上海局集團公司通信專業(yè)修程修制改革探討

任啟軍 李 竑 徐德龍 中國鐵路上海局集團有限公司電務(wù)處

隨著設(shè)備的增多和維護壓力的增加，現(xiàn)有通信修程修制已不能很好地適應(yīng)鐵路運輸發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：一是檢修未按照線路等級區(qū)分，個別檢修內(nèi)容與維護關(guān)系不大，導(dǎo)致維修針對性不強。二是上道作業(yè)安全管控要求提高，導(dǎo)致天窗資源緊張、有效利用率不高等問題。三是持續(xù)快速增長的通信維護工作量與通信人員緊缺的矛盾日益突出，需要進一步調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有人力資源的使用。研究合理的通信設(shè)備修程修制，對鐵路行車安全、運輸指揮、生產(chǎn)保障等越來越重要。

1 改革的需求分析及主要內(nèi)容

現(xiàn)行的通信專業(yè)修程修制已不能適應(yīng)當(dāng)前鐵路運輸?shù)目焖侔l(fā)展和安全的更高要求。下面從三個方面分析開展通信專業(yè)修程修制改革的必要性：

（1）改革是進一步解放生產(chǎn)力的需要。通信技術(shù)飛速發(fā)展、通信設(shè)備制式日趨復(fù)雜、通信維護人員素質(zhì)良莠不齊、部分線路及設(shè)備檢修不平衡等。

（2）改革是確保鐵路運輸安全長治久安的需要。通信對鐵路運輸安全的影響和重要性越來越大，而由于新線持續(xù)開通帶來的維護體量不斷增大、現(xiàn)場天窗及上道作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更高要求更嚴(yán)、通信專業(yè)因鐵路市場化改革需要而承載的維護業(yè)務(wù)逐步增多。

（3）改革是適應(yīng)鐵路“強基達標(biāo)、提質(zhì)增效”的需要。鐵路通信專業(yè)作為運輸生產(chǎn)中的重要組成部分，在思想觀念上、在生產(chǎn)作業(yè)過程中、在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理中、在流程控制等方面需要更加科學(xué)合理的改革探索。

基于上述分析，上海局在深入剖析本局存在問題的基礎(chǔ)上，積極調(diào)研了兄弟局的維護管理現(xiàn)狀，收集了解了鐵路通信專業(yè)修程修制現(xiàn)狀，積極組織研究提出了上海局通信專業(yè)修程修制改革建議并開展了試點工作。同時從維護單位專業(yè)管理機構(gòu)職能整合，現(xiàn)場車間、班組生產(chǎn)組織、設(shè)備維護職責(zé)優(yōu)化，高普混合樞紐地區(qū)管理優(yōu)化等方面深入研究和試點。

2 上海局通信專業(yè)維護管理現(xiàn)狀及存在問題

上海局通信設(shè)備設(shè)施有傳輸、接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、會議、應(yīng)急、動力與環(huán)境監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無線列調(diào)地面及GSM-R和光電纜等。在日常維護中主要暴露出以下幾類問題。

（1）維護管理模式單一。目前上海局通信設(shè)備檢修均按照《鐵路通信維護規(guī)則》（以下簡稱《維規(guī)》）中規(guī)定的檢修項目和周期執(zhí)行，沒有做繁忙與非繁忙線路設(shè)備的分類檢修。同時，由于非干線區(qū)段交通不便，相同的檢修作業(yè)需要花費更長的人力物力，極大影響勞動效率。

（2）車載設(shè)備維護勞產(chǎn)率低且效果不明顯、安全隱患大。按照《維規(guī)》要求，重點通過CIR檢測工區(qū)“雙崗四班”的上車庫檢，做好CIR設(shè)備出入庫檢查，確保通信設(shè)備使用良好。檢測工作占用大量人員工時，由于局內(nèi)機車數(shù)量多、出入庫時間不平均，人員每日頻繁上下機車不僅勞動強度大，實際取得效果又不佳，列車運行途中車載通信設(shè)備仍舊頻發(fā)故障，同時，庫檢作業(yè)經(jīng)常穿越股道，上下機車環(huán)境較差，存在較大的勞動安全隱患。

