最美基層民政人 殷金鳳：社區(qū)民眾的"救難"書(shū)記

? 《光明日?qǐng)?bào)》 張景華

“社區(qū)工作很實(shí)在，說(shuō)得好不如做得好，喊破嗓子不如做出樣子！”這是北京市朝陽(yáng)區(qū)呼家樓街道呼家樓北社區(qū)黨委書(shū)記殷金鳳的勵(lì)志名言。殷金鳳今年55歲，在呼家樓北社區(qū)工作17年來(lái)，她以真心融民心，以熱心暖民心，把呼北社區(qū)由一個(gè)弱勢(shì)群體人員多、居民難事怨氣多、矛盾家庭多的“三多”社區(qū)，建設(shè)成為一個(gè)弱勢(shì)群體有人幫、矛盾家庭有人解、居民難事有機(jī)制的“三有”和諧社區(qū)。

上任伊始解決有線(xiàn)電視安裝難題

殷金鳳原是北京市國(guó)棉三廠(chǎng)的職工，17年前工廠(chǎng)解散后，她競(jìng)選社區(qū)干部并成功當(dāng)選。

呼家樓北社區(qū)是一個(gè)開(kāi)放式老舊小區(qū)，不僅老年人多、下崗失業(yè)人員多、殘疾人多、吃低保的人多，還面臨著吃水難、用電難、乘車(chē)難等情況，加之歷史遺留問(wèn)題多，社區(qū)群眾對(duì)干部一肚子怨氣。

重塑干部形象，是殷金鳳上任后做的第一件大事。她帶著社區(qū)干部走家串戶(hù)，了解居民的疾苦和需求。剛走到呼家樓西里23號(hào)樓，被正在樓下乘涼的幾個(gè)大爺攔住了：“多年都看不上有線(xiàn)電視，這事兒猴年馬月能解決啊？”

原來(lái)，23號(hào)樓處于社區(qū)邊緣，是一棟獨(dú)立居民樓，周邊沒(méi)有電線(xiàn)桿，需要重新架接線(xiàn)路，有線(xiàn)電視安裝成本高，整棟樓80多戶(hù)居民多年沒(méi)看上有線(xiàn)電視。獲悉這一情況后，殷金鳳立刻與歌華有線(xiàn)電視聯(lián)系，但溝通多次，對(duì)方對(duì)安裝方案一直不同意。殷金鳳前前后后十幾次找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，終于以誠(chéng)心打動(dòng)了對(duì)方。困擾了老百姓多年的難題，殷金鳳用了兩個(gè)月就解決了。

建立服務(wù)機(jī)制解決社區(qū)"八難問(wèn)題"

漸漸地，“有困難找小殷”成了居民們掛在嘴邊的一句話(huà)。

噓寒問(wèn)暖、上門(mén)服務(wù)、糾紛調(diào)解……有太多的故事在呼北社區(qū)居民的腦海中留下了深深的烙印。無(wú)論是上班下班、白天晚上，只要有事兒，社區(qū)居民想到的第一個(gè)人準(zhǔn)是殷金鳳。

殷金鳳在工作中發(fā)現(xiàn)，只有建立良好的服務(wù)機(jī)制，才能解決好社區(qū)的大小事。殷金鳳掰著手指說(shuō)起老舊小區(qū)的“八多八難”：老年人多、下崗人員多、流動(dòng)人口多、兩勞釋放人員多、殘疾人多、困難群體多、各種矛盾糾紛多、養(yǎng)犬戶(hù)多，居民用電難、吃水難、行路難、買(mǎi)菜難、停車(chē)難、下水道排水難、看電視難、家庭小件急修難。為此，她摸索出“十必訪(fǎng)兩公開(kāi)”工作法，組成小件急修隊(duì)、愛(ài)心服務(wù)隊(duì)等為民服務(wù)志愿組織，建立社區(qū)民愿訴求調(diào)處機(jī)制、“三四四六”社會(huì)領(lǐng)域黨建機(jī)制等，得到了居民群眾的認(rèn)可。

呼家樓北社區(qū)共有空巢老人300多位，面對(duì)這一情況，社區(qū)啟動(dòng)“讓愛(ài)敲門(mén)”關(guān)愛(ài)老人計(jì)劃。每棟樓的樓長(zhǎng)幾乎每天都會(huì)來(lái)到管轄樓中的空巢老人家中，陪老人聊聊天，提供一些養(yǎng)生知識(shí)，并在逢年過(guò)節(jié)時(shí)為老人送去一份禮物，讓空巢老人感受到來(lái)自社區(qū)的溫暖。

加強(qiáng)社區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

殷金鳳的表現(xiàn)，社區(qū)干部看在眼中、記在心里，憑借著一個(gè)人的努力，帶動(dòng)了整個(gè)班子的良好風(fēng)氣。

作為社區(qū)黨委書(shū)記，殷金鳳認(rèn)識(shí)到要將社區(qū)兩委班子成員凝聚在一起，形成一個(gè)急群眾所急、想群眾所想、謀社區(qū)發(fā)展的集體，光靠熱情是不夠的。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)兩委建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于剛剛來(lái)到社區(qū)的年輕人，殷金鳳逐個(gè)談心，要求他們做到嘴勤、手勤、腿勤、眼勤。她還為每個(gè)年輕人配了師傅，采用“一員一課”“一幫一帶”的“傳幫帶”方式，使他們盡快進(jìn)入角色。

“不僅是社區(qū)干部，社區(qū)的500多名黨員都成了我工作的最大助力?！币蠼瘌P說(shuō)，呼家樓北社區(qū)居民多為原國(guó)企職工，老黨員較多。針對(duì)這一情況，殷金鳳大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，讓社區(qū)500多名黨員都參與到社區(qū)的工作中來(lái)。黨的十九大閉幕后，殷金鳳立即組織黨員干部學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神，將黨中央的聲音傳遞到基層黨員中。

全面推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改造

今年以來(lái)，北京市啟動(dòng)整治“開(kāi)墻打洞”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。作為北京市的“明星街道”，通過(guò)幾個(gè)月的集中整治，呼家樓街道成為朝陽(yáng)區(qū)首批“無(wú)開(kāi)墻打洞街道”，社區(qū)環(huán)境秩序得到了大幅提升。環(huán)境變好了，但新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)了。

“違建市場(chǎng)清理后，居民購(gòu)買(mǎi)生活用品的地方少了?！币蠼瘌P看在眼里，急在心里，與黨員干部討論后，決定將收回的社區(qū)車(chē)棚進(jìn)行改造，建立呼北社區(qū)便捷服務(wù)綜合中心。便捷服務(wù)中心建立后，老年人用餐、四點(diǎn)鐘課堂、智能存車(chē)、快遞收發(fā)、家政保潔維修一應(yīng)俱全。

現(xiàn)如今，通過(guò)污水管網(wǎng)改造、照明系統(tǒng)提升、社區(qū)景觀(guān)美化等措施，這個(gè)曾經(jīng)黃土漫天、垃圾遍地的老舊小區(qū)成了北京市少有的幾個(gè)花園式社區(qū)之一。社區(qū)環(huán)境越來(lái)越好，群眾紛紛稱(chēng)贊殷金鳳是居民的“解難人”、困難群眾的“代言人”。