當(dāng)公平貿(mào)易遇上中國小農(nóng)戶

◆ 文/呂珂昕

12月寒冬，不同于北方的嚴(yán)酷蕭瑟，位于西南邊陲的云南普洱仍是一派山清水秀、花朵艷麗的景象。思茅昌盛咖啡種植專業(yè)合作社理事長鄧家昌家里的30畝咖啡園更是一片紅紅火火：今年光景好，咖啡結(jié)果多，一米高的咖啡樹擠滿了紅色的咖啡果，也點(diǎn)亮了他心里的喜悅。

“我們合作社在2015年認(rèn)證了公平貿(mào)易咖啡種植合作社。現(xiàn)在，社員們都卯著勁兒要把咖啡種好?？Х荣|(zhì)量好，未來被公平貿(mào)易商家選中的機(jī)會就大。一旦作為公平貿(mào)易產(chǎn)品出售，不但社員收益可觀，銷售商返還款還可以用于社區(qū)的公益事業(yè)?！编嚰也嬖V筆者。

鄧家昌所說的公平貿(mào)易是什么？好奇之下，筆者查閱了相關(guān)材料。從字面來看，公平貿(mào)易即是國際公平貿(mào)易組織倡導(dǎo)的“Fair Trade”。根據(jù)北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心（以下簡稱“北京農(nóng)研中心”）和公平貿(mào)易亞太地區(qū)聯(lián)盟共同編寫的《公平貿(mào)易50問》，公平貿(mào)易是一種建立在對話、透明及相互尊重基礎(chǔ)上的貿(mào)易關(guān)系，旨在使貿(mào)易變得更加公平，使貧困農(nóng)戶獲得更多價(jià)值鏈盈余。最終目標(biāo)是讓生產(chǎn)者在按照公平貿(mào)易條件和標(biāo)準(zhǔn)出售產(chǎn)品時(shí)，能得到更好的交易條件，包括價(jià)格、融資和付款條件，從而能夠有機(jī)會改善自己的生活，更好地規(guī)劃未來。

公平貿(mào)易緣何產(chǎn)生？它能夠給中國小農(nóng)戶帶來什么？未來在中國的發(fā)展前景如何？帶著這些問題，筆者進(jìn)行了走訪調(diào)研。

公平貿(mào)易由消費(fèi)者發(fā)起帶動農(nóng)戶減貧增收

“公司90%的咖啡都是走出口，遠(yuǎn)銷到歐美市場。2014年，一位歐洲采購商問我們是否具備公平貿(mào)易的資質(zhì)，那是我們第一次接觸到公平貿(mào)易。”云南思茅北歸咖啡有限公司總經(jīng)理鄧家錄回憶起當(dāng)時(shí)的情形，印象最深刻的就是公平貿(mào)易的緣起，“公平貿(mào)易是由國際上一些有情懷的消費(fèi)者群體發(fā)起，愿意以更高的價(jià)格購買發(fā)展中國家小農(nóng)戶的好產(chǎn)品，從而幫助小農(nóng)戶脫貧、支持小農(nóng)戶發(fā)展。這與我們帶動小農(nóng)減貧增收的理念是一致的，所以我們主動加入進(jìn)來?！?/p>

原來，早在2013年，為幫助種植咖啡的小農(nóng)戶脫貧增收，在普洱市政府的支持下，當(dāng)?shù)?1家咖啡種植專業(yè)合作社與北歸公司共同組成合作聯(lián)社，通過公司龍頭帶動的方式拉動當(dāng)?shù)乜мr(nóng)的咖啡銷售。2015年，北歸公司正式成為公平貿(mào)易的認(rèn)證出口商，在北歸的帶領(lǐng)下，5家合作社通過了公平貿(mào)易認(rèn)證，開始向歐美消費(fèi)者供應(yīng)帶著公平貿(mào)易標(biāo)簽的中國咖啡。3年來，合作聯(lián)社的公平貿(mào)易交易量由最初的20噸增加到330噸，不僅參與的咖農(nóng)人均每年增收千元以上，還為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)、咖農(nóng)自身發(fā)展贏得了百萬元的貿(mào)易返還款。

