建筑防火規(guī)范的落實(shí)策略

程 亮

(武漢博大投資控股集團(tuán)設(shè)計(jì)部， 湖北 武漢 430022)

近年來，人們對建筑工程的安全工作重視度日益提升，為全面落實(shí)建筑防火管控工作，2015年正式實(shí)施《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，通過完善建筑防火的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高建筑工程防火管理效率，積極推動(dòng)我國建筑行業(yè)的改革與發(fā)展。

1 建筑防火規(guī)范的歷史與現(xiàn)狀

“火”是人類跨入文明社會(huì)的標(biāo)志，人們將無法控制的火成為“火災(zāi)”?！盎稹迸c人們的日常生活息息相關(guān)，一旦“火災(zāi)”發(fā)生，將對人們的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅。隨著我國建筑工程的不斷發(fā)展，先進(jìn)的建筑施工材料被不斷運(yùn)用到實(shí)際的建筑施工中，提高可再生能源利用率，降低資源消耗，提高建筑工程質(zhì)量，擴(kuò)展建筑功能。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)重的安全隱患也隨之產(chǎn)生。例如，有機(jī)高分子材料是一種擁有良好保溫性能的建筑外墻施工材料，能提高建筑外墻的保溫性，為人們營造一個(gè)溫馨、舒適的室內(nèi)空間環(huán)境。但是，有機(jī)高分子材料具有較高的可燃性，一旦遇到一點(diǎn)火星就會(huì)迅速蔓延，引發(fā)火災(zāi)。

為此，我國相關(guān)部門特圍繞建筑工程在建造和使用過程所面臨的火災(zāi)問題展開研究與討論，制定出消防安全技術(shù)行為規(guī)范等規(guī)章制度。我國建筑防火規(guī)范起源于1954年，以前蘇聯(lián)和英國的防火標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)建基礎(chǔ)，根據(jù)我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，公安部組織專家組針對建筑防火工作進(jìn)行深入探討與研究，最終制定出我國第一部《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；為確?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》能夠有效落實(shí)，1956年國家基本建筑委員會(huì)特下發(fā)《工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)建筑設(shè)計(jì)暫行防火標(biāo)準(zhǔn)》，為工業(yè)企業(yè)和居住區(qū)的建筑施工防火工作提供可靠的理論依據(jù)；1960年由國家基本建設(shè)委員會(huì)和公安部共同頒布《關(guān)于建筑設(shè)計(jì)防火的原則規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火技術(shù)資料》，明確建筑設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)建筑施工圖紙的防火原則以及技術(shù)人員所需要掌握的防火技術(shù)；1974年《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的頒布，為我國建筑防火工作奠定發(fā)展基礎(chǔ)；1982年由我國經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和公安部聯(lián)合頒布的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》歷經(jīng)多次了修訂，最終形成現(xiàn)今所使用的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014），為我國建筑設(shè)計(jì)及工程工作奠定發(fā)展基礎(chǔ)?！?】

2 建筑防火規(guī)范實(shí)施策略

2.1 協(xié)調(diào)各項(xiàng)規(guī)范之間關(guān)系

為確保建筑消防規(guī)范能夠有效實(shí)施，首先應(yīng)明確建筑防火規(guī)范中所規(guī)定的各項(xiàng)條款的內(nèi)容，正視各項(xiàng)條款之間的關(guān)系，確保各項(xiàng)條款能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以達(dá)到最佳的防火設(shè)計(jì)要求。早先的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16-87）及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）在實(shí)際設(shè)計(jì)中存在相互借用且局部存在規(guī)范條款沖突、不明確的情況，且隨著時(shí)代進(jìn)步、建筑業(yè)的發(fā)展，上述舊規(guī)范無法與新業(yè)態(tài)相匹配，從而出現(xiàn)了通過“消防性能化論證”來突破規(guī)范的現(xiàn)場。在2015年新的防火規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）實(shí)施后，該現(xiàn)象得以改善，使得較為復(fù)雜的商業(yè)業(yè)態(tài)在防火方面也有章可循。在此，建議在新防火規(guī)范實(shí)施后，也應(yīng)對較早的各項(xiàng)其他規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，如《民用建筑設(shè)計(jì)通則》、《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》等，以使各項(xiàng)規(guī)范之間的條文能互通及互補(bǔ)，避免出現(xiàn)規(guī)范間的相互沖突的情況。同時(shí)，各消防設(shè)計(jì)及主管部門應(yīng)尋找條例之間的共同點(diǎn)與不同點(diǎn)，根據(jù)各項(xiàng)條款的特征，結(jié)合實(shí)際情況，判斷各項(xiàng)條款的使用范圍，確保建筑防火規(guī)范能夠深入貫徹落實(shí)到建筑設(shè)計(jì)及與使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，使消防管控工作能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從社會(huì)公共利益出發(fā)，最大程度上落實(shí)建筑火災(zāi)防范與管理工作。

