光伏工程造價目標過程控制探討

袁東方

【摘要】由于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國在綠色能源的發(fā)展方面也取得了很大的進步，這其中就包括光伏工程的發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國的光伏工程在發(fā)展速度、建設(shè)力度和國家的支持程度上都達到了一個新的高度，并且很多項目的建設(shè)都取得了成功。然而，在建設(shè)光伏工程的過程中會投入大量的資金，要想進一步推廣該工程的建設(shè)，就必須合理控制光伏工程的造價。在該過程中有著很多的細節(jié)問題需要注意，同時也需要認真對待各個計算公式，避免因為考慮不全面或者是計算失誤而導(dǎo)致結(jié)果的錯誤，進而影響到整個工程的成本控制。為此，在實際的光伏工程施工過程中需要嚴格將目標成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，防止預(yù)算和概算不匹配的現(xiàn)象發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】光伏工程；造價目標；過程控制

引言

隨著光伏發(fā)電工程在社會中的不斷建設(shè)應(yīng)用，為我國綠色能源的使用和發(fā)展做出了一定的貢獻。該工程的建設(shè)很好地利用了太陽能這種清潔能源，在一定程度上節(jié)省了我國靠傳統(tǒng)發(fā)電來產(chǎn)生的電能，這便為我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用。然而，在該工程的建設(shè)過程中，因為會使用大量的太陽能電池板，并且電池板的價格還比較昂貴，這就導(dǎo)致了最終光伏工程的成本比較大，為此，本文從光伏工程的投資估算階段、竣工決算階段和工程造價三個方面對光伏工程造價目標過程控制進行了探討，希望能夠在一定程度上控制好該工程的建設(shè)成本，讓該工程可以更廣泛的應(yīng)用。

一、投資估算階段

在工程建設(shè)之初需要進行可行性研究，然后再進行工程投資估算，在估算過程中要特別考慮主體工程的預(yù)算，并且在估算過程中需要從以下幾個方面入手。

（一）光伏工程費用估算

光伏工程在通過可行性研究之后，就需要設(shè)計單位進行具體的施工圖紙設(shè)計，在這個過程中就可以依據(jù)設(shè)計出來的圖紙進行造價預(yù)算，并且進行簡單的工程投資估算。在目前我國對工程費用預(yù)算的過程中，主要使用的實物量法，這種方法將工程的量和價分開來考慮，這就會降低預(yù)算過程中市場變化對其的影響，從而更好地管控光伏工程造價目標。

（二）設(shè)備購置費用估算

光伏工程在建設(shè)施工過程中，不可避免地會用到很多設(shè)備和器具，而使用這些設(shè)備的費用也需要在工程造價的編制過程中考慮進去。在具體的設(shè)備購置費用的過程中，通常按照總費用的一定比例進行計算，并且需要注意的是要弄明白設(shè)備的原價和設(shè)備的運輸費用的具體含義。也就是說，在估算過程中應(yīng)該充分了解該部分費用的構(gòu)成，了解各部分費用的具體含義。

（三）光伏工程安裝費用估算

光伏工程在設(shè)計完成之后要想發(fā)揮功效就需要實地安裝，而在安裝過程中需要考慮的便是工程圖紙和所選用的材料。在進行安裝費用的估算過程中，需要根據(jù)不同的安裝地區(qū)來分別考慮，并且需要熟知安裝費率的取費標準和相關(guān)原則，工程中使用的材料應(yīng)該按照總噸數(shù)來計算費用?？傊?，在該部分費用的估算過程中應(yīng)該利用安裝費率、每噸安裝費以及安裝費用指標來進行估算。

（四）光伏工程建設(shè)中其它費用估算

從光伏工程開始設(shè)計到完工，除了上面提到的三種費用，期間還有著一些其它費用，該部分費用包括的內(nèi)容比較多并且計算復(fù)雜，為此必須對實際的施工過程充分了解。因為在實際的施工過程中，有著很多的不可控因素，為此在目標成本的估算時就應(yīng)該考慮到這部分費用的存在。這其中重要的一項內(nèi)容便是材料的費用變化，如果工程建設(shè)周期較長，很可能所用材料的價格在這期間發(fā)生變化，這種變化便會在一定程度上影響成本的控制。

二、竣工決算階段

在整個光伏工程完工作之后，就需要對工程進行竣工決算，這個過程主要是對各部分費用進行匯總，其計算過程中相對來說比較復(fù)雜并且難以掌握。一般來講，在竣工決算中決算書的計算最為復(fù)雜，而竣工財務(wù)決算略微簡單一些。在決算過程中需要在及時記錄施工過程中的各項費用，保證財務(wù)賬目不出現(xiàn)錯誤，在計算過程中認真細致，最后的決算便很少發(fā)生偏差。而該過程中的工程竣工圖紙計算的難度也不是很大，只需要對施工圖紙有著一定的認識，就可以很好的控制竣工圖紙的計算?？傊?，把控好竣工決算階段的費用，則整個工程的目標成本便會更容易控制。

三、工程造價爭議的解決

（一）工程造價的主要爭議

在工程可行性研究通過后便要進行招標，中標后還需要簽訂合同，而在這個過程中就有可能出現(xiàn)爭議，具體如下所述。

1.對于合同中的一些內(nèi)容有著不同的理解。如果在施工過程中因為一些突發(fā)情況而使得工程出現(xiàn)變動，這就會引發(fā)一些合同爭議，同時也對工程的造價有所影響。

2.對新確定的價格意見不同。如果在施工過程中需要新增一些工程或?qū)υ械囊恍┕こ踢M行變更，此時就需要重新確定工程的價格，而此時也可能出現(xiàn)爭議，從而影響工程的造價。

3.工程款的支付不及時。在設(shè)計的施工過程中，這種現(xiàn)象的發(fā)生還是比較常見的，如果業(yè)主不按照預(yù)定的日期結(jié)算工程款，就會嚴重影響工程的進行和對成本的控制。

4.對于索賠問題意見不同。如果出現(xiàn)一些矛盾需要索賠，此時業(yè)主和承包商的都會為了自己的利益而產(chǎn)生分歧，這也給工程的正常進行帶來了阻礙，對工程成本的控制帶了困難。

（二）爭議的解決途徑

1.協(xié)商解決：在發(fā)現(xiàn)問題時，通過矛盾雙方來協(xié)商來解決共同面對的問題時一種非常有效的方法，這樣不會破壞雙方的合作關(guān)系，解決問題的態(tài)度也能保持平和，有利于問題的妥善解決，同時對于整個項目的成本控制也有著一定的積極作用。

2.調(diào)節(jié)解決：該種方式目前還是采用比較多的，該方法主要是通過第三方的協(xié)調(diào)來對矛盾雙方的問題進行妥善解決。而在找第三方機構(gòu)一定要找國內(nèi)一些比較權(quán)威的機構(gòu)或者是國家管理部門，這樣更有利于問題的解決。

四、結(jié)束語

我國近幾年對光伏工程的支持力度在逐步加大，在工程通過可行性研究后就需要對其工程造價進行嚴格控制，這樣才能讓該工程更廣泛的應(yīng)用。而在工程造價的計算過程中，應(yīng)該從投資估算階段、竣工決算階段和工程造價爭議方面人手考慮，認真解決好每個環(huán)節(jié)的問題，這樣才能對光伏工程的造價進行科學(xué)管控。