“公平貿(mào)易認(rèn)為，幫助貧困農(nóng)戶的最佳方式并不是直接向他們捐款捐物，而是購買他們生產(chǎn)的、符合標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量產(chǎn)品，并通過幫他們的產(chǎn)品融入到全球商品體系中，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)有尊嚴(yán)地增加收入、積累財(cái)富、最終擺脫貧困。”公平貿(mào)易亞太地區(qū)聯(lián)盟中國高級顧問趙鈞博士介紹，由小農(nóng)戶組成的合作社等組織進(jìn)入公平貿(mào)易體系后，將通過兩種方式獲得收入，一種是產(chǎn)品銷售設(shè)有最低保護(hù)價(jià)。在市場價(jià)格低迷的時(shí)候，最低保護(hù)價(jià)將保障小農(nóng)戶的生產(chǎn)成本不受損害；一種是來自銷售商的貿(mào)易返款。一筆根據(jù)貿(mào)易數(shù)量返還小農(nóng)戶的款項(xiàng)，小農(nóng)戶組織經(jīng)過民主協(xié)商后，可自行決定使用這筆錢改善當(dāng)?shù)氐缆?、學(xué)校、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升小農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件。

地處北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)的北京老栗樹聚源德種植專業(yè)合作社共有900戶栗農(nóng)，2010年取得了外貿(mào)出口權(quán)，2017年取得了公平貿(mào)易認(rèn)證。老栗樹的年輕掌門人、1995年出生的青年農(nóng)人李思鵬說：“加入公平貿(mào)易將為栗農(nóng)增收再創(chuàng)一條新路。當(dāng)前，國內(nèi)板栗的收購價(jià)并不穩(wěn)定，忽高忽低。合作社成立后，不僅栗農(nóng)收入有了一定保障，我們還不斷提升板栗質(zhì)量、打造品牌?，F(xiàn)在加入公平貿(mào)易，除了想增加訂單、為栗農(nóng)創(chuàng)收外，我們還想將中國板栗品牌擦亮打響，讓優(yōu)質(zhì)的燕山板栗在國際市場獲得更多認(rèn)可?！?/p>

公平貿(mào)易能促進(jìn)小農(nóng)戶組織的規(guī)范化建設(shè)

思茅昌盛咖啡種植專業(yè)合作社共有社員64戶，建檔立卡的貧困戶有18戶。合作社在加入了國際公平貿(mào)易體系后，公平貿(mào)易產(chǎn)品出口額逐年增長，貿(mào)易返還款也越來越多。2017-2018年度，合作社賣出138.6噸公平貿(mào)易咖啡豆，共獲得了約26萬元的返還款。

這筆返還款怎么用？鄧家昌告訴筆者，按照公平貿(mào)易要求，返還款的使用必須按照民主程序，經(jīng)過全體社員的討論同意。每次拿到返還款，他們都要召開全體社員大會，共同商議返還款的用處。鄧家昌說，“經(jīng)全體社員商定，我們把返還款的25%用于合作社生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；75%用于社區(qū)公益事業(yè)，已經(jīng)修了8.3公里的砂石路，陸續(xù)資助了一個大學(xué)生和四個小學(xué)生，還幫助貧困戶購買了生產(chǎn)資料。”

返還款只是合作社參與公平貿(mào)易收獲的顯而易見的好處。事實(shí)上，還有更多的收獲是隱形的、潤物細(xì)無聲的。

“參與公平貿(mào)易對合作社的規(guī)范化建設(shè)具有有效的促進(jìn)作用?！北本┺r(nóng)研中心合作社指導(dǎo)服務(wù)處副處長魏杰介紹，2015年，北京農(nóng)研中心在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，公平貿(mào)易非常注重對合作社治理體系和治理機(jī)制的規(guī)范和監(jiān)督。為了確保合作社真正發(fā)揮帶動作用，國際公平貿(mào)易組織不僅制定了嚴(yán)密的章程制度，規(guī)范合作社的貿(mào)易分紅和貿(mào)易返還款使用；還設(shè)有與認(rèn)證機(jī)構(gòu)相獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行嚴(yán)格的審查程序，如審計(jì)員必須實(shí)地走訪小農(nóng)戶，同一個審計(jì)員不能連續(xù)審查同一家合作社等。

“這些要求和標(biāo)準(zhǔn)在潛移默化中提高了小農(nóng)戶的參與積極性，促進(jìn)了合作社的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理水平的提升?！蔽航苷f。