2.2 統(tǒng)一各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

從建筑工程施工管理、施工技術(shù)要及使用管理的實(shí)際情況來看，建筑行業(yè)為落實(shí)建筑火災(zāi)防護(hù)工作，特制定出一系列的防火措施及標(biāo)準(zhǔn)。而在新防火規(guī)范執(zhí)行后，各單位、各行業(yè)應(yīng)對結(jié)合本單位的實(shí)際情況以及建筑工程的實(shí)際開展情況，全面、系統(tǒng)的制定出符合本企業(yè)建筑工程發(fā)展要求的建筑防火標(biāo)準(zhǔn)及措施，確保防火內(nèi)容的一致性與統(tǒng)一性，消除防火管理工作的盲區(qū)，提升防火措施。例如某企業(yè)在新防火規(guī)范執(zhí)行后，對外墻保溫施工工藝方面提出需要將建筑首層抗裂砂漿厚度控制在15厘米作用，并在抗裂砂漿層內(nèi)部安裝金屬網(wǎng)片、在砂漿表層安裝耐堿纖維網(wǎng)，使兩道抗裂網(wǎng)能夠與砂漿共同作用防止墻體出現(xiàn)開裂現(xiàn)象；其次，應(yīng)在墻體中設(shè)置防火隔離帶，通過計(jì)算高分子保溫材料的各項(xiàng)熱能參數(shù)，明確材料導(dǎo)熱系數(shù)限制，對高分子保溫材料的吸水率進(jìn)行嚴(yán)格控制，利用無機(jī)保溫砂漿板和泡沫混凝土設(shè)置防火隔離帶，使其能夠滿足建筑防火隔離的要求。【2】這就與新防火規(guī)范中對“防火隔離帶”要求相呼應(yīng)了。

2.3 不斷完善建筑防火規(guī)范

規(guī)章制度的制定過程是一個(gè)長期過程，需要根據(jù)社會(huì)生活的實(shí)際發(fā)展情況，將原有規(guī)章制度作為發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合新時(shí)期發(fā)展背景與發(fā)展理念，對原有規(guī)章制度進(jìn)行創(chuàng)新與改革，使規(guī)章制度具有發(fā)展性與先進(jìn)性，符合現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展要求與需要。早先的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等規(guī)范在產(chǎn)生與發(fā)展的過程中被多次修改與調(diào)整，將傳統(tǒng)、落后、不符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的規(guī)范刪除或者是修改，直至新的規(guī)范產(chǎn)生并執(zhí)行。同樣，在新《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》執(zhí)行后，隨著社會(huì)的進(jìn)步，新的消防問題也將不斷產(chǎn)生，這就需要規(guī)范的編制者不斷的對現(xiàn)有防火規(guī)范進(jìn)行完善、修改以及更新，以滿足建筑行業(yè)的各項(xiàng)工作需求。

2.4 統(tǒng)一各地對防火規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

由于各地對新防火規(guī)范的理解不同，導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也大不相同。例如規(guī)范第5.3.6條規(guī)定“餐飲、商店等商業(yè)設(shè)施通過有頂棚的步行街連接，且步行街兩側(cè)的建筑需要利用步行街進(jìn)行安全疏散時(shí)，步行街的長度不宜大于300m”，雖然規(guī)范詞條對步行街的長度約定較為明確，但對長度的具體計(jì)算方法則未詳細(xì)說明，以致各地理解差異較大，特別是對“o”型步行街，有的地區(qū)認(rèn)為其長度為整個(gè)步行街的長度，即為“o”型的周長，而有的地區(qū)則認(rèn)為其主要出入口之間的距離為其長度，即為“o”型的一半周長或者更短，由此造成了同樣的一個(gè)設(shè)計(jì)方案在A省可以通過消防審查、而且B省則不能。因此，建議國家主管部門收集各地對新的防火規(guī)范執(zhí)行情況后，對分歧部分出臺(tái)統(tǒng)一的解釋條文，進(jìn)而統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 加強(qiáng)建筑防火管理工作

建筑防火規(guī)范的有效落實(shí)離不開管理部門的約束與管理。公安消防部門、建筑監(jiān)管等多個(gè)部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑在設(shè)計(jì)、施工、使用等全方位、全過程的管理與控制，嚴(yán)格按照建筑防火規(guī)范的要求與標(biāo)準(zhǔn)行使管理自責(zé)，全面做到“依法行政”，端正建筑設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員的工作態(tài)度。同時(shí)，應(yīng)增加建筑防火管理工作的公平性、公開性與公正性，使建筑消防管理部門能夠樹立良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)社會(huì)群眾的信任度與認(rèn)可度，為社會(huì)和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3 建筑防火規(guī)范的展望

建筑防火規(guī)范在我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展建設(shè)中已取得一定的應(yīng)用成果，極大程度上降低建筑工程設(shè)計(jì)、建筑工程施工、建筑工程使用中所存在的問題，消除了建筑工程中所存在的消防隱患，提高建筑工程的防火性能，有效推動(dòng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展與改革。在城市化進(jìn)程的推動(dòng)下，為我國建筑行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇與調(diào)整，將先進(jìn)的防火技術(shù)運(yùn)用到建筑工程管理工作中，建立建筑防火體系將成為我國建筑行業(yè)防火工作的主要發(fā)展方向。

4 總結(jié)

綜上所述，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》具有較強(qiáng)的普遍性，為我國建筑工程設(shè)計(jì)工作提供可靠的理論依據(jù)，明確建筑工程工作中的重難點(diǎn)，推動(dòng)我國建筑行業(yè)的發(fā)展與改革。

[1]劉春.大型商業(yè)建筑針對新防火規(guī)范設(shè)計(jì)上的設(shè)計(jì)應(yīng)用[J].建材與裝飾,2017(19):82-83.

[2]劉瑞娟.新建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范下的居住區(qū)總平面、住宅單元平面防火設(shè)計(jì)研究[D].西安建筑科技大學(xué),2017.