（3）線路巡檢專業(yè)管理不到位。目前，基層線路巡檢工區(qū)依舊存在“以巡代檢”的現(xiàn)象，空耗勞力，線路巡檢只做巡未做檢和修，通信線路沿線的標(biāo)石、警示牌長期未得到有效維護，導(dǎo)致通信線路的外觀強度和電特性指標(biāo)得不到有效提升，光、電纜中斷的慣性故障高發(fā)，成為影響通信安全的主要設(shè)備障礙之一。

3 上海局通信專業(yè)修程修制改革的主要做法

上海局通信專業(yè)修程修制改革主要可以歸納為通信固定設(shè)備日常檢修模式優(yōu)化、CIR車載設(shè)備檢修模式優(yōu)化、通信線路日常維護模式優(yōu)化、通信與其他專業(yè)跨單位聯(lián)合作業(yè)、豐富完善通信監(jiān)測監(jiān)控手段等5個方面。

（1）通信固定設(shè)備日常檢修模式優(yōu)化。按照“調(diào)整月度檢修、強化季度檢修、優(yōu)化年度檢修”的原則，通過合理調(diào)整通信設(shè)備維修項目與周期，利用各類網(wǎng)管和各種監(jiān)測監(jiān)控手段減少現(xiàn)場作業(yè)，利用季度檢修強化周期性作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患，結(jié)合信號電源屏施工，同步組織通信集中檢修作業(yè)，切實提高天窗資源利用率。主要做法包括：①對通信固定設(shè)備日常檢修內(nèi)容進行優(yōu)化；②對通信固定設(shè)備日常檢修周期進行優(yōu)化。

（2）CIR車載設(shè)備檢修模式優(yōu)化。遵循“優(yōu)化庫檢、強化輔修、加強集中修”改革思路，采用遙測和上車檢測相結(jié)合的方式優(yōu)化庫檢作業(yè)，以“一車一檔”和CIR車載設(shè)備附屬設(shè)備整治為重點，強化普通機車輔修或動車的二級修作業(yè)，按普通機車的中修和動車的高級修修程作業(yè)加強CIR車載設(shè)備的集中修。主要做法包括：①優(yōu)化CIR車載設(shè)備入庫檢測手段，改變原有人工對每臺CIR均上車檢測的出入庫檢測方式，采用“1+N”檢測方式；②加強CIR車載設(shè)備輔修和二級修。

（3）通信線路日常維護模式優(yōu)化。主要是圍繞“檢”和“修”，突出以“修”代“巡”，努力克服以“巡”代“修”的弊端。針對普速鐵路通信光電纜線路所在位置的不同，對柵欄網(wǎng)內(nèi)通信線路強調(diào)“修”字。對柵欄網(wǎng)外通信線路則以“巡”和“修”相結(jié)合的方式開展維修管理工作，通過車巡、重點位置步巡的方式對線路安全實施動態(tài)管理，同時加強對柵欄網(wǎng)外線路防護設(shè)施、線路標(biāo)識、警示設(shè)施的檢修、整修力度，提高線路的整體防護水平，再輔以施工動態(tài)管理、聯(lián)防聯(lián)控管理等手段，提高線路整體安全水平。主要做法包括：①按照承載通信系統(tǒng)業(yè)務(wù)的重要性將通信光纜線路分為長途一級、長途二級和地區(qū)光纜等三類,從巡檢周期、維修方式上分別采取不同的維護方式；②對通信線路的日常巡檢內(nèi)容和周期進行優(yōu)化。通過開展線路巡檢“一區(qū)間一方案”編制競賽活動，優(yōu)化整合形成線路巡檢"一區(qū)段一方案"的模板。③實施通信線路集中檢修。暫把線路集中檢修周期暫定為3年，并結(jié)合重點整修一并實施，形成了“年初調(diào)查、編制方案；年內(nèi)集中實施、年終集中驗收”的集中檢修流程。