作為國內(nèi)第一批認(rèn)證國際公平貿(mào)易的小農(nóng)戶組織——江西婺源溪頭茶農(nóng)協(xié)會的會長，俞京紅同時(shí)也擔(dān)任了公平貿(mào)易中國小農(nóng)戶協(xié)會會長。她對國際公平貿(mào)易組織的審計(jì)制度深有體會：“公平貿(mào)易為小農(nóng)戶合作組織設(shè)立了6級標(biāo)準(zhǔn)。剛加入的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)大概有3頁，隨著小農(nóng)戶能力建設(shè)的推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)會越來越多，要求也越來越高。比較人性化的一點(diǎn)是它允許犯錯誤，審計(jì)員發(fā)現(xiàn)問題之后，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。但如果限期不改，將被暫停資格甚至取消資格?！?/p>

公平貿(mào)易未來在中國前景可期

根據(jù)國際公平貿(mào)易2017-2018年年度報(bào)告，全世界已有75個國家的1600萬農(nóng)民和工人、1600個認(rèn)證生產(chǎn)者組織加入了公平貿(mào)易。而在2017年，3萬種公平貿(mào)易產(chǎn)品總交易額達(dá)到了84.9億歐元。

自2001年認(rèn)證了第一批中國茶葉協(xié)會以來，公平貿(mào)易在中國認(rèn)證的合作社（協(xié)會）數(shù)量一直穩(wěn)定增長。截至目前，已有18家合作社或協(xié)會獲得認(rèn)證，產(chǎn)品涵蓋咖啡、茶、蜂蜜、蘋果、板栗等。

“公平貿(mào)易認(rèn)證的一個基本要求是整個價(jià)值鏈（生產(chǎn)者—加工者—出口商—進(jìn)口商—制造者—分銷商），一直到產(chǎn)品的最終包裝都需要經(jīng)過認(rèn)證。只有在滿足了這一條件的情況下，產(chǎn)品才可以被作為公平貿(mào)易產(chǎn)品購買和銷售?！壁w鈞說，通過這種方式，公平貿(mào)易打造了特別的價(jià)值鏈，鏈條上的每一方都有一個特別的ID（身份證明），每完成一筆交易都要上傳官網(wǎng)、進(jìn)入公平貿(mào)易系統(tǒng)?！耙环矫姹Ｕ闲∞r(nóng)戶取得合理收益和貿(mào)易返還款，一方面消費(fèi)者也可以據(jù)此追溯產(chǎn)品，并確保自己的公益消費(fèi)確實(shí)落實(shí)在助農(nóng)上?！?/p>

2016年，北京農(nóng)研中心全國首家開展了“北京市發(fā)展公平貿(mào)易促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收試點(diǎn)工作”，并借鑒國際公平貿(mào)易的良好作法，根據(jù)我國《憲法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，由北京市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會發(fā)起成立“京合公平貿(mào)易聯(lián)盟”，嘗試推動這種消費(fèi)者和生產(chǎn)者雙贏的貿(mào)易方式。

“北京、上海、深圳這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)者的消費(fèi)能力和理念都已達(dá)到較高水平，如果讓他們參與公平貿(mào)易，幫助農(nóng)民增收，我相信很多人會愿意多花點(diǎn)兒錢來做這件事，正如之前大家踴躍購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品一樣。但是在后一種情況下，由于缺乏有效的組織和監(jiān)管，也出現(xiàn)過傷害消費(fèi)者的情況?！蔽航芨嬖V筆者，“公平貿(mào)易則不同，它有專門的組織和一套監(jiān)管體系對小農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)，幫助小農(nóng)戶生產(chǎn)出符合市場需求的、質(zhì)量更好的產(chǎn)品。從這個角度來說，公平貿(mào)易不僅為小農(nóng)戶為主的合作社開創(chuàng)了一個助貧的細(xì)分市場，同時(shí)，也為消費(fèi)者提供了一個購買更安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)渠道?！?/p>

“公平貿(mào)易在中國是有前景的?！编嚰忆浾驹诠咀杂械目Х确N植園里，滿山紅果映紅了他的臉龐，“我們常說農(nóng)產(chǎn)品是‘粒粒皆辛苦’，消費(fèi)者吃到好東西的前提是生產(chǎn)者的辛勤付出，但目前付出的人還沒有得到相應(yīng)回報(bào)。給予好產(chǎn)品真正的好價(jià)格，就是認(rèn)可生產(chǎn)者的辛苦，對生產(chǎn)者的尊重。中國消費(fèi)者正在崛起，消費(fèi)觀也在改變，隨著公平貿(mào)易慢慢為大家熟知，我想會有更多人加入進(jìn)來的。”