從而使得來自民間的聲音越來越突出，最終生成了民間輿論場(chǎng)。這種生成是一種自下而上的“蒸騰模式”，即來自民間的意見就像是一鍋開水一樣，以水蒸氣的形式源源不斷地向上傳播，最終形成巨大的力量。就具體生成過程而言，主要分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是社會(huì)事件的發(fā)生或共同話題出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上；第二個(gè)階段是來自民間的各種聲音在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表并經(jīng)過交流、取舍和整合后，最終達(dá)成多數(shù)一致的傾向性意見。民間輿論場(chǎng)作為一個(gè)為公眾提供輿論空間的公共領(lǐng)域，個(gè)體在這里通過發(fā)表言論來表達(dá)自己的利益訴求和進(jìn)行情感交流。由此可見，民間輿論場(chǎng)是從公眾利益出發(fā)表達(dá)其意愿和情感的輿論場(chǎng)。

民間輿論場(chǎng)由于傳播主體多元化、傳播速度快和傳播影響力廣，大大提高了公眾表達(dá)其意愿和情感的積極性。公眾通過民間輿論場(chǎng)頻頻發(fā)聲，話語(yǔ)意識(shí)不斷增強(qiáng)，話語(yǔ)表達(dá)也從之前的分散、片面向著集群、全面的方向發(fā)展。在民間輿論場(chǎng)中，公眾可以找到與自己意見相同或相近的主體，從而形成具有一定數(shù)量個(gè)體的群體來集中表達(dá)意見，使意見得以強(qiáng)化形成集群效應(yīng)和更大影響力，進(jìn)而引起官方輿論場(chǎng)的重視，迫使其做出正面回應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)矛盾的緩解和社會(huì)問題的解決。

然而，“偶然的事實(shí)，創(chuàng)造性的想象，情不自禁信以為真這三種因素會(huì)產(chǎn)生一種虛假的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致人們做出激烈的本能反應(yīng)”[5]10。在民間輿論場(chǎng)中，信息發(fā)布的隨意化與碎片化導(dǎo)致了其真實(shí)性與客觀性的缺失，隨之出現(xiàn)了許多情緒化和不負(fù)責(zé)任的言論，這些言論的影響不斷放大并發(fā)酵，極有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，造成破壞社會(huì)穩(wěn)定的“次生災(zāi)害”。“現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益摩擦，官民之間的隔閡，都投射到民間輿論場(chǎng)上，并且經(jīng)常是極度夸張的呈現(xiàn)、火上澆油般的聚焦和浮想聯(lián)翩的發(fā)酵”[6]?？梢?，民間輿論場(chǎng)存在著眾聲喧嘩、肆意表達(dá)和無序流淌的狀況，影響了公眾意愿和情感表達(dá)的真實(shí)性與有效性，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定也造成了不利影響。

三、加速融合兩個(gè)輿論場(chǎng)的路徑

兩個(gè)輿論場(chǎng)的融合程度，事關(guān)黨和人民的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。當(dāng)前二者的融合雖然取得了不小成就，但依然存在著諸多問題。通過對(duì)二者現(xiàn)狀進(jìn)行分析，筆者針對(duì)加速兩個(gè)輿論場(chǎng)的融合提出如下建議。

（一）堅(jiān)持黨管媒體原則

構(gòu)建官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的主要媒體分別是傳統(tǒng)主流媒體和新媒體。黨管媒體是把各級(jí)各類媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，既包括傳統(tǒng)主流媒體，也包括新媒體。管好用好新媒體是新形勢(shì)下掌控輿論陣地的關(guān)鍵，要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域。所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都要納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理。黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，黨管媒體本質(zhì)上就是人民管理媒體。以人民為中心是兩個(gè)輿論場(chǎng)的根本交匯點(diǎn)，黨管媒體則是擴(kuò)大這個(gè)交匯點(diǎn)的基本保障。加速兩個(gè)輿論場(chǎng)的融合必須堅(jiān)持黨管媒體原則，通過黨的管理來保障兩個(gè)輿論場(chǎng)能夠始終體現(xiàn)人民意志，以人民為紐帶來不斷增大兩個(gè)輿論場(chǎng)的重疊部分。

（二）樹立導(dǎo)向意識(shí)和真實(shí)意識(shí)

