淺談我國社會保險存在的問題及改革措施

李榮

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，特別是我國石油化工企業(yè)，社會保險制度也需要進(jìn)行完善，從而使員工的利益得到充分保障。本文就我國社會保險面臨的問題及改革進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；社會保險；問題；改革措施

現(xiàn)階段，我國的社會保險制度在不斷地進(jìn)行更新，完善的社會保險制度可以保障勞動者的基本利益，可以很大方面提升勞動者的生活水平質(zhì)量，因此社會保險制度受到了企業(yè)的重視，另外企業(yè)的社會保險是我國非常重要的制度內(nèi)容之一，也是社會和諧發(fā)展道路上不可或缺的因素，更是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

一、社會保險的概述

企業(yè)中的社會保險和員工的利益有著非常重要的關(guān)系，因此國家對保險制度的完善非?？粗?。社會保險這一種制度，主要作用是為了確保勞動者在生老病死等困難發(fā)生的時候，能夠得到一些幫助，而這種幫助主要體現(xiàn)在物質(zhì)方面。社會保險主要是五方面的內(nèi)容，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險以及生育保險。

二、我國養(yǎng)老保險改革的進(jìn)一步深化

我國現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度雖然已經(jīng)初成體系，但是仍需要進(jìn)一步深化完善。

第一，社會養(yǎng)老保險制度在法制化方面有所欠缺。目前還沒頒布關(guān)于養(yǎng)老社會保險方面的法律，這樣一來就會出現(xiàn)一些問題，比如養(yǎng)老保險的保費收取困難。按規(guī)定說，企業(yè)都必須按規(guī)定時間繳納養(yǎng)老保險費，如果處理不當(dāng)會進(jìn)行罰款處理。但是在實際情況中，有的企業(yè)沒有及時進(jìn)行繳納，而沒有進(jìn)行相應(yīng)的處罰，最主要的原因是因為沒有相關(guān)法律來進(jìn)行約束。所以，應(yīng)該加快養(yǎng)老保險的立法進(jìn)度，讓養(yǎng)老保險有法律進(jìn)行約束，從而更好地促進(jìn)我國社會保險制度的發(fā)展。

第二，企業(yè)養(yǎng)老保險補充制度需要進(jìn)行具體化操作。目前我國的養(yǎng)老保險制度體系主要是三個層次，第一個層次是社會統(tǒng)籌：第二層次是個人賬戶：第三層次為企業(yè)補充部分。關(guān)于企業(yè)補充養(yǎng)老保險這一層次的制度，我國目前還不夠完善。不是所有企業(yè)都能進(jìn)行補充養(yǎng)老保險，而是具有一定資格的企業(yè)才能進(jìn)行補充養(yǎng)老保險。企業(yè)推出補充養(yǎng)老保險主要作用是為了穩(wěn)定單位的職工隊伍。從另外一方面來講，推出企業(yè)補充養(yǎng)老保險的企業(yè)，會向單位員工提出一些要求，比如工齡，只有達(dá)到條件的員工才能享受企業(yè)補充養(yǎng)老保險的資格。在這方面存在一些問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理地處理，才能更好地保障員工利益。

第三，現(xiàn)階段社會養(yǎng)老保險金的基金運用問題和職工基本養(yǎng)老保險金購買力有很大關(guān)系，除此之外對于國家的財政負(fù)擔(dān)也會有一些影響。我國的通膨率現(xiàn)階段處于一個較高的水平，怎樣實現(xiàn)對社會養(yǎng)老保險基金的保值問題，成了現(xiàn)階段急需要解決的一個問題。另外由于我國股票市場和地產(chǎn)市場還不夠完善，如果投入這些市場，風(fēng)險也會過大，很難實現(xiàn)保值的目的。

三、加快失業(yè)社會保險改革步伐

失業(yè)保險制度是進(jìn)行企業(yè)體制改革中重要的一部分，也是現(xiàn)階段完善市場經(jīng)濟體制的需要，同時也是建立科學(xué)的勞動就業(yè)制度的必然條件。從另外一個層次來說，也是保障社會安定團結(jié)的需要。但是現(xiàn)階段我國失業(yè)保險制度和市場經(jīng)濟的需要還有一定差距，表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，在失業(yè)保險法律方面不夠完善，沒有相關(guān)法律規(guī)定。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場需要法律的手段來保障市場經(jīng)濟更好地發(fā)展，這就需要在失業(yè)保險方面也必須走法制化的道路，從而更好地促進(jìn)我國保險制度的發(fā)展。

第二，相對來說失業(yè)保險所覆蓋范圍較小，現(xiàn)階段我國的失業(yè)保險主要是國企單位，享受對象有限，部分單位員工離開單位不能享受失業(yè)保險。這樣一來就很難實現(xiàn)保障基本生活的目的，不利于社會保險制度的發(fā)展，需要進(jìn)行合理的改革，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展需要。

第三，保障水平處于一個比較低的階段。按相關(guān)規(guī)定來說，失業(yè)保險金按當(dāng)?shù)厣鐣葷鷺?biāo)準(zhǔn)的120%—150%進(jìn)行給付，相當(dāng)于職工標(biāo)準(zhǔn)工資的60%水平。從而導(dǎo)致其絕對額相應(yīng)較少，只是職工平均收入的25%左右。如果失業(yè)，就無法保障基本生活質(zhì)量，這也是目前急需要解決的一個問題。

第四，改革失業(yè)保險制度，就需要堅持強制性原則，對失業(yè)保險制度進(jìn)行法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，另外需要堅持效率原則，只有堅持效率原則，才能夠讓失業(yè)保險制度和經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，從而更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展。

四、其他社會保險項目的改革與發(fā)展

以上簡要敘述了養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，對于目前醫(yī)療社會保險、工傷社會保險、生育社會保險項目還不夠完善，需要進(jìn)一步進(jìn)行完善。

五、總結(jié)

社會保險是一個國家經(jīng)濟快速發(fā)展中很重要的一部分，只有將社會保險切實落實好，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。在以后的社會保險制度的完善中，需要充分發(fā)揮各方面的積極作用，只有這樣才能更好完善我國的社會保險制度，促進(jìn)我國經(jīng)濟更好地發(fā)展。