重慶 重慶全力構(gòu)建快旅慢游交通體系

韓毅 陳薪穎

重慶正加快構(gòu)筑“米”字型高鐵網(wǎng)，帶動(dòng)全域旅游邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。

要堅(jiān)持以交通暢達(dá)為基石，打通“主動(dòng)脈”，暢通“最末梢”，助推“慢行游”，全力構(gòu)建“快旅慢游”交通體系。

旅游，顧名思義，先“旅”后“游”。

在重慶“行千里·致廣大”，基礎(chǔ)在于建好“四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)”的交通網(wǎng)絡(luò)體系，讓游客進(jìn)得快、游得慢、玩得好。

近日，在重慶市旅游發(fā)展大會(huì)上，重慶市委、市政府高度重視旅游交通問(wèn)題，提出要加快完善“快旅慢游”服務(wù)體系，重點(diǎn)解決景區(qū)連接線“最后一公里”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“城景通”“景景通”，讓“近者悅，遠(yuǎn)者來(lái)”。

目前，重慶市已全面啟動(dòng)“全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)版”計(jì)劃，以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞重慶市交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，以需求為導(dǎo)向，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，打造“山水之城”交通旅游體系。

到2020年，重慶市將基本形成“快進(jìn)慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成區(qū)域性旅游交通綜合樞紐，建成50個(gè)以上有特色的交通運(yùn)輸與旅游融合示范區(qū)，進(jìn)而加速國(guó)際知名旅游目的地的建成。

打通“主動(dòng)脈”，讓八方游客“進(jìn)得快”

打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)版，建設(shè)世界知名旅游目的地，“大都市、大三峽、大武陵”三大國(guó)際旅游目的地是重要支撐點(diǎn)。

“目前，我市已基本形成鐵空水公立體交通體系，但對(duì)標(biāo)高品質(zhì)旅游的需要，仍然存在兩大‘短板?！笔新冒l(fā)委副主任秦定波稱。

其一，“主動(dòng)脈”不通，聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的支線機(jī)場(chǎng)和省域間的高鐵建設(shè)滯后，普通列車(chē)和高速公路很難滿足游客出行需求；其二，“內(nèi)循環(huán)”不暢，“旅游大環(huán)線”尚未形成，鄉(xiāng)村旅游“欠賬”較多，不少聯(lián)通景區(qū)的“最后一公里”沒(méi)有打通，亟需建設(shè)的“景景通”“城景通”旅游交通總里程達(dá)4970公里。其中，“大三峽、大武陵”表現(xiàn)尤為明顯。

“風(fēng)景再好，可進(jìn)入性不強(qiáng)，游客也會(huì)‘想說(shuō)愛(ài)你不容易。要解決交通‘卡脖子問(wèn)題，首要任務(wù)是讓游客實(shí)現(xiàn)‘快旅，即完善航空、高鐵、高速公路、軌道交通等快速交通網(wǎng)絡(luò)，讓八方游客‘進(jìn)得快?！鼻囟úㄕf(shuō)，目前，重慶市已全面啟動(dòng)交通建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，并將其作為各項(xiàng)交通工作的重中之重。

航空方面，充分發(fā)揮江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐作用，增開(kāi)加密?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線；加快旅游支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提檔升級(jí)萬(wàn)州、黔江機(jī)場(chǎng)客運(yùn)能力，推進(jìn)仙女山機(jī)場(chǎng)、巫山機(jī)場(chǎng)及各區(qū)縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。其中，巫山機(jī)場(chǎng)預(yù)計(jì)今年10月建成跑道并進(jìn)行校驗(yàn)飛行，將開(kāi)通到北京、上海、廣州等主要城市的航線。開(kāi)創(chuàng)重慶市空中“快旅”新局面。

水運(yùn)方面，加快主城郵輪母港、兩江四岸旅游碼頭規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化沿江港口功能布局；加快長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江“一干兩支”沿江旅游碼頭及配套設(shè)施建設(shè)，彰顯“江城”旅游特色，提升黃金水道旅游效益。

鐵路方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快建設(shè)東向、南向和北向高鐵，構(gòu)筑“米”字型高鐵網(wǎng)，帶動(dòng)全域旅游邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)三年，重慶市將按照全線時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)工建設(shè)渝湘、渝昆、渝西、蘭渝、成渝中線和渝漢等6條高鐵、1400公里，同步開(kāi)工建設(shè)重慶東站等鐵路樞紐。到2020年，全市高鐵在建規(guī)模達(dá)到1579公里。

公路方面，大力推進(jìn)環(huán)線建設(shè)，建成高效便捷的高速公路網(wǎng)，加速人流、物流、信息流集聚擴(kuò)散。今年，重慶市將建成江津至習(xí)水、涪陵梓里至白濤等2個(gè)項(xiàng)目，新增通車(chē)?yán)锍?2公里、出口通道1個(gè)；加快推進(jìn)南川至兩江新區(qū)等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目793公里建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)巫溪至鎮(zhèn)坪、合川至璧山至江津、渝遂擴(kuò)能等8個(gè)項(xiàng)目300公里。

暢通“最末梢”，疏通旅游“毛細(xì)血管”

游客“進(jìn)得快”，若“毛細(xì)血管”不暢，也只能望“游”興嘆。

“只有實(shí)現(xiàn)大都市與大三峽、大武陵三大旅游目的地和市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)旅游目的地之間，城區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游交通無(wú)縫對(duì)接，才能更好釋放陸上縱深腹地旅游紅利?！鼻囟úū硎?。