正確的輿論導(dǎo)向能夠凝聚人心，匯聚力量，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展；錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向則會(huì)動(dòng)搖人心，瓦解斗志，危害黨和人民的事業(yè)。兩個(gè)輿論場(chǎng)各自的輿論導(dǎo)向均會(huì)對(duì)社會(huì)最終的輿論導(dǎo)向產(chǎn)生重要影響。因此，兩個(gè)輿論場(chǎng)均應(yīng)樹立導(dǎo)向意識(shí)，堅(jiān)持有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、有利于改革發(fā)展、有利于全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的正確輿論導(dǎo)向。真實(shí)性是正確輿論的本源和生命，正確輿論導(dǎo)向的根源在于真實(shí)，要根據(jù)事實(shí)來描述事實(shí)，不能根據(jù)愿望來描述事實(shí)，真實(shí)性容不得一點(diǎn)虛假，否則最真實(shí)的部分也會(huì)讓人覺得不真實(shí)。一旦真實(shí)意識(shí)缺失，導(dǎo)向意識(shí)便成了“空中樓閣”，不管兩個(gè)輿論場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)如何，均將無法發(fā)揮出應(yīng)有作用。兩個(gè)輿論場(chǎng)如均能樹立導(dǎo)向意識(shí)和真實(shí)意識(shí)，則必然會(huì)向著正確輿論導(dǎo)向的方向邁進(jìn)，進(jìn)而產(chǎn)生加速融合的強(qiáng)大向心力。

（三）提高輿論主體素質(zhì)

輿論主體素質(zhì)對(duì)于兩個(gè)輿論場(chǎng)而言均具有極為重要的意義，輿論場(chǎng)能否擴(kuò)大自身影響、發(fā)揮應(yīng)有作用在很大程度上取決于輿論主體素質(zhì)的高低。輿論主體素質(zhì)主要表現(xiàn)在信息敏感和社會(huì)責(zé)任兩個(gè)方面。輿論的活力在于發(fā)現(xiàn)，信息敏感就是發(fā)現(xiàn)力，主要表現(xiàn)在“對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的觀察能力、對(duì)事物發(fā)展變化的反應(yīng)能力、對(duì)新聞線索的識(shí)別能力和對(duì)新聞事實(shí)的分析能力等方面”[4]437，要求輿論主體完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，善用現(xiàn)代傳播手段，保持一身正氣。輿論場(chǎng)中“有財(cái)產(chǎn)萬(wàn)千，有毀譽(yù)忠奸，有是非曲直，有人命關(guān)天”[3]196，輿論主體的社會(huì)責(zé)任感事關(guān)全黨全國(guó)各族人民的向心力和黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)，表現(xiàn)在方方面面，如不發(fā)表同黨中央決定相違背的言論、不發(fā)表違反憲法法律的觀點(diǎn)等。如果兩個(gè)輿論場(chǎng)的輿論主體素質(zhì)均能得到提高，那么二者存在的許多問題都將迎刃而解，對(duì)于兩個(gè)輿論場(chǎng)的加速融合具有重大促進(jìn)作用。

（四）完善融合體制機(jī)制

隨著新媒體的迅速發(fā)展，民間輿論場(chǎng)的影響力越來越大，但任何事物都有兩面性，民間輿論場(chǎng)影響力的增大也為官方輿論場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)遇。官方輿論場(chǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，借助新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，完善自身的管理和運(yùn)作體制機(jī)制，打通并用好同公眾進(jìn)行信息交流的新渠道。民間輿論場(chǎng)則應(yīng)加強(qiáng)自律，自覺落實(shí)主體責(zé)任，借鑒官方輿論場(chǎng)來完善自身的內(nèi)容審核把關(guān)、監(jiān)督檢查機(jī)制，不制作、不發(fā)布、不傳播非法有害信息。兩個(gè)輿論場(chǎng)加速融合的關(guān)鍵在于體制機(jī)制的完善融合，要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，變成你中有我，我中有你。只有體制機(jī)制不斷完善融合，兩個(gè)輿論場(chǎng)的界限與隔閡才能日益模糊和消除，進(jìn)而共同奏響時(shí)代的主旋律，聚合發(fā)展的正能量。

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