（4）通信與其他專業(yè)跨單位聯(lián)合作業(yè)。采用普速鐵路通信設(shè)備檢修結(jié)合信號電源屏年度檢修施工同步作業(yè)等方式，不同專業(yè)間溝通更為密切，結(jié)合部問題協(xié)調(diào)更為有序，實現(xiàn)了跨專業(yè)資源信息共享。主要做法包括：①結(jié)合信號電源屏施工同步開展通信檢修作業(yè)。是指通信專業(yè)利用信號專業(yè)申請的電源屏整治施工計劃同步進行的行車通信設(shè)備集中檢修，雙方檢修作業(yè)內(nèi)容互不產(chǎn)生影響。有效保證了通信設(shè)備檢修作業(yè)時間和檢修質(zhì)量；②實施高鐵綜合維修工區(qū)一體化作業(yè)。包括作業(yè)防護一體化、結(jié)合部設(shè)備檢修一體化、生產(chǎn)生活一體化等內(nèi)容；③通信專業(yè)的中心設(shè)備維修計劃管理與作業(yè)方式優(yōu)化。將調(diào)度所調(diào)度交換機、GSM-R核心節(jié)點、數(shù)據(jù)網(wǎng)區(qū)域網(wǎng)核心節(jié)點、傳輸網(wǎng)骨干層節(jié)點設(shè)備所在機房列為通信中心（分中心）設(shè)備的維修作業(yè)納入路局月度施工計劃。

（5）豐富完善通信監(jiān)測監(jiān)控手段。在揮通信設(shè)備專業(yè)網(wǎng)管的基礎(chǔ)上，依托科研攻關(guān)，研發(fā)補充的第三方監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)，加強大數(shù)據(jù)積累分析運用，切實提升設(shè)備專業(yè)管理水平，減少現(xiàn)場人員維護工作量，為設(shè)備狀態(tài)修、故障修打好基礎(chǔ)。主要做法包括完成了段智能化調(diào)度指揮中心、基于專用LTE網(wǎng)絡(luò)的機車CIR設(shè)備維護管理系統(tǒng)、通信現(xiàn)場作業(yè)智能化監(jiān)管系統(tǒng)、GSM-R網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作。

4 上海局通信專業(yè)修程修制改革的下一步計劃

隨著鐵路企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，下一步計劃從以下方面繼續(xù)深化通信專業(yè)修程修制改革：

（1）樹立“線路設(shè)備分等級裝備、分級分類維護”的理念，探索建立計劃修、狀態(tài)修、故障修相結(jié)合的維修模式。

（2）建立以季度修為日常維修周期、以兩年修為集中檢修周期的固定設(shè)備維修模式。

（3）選擇運營開通2年以上的高鐵線路，探索實施高鐵固定設(shè)備兩年修。

（4）選擇高鐵、普鐵各1條線的傳輸系統(tǒng)實施狀態(tài)修，研究確定切實可行的狀態(tài)修指標(biāo)（誤碼率、收發(fā)光功率等）。

（5）繼續(xù)開展CIR車載設(shè)備檢修周期優(yōu)化。結(jié)合RMS系統(tǒng)的部署運用，探索研究CIR車載設(shè)備狀態(tài)修。

（6）選擇2～3條非繁忙支線鐵路（全封閉、無道口），探索通信設(shè)備故障修。

（7）進一步明晰不同工區(qū)的維護職責(zé)和定位，優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)“巡、檢、測、修”分工明確。

（8）進一步優(yōu)化車間生產(chǎn)組織，實施全天窗上道作業(yè)管控，實現(xiàn)檢修工作重心上移至車間。

（9）完善裝備和監(jiān)控監(jiān)測手段，加強分級監(jiān)控、集中分析，加強標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、線路、車間、班組等建設(shè)。

5 結(jié)束語

上海局自實施通信專業(yè)修程修制改革以來，以網(wǎng)管遠程監(jiān)測監(jiān)控為載體，以設(shè)備數(shù)據(jù)分析診斷為手段，通過科學(xué)合理布置生產(chǎn)組織，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局調(diào)整，強化科技保安全能力和人員素質(zhì)控制，在設(shè)備質(zhì)量、維護管理、隊伍素質(zhì)等方面都取得了良好效果。但是改革無止境，隨著通信設(shè)備的更新?lián)Q代、維護水平的提高以及維護手段的完善，通信專業(yè)的修程修制也將遇到更多新問題，需要不斷探索、總結(jié)、研究。