為此，重慶市全面提升連接A級(jí)以上景區(qū)干線公路等級(jí)，加速推進(jìn)快速通道建設(shè)，多開(kāi)客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)高效“城景通”；強(qiáng)化旅游重點(diǎn)交通樞紐站點(diǎn)配套，開(kāi)通跨行政區(qū)域、跨旅游景區(qū)的觀光巴士，將“珍珠串成項(xiàng)鏈”，實(shí)現(xiàn)“景景通”；以建設(shè)“四好農(nóng)村路”為契機(jī)，硬化和拓寬鄉(xiāng)村旅游道路，疏通鄉(xiāng)村旅游的“毛細(xì)血管”，讓鄉(xiāng)村美景不再“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。

在普通干線公路上，今年全市計(jì)劃實(shí)施普通國(guó)省干線公路改造3400公里，使國(guó)道二級(jí)及以上、省道三級(jí)及以上比例分別達(dá)到82%、58%。

在“四好農(nóng)村路”上，目前，重慶市已制定完善《重慶市“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理辦法》，全面落實(shí)“縣道縣管、鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)村管、路站同管”的管理體制，健全縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極完善“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)資金投入渠道，平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，提升農(nóng)村行政村通客運(yùn)率。今年，全市計(jì)劃實(shí)施通組公路建設(shè)2萬(wàn)公里，新增4000個(gè)村民小組通達(dá)、8000個(gè)村民小組通暢，使全市村民小組通達(dá)率、通暢率分別達(dá)到91%、61%。

三峽游可謂“處處是風(fēng)景、山山有文化”，近年來(lái)水上郵輪游搞得有聲有色，但腹地縱深游卻“不溫不火”。交通是最大掣肘。以巫溪為例，目前重慶主城自駕到巫溪，至少需要五個(gè)小時(shí)，車(chē)程比重慶主城到成都、貴陽(yáng)還遠(yuǎn)，縣與縣之間的旅游環(huán)線公路也不健全，“城景通”“景景通”都需提檔升級(jí)。

“目前，我們的重慶‘屋脊陰條嶺、云中花海紅池壩、世界奇觀夏冰洞、仍可聽(tīng)見(jiàn)‘兩岸猿聲啼不住的妙峽，及‘巫文化‘鹽文化發(fā)祥地等優(yōu)質(zhì)旅游資源，都還‘待字閨中?！蔽紫h旅游局副局長(zhǎng)王本燕稱，在重慶市委、市政府高度重視下，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，她堅(jiān)信一個(gè)“有故事可說(shuō)、有美景可看、有項(xiàng)目可玩”的壯美三峽，未來(lái)可期。

推進(jìn)“慢行游”，提供“駐足賞美景”

解決了景區(qū)進(jìn)入性問(wèn)題，讓游客“慢下來(lái)”“留得住”是現(xiàn)代旅游業(yè)中又一個(gè)課題。

“讓游客‘慢下來(lái)‘留得住，一方面要靠目的地吸引力，另一方面靠‘慢行游配套。”秦定波表示。

當(dāng)前，慢行交通和慢城生活，正逐漸成為建設(shè)宜居宜游城市的重要元素。打造慢行系統(tǒng)，公交、騎行、步道是著力點(diǎn)。公交方面，需大力發(fā)展旅游穿梭巴士、特需公交、定制公交等，全面構(gòu)建旅游“公交都市”；騎行方面，在有條件的地方要加強(qiáng)騎行道路建設(shè)，讓游客既能體驗(yàn)騎行樂(lè)趣，又能欣賞沿途美景；步道方面，要改造坡陡路窄的“羊腸小道”，開(kāi)辟觀光與安全兼顧的登山步道，為游客提供“駐足賞美景”“邁步登險(xiǎn)峰”的舒心體驗(yàn)。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)交旅融合創(chuàng)新產(chǎn)品，打造公路自駕游、房車(chē)旅游精品交通線路，以“三環(huán)十二射多連線”為龍頭打造高速旅游經(jīng)濟(jì)帶；大力發(fā)展環(huán)湖、環(huán)江、環(huán)峽、環(huán)島、環(huán)域、游船游艇等水上旅游產(chǎn)品，推動(dòng)山水之城“兩江四岸”旅游提檔升級(jí)。

因地制宜打造旅游風(fēng)景道，以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、旅游村寨等為節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化通景干線公路和景區(qū)環(huán)線公路沿線的環(huán)境整治美化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)景與道路景觀的深度融合，推進(jìn)普通公路服務(wù)設(shè)施從單一交通功能向交通、生態(tài)、游憩、觀光等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。

發(fā)展租賃服務(wù)。支持在城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)和交通樞紐合理規(guī)劃布局汽車(chē)租賃點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一地租車(chē)、異地還車(chē)；以機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、公路客運(yùn)樞紐等綜合交通樞紐和旅游集散中心為重點(diǎn)，推進(jìn)交通樞紐“運(yùn)游一體化”建設(shè)；鼓勵(lì)和規(guī)范共享汽車(chē)、共享電車(chē)、共享單車(chē)等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游交通”的旅游交通出行方式等。

到2020年，基本形成“快進(jìn)慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系，建成50個(gè)以上有重慶特色的交通運(yùn)輸與旅游融合示范區(qū)，建成區(qū)域性旅游交通綜合樞紐，助力我市國(guó)際知名旅游目的地建設(shè)。