2018年漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

2018年，漁業(yè)系統(tǒng)按照中央農(nóng)村工作會、全國農(nóng)業(yè)工作會和中央1號文件有關(guān)決策部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，取得明顯成效。

漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)減量提質(zhì)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量多年來首次出現(xiàn)回落，1-11月份，全國水產(chǎn)品產(chǎn)量5375.55萬噸，同比減少1.01%，其中捕撈產(chǎn)量1144.68萬噸，同比降低5.61%，減量明顯。水產(chǎn)品市場交易穩(wěn)定，價格穩(wěn)中有升，前三季度水產(chǎn)品成交量同比增長0.57%，成交額同比增長1.96%，水產(chǎn)品綜合平均價格同比上漲3.84%。資源總量管理取得實效，海洋漁業(yè)資源出現(xiàn)恢復性增長，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)完成“十三五”目標的86%和69%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)，產(chǎn)業(yè)融合速度不斷加快，二三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)加大超過50%。休閑漁業(yè)發(fā)展保持火爆勢頭，前三季度接待人數(shù)超過1.3億人次，產(chǎn)值同比增長31.45%，鯉魚溪魚文化、象山開漁節(jié)、哈尼梯田稻花魚豐收節(jié)、查干湖冬捕等漁業(yè)民俗節(jié)慶活動影響不斷擴大。

水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展開啟新征程。堅持將綠色發(fā)展理念貫穿水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程，生態(tài)養(yǎng)殖模式迅速推廣。全國稻漁綜合種養(yǎng)面積增加400多萬畝，增幅超過15%，成為生態(tài)漁業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧的典型模式。涌現(xiàn)出“跑道魚”等新興池塘循環(huán)養(yǎng)殖模式，全國建成“跑道”2400多條，示范帶動養(yǎng)殖面積30多萬畝。世界最大的全潛式大型網(wǎng)箱“深藍1號”在山東成功建造并下水，標志著我國在深遠海智能養(yǎng)殖裝備設計建造方面取得重大突破。千島湖、查干湖等大力開展以漁凈水、保水漁業(yè)，湖泊水質(zhì)得到改善，產(chǎn)品品牌享譽全國。全年未出現(xiàn)重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達到99.6%。

漁業(yè)資源養(yǎng)護邁上新臺階。堅持走生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，召開首次全國海洋牧場建設工作現(xiàn)場會，持續(xù)推進海洋牧場建設。截至目前全國已建成海洋牧場233個，投放魚礁6094萬空立方，年固氮19.4萬噸、消氮1.7萬噸、減磷1690噸，生態(tài)效益明顯。已劃定水生生物自然保護區(qū)200余處，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)535個，重要漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源得到保護，增殖放流各類苗種超過2000億單位。國務院辦公廳出臺《關(guān)于加強長江水生生物保護工作的意見》，積極推進長江水生生物保護區(qū)漁民退捕上岸。出臺黃河禁漁期和幼魚比例制度，進一步優(yōu)化海洋伏季休漁和長江禁漁期制度，建立更加嚴格的漁業(yè)資源保護制度體系。組織實施中華白海豚、中華鱘、長江江豚、海龜?shù)戎攸c物種保護行動，舉辦水生野生動物保護宣傳月活動，水生野生動物保護理念深入人心。

規(guī)范發(fā)展出實招見實效。漁業(yè)執(zhí)法“嚴”字當頭，“亮劍2018”系列執(zhí)法行動范圍擴大到伏季休漁、黃河禁漁、打擊電魚等9大領域。清理整治違規(guī)漁具和涉漁“三無”船舶持之以恒，全年取締涉漁“三無”船舶3624艘、完成拆解3037艘，“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)漁具5萬余張（頂）。捕撈生產(chǎn)強化漁船管理，發(fā)布《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》，推動實施漁船分類分級分區(qū)管控。遠洋漁業(yè)強化規(guī)范管理，實現(xiàn)違法違規(guī)行為“零容忍”，對32家違規(guī)遠洋漁業(yè)企業(yè)、59艘違規(guī)漁船及有關(guān)責任人員依法進行了處罰。養(yǎng)殖生產(chǎn)強化布局管理，全面推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制，縣級規(guī)劃編制完成1173個，出臺487個。實施檢打聯(lián)動，狠抓“三魚兩藥”專項整治，養(yǎng)殖規(guī)范用藥意識不斷增強。

開放合作展示負責任大國形象。漁業(yè)走出去邁出堅實步伐，積極開展周邊漁業(yè)合作，組織開展中韓、中越、中俄、中老聯(lián)合增殖放流，共同養(yǎng)護漁業(yè)資源，向菲律賓贈送第二批東星斑及淡水魚苗，寫入中菲聯(lián)合公報。積極開拓對非合作，與桑給巴爾簽署漁業(yè)合作諒解備忘錄，舉行第一屆中國-塞拉利昂漁業(yè)混委會會議，拓展岡比亞、剛果（布）、利比里亞等新漁場。積極應對中美貿(mào)易摩擦等不利影響，倡導自由貿(mào)易，中國國際漁業(yè)博覽會規(guī)模躍居全球第一。海外漁業(yè)基地建設初具規(guī)模，遠洋生產(chǎn)保障能力不斷加強。打擊IUU漁業(yè)活動，向南極委員會捐贈外籍漁船非法貨物拍賣款，建立中國基金，支持發(fā)展中國家能力建設，為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。