江淮地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀現(xiàn)狀分析及其長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制探討

王 偉，於小雪，何君潔

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差異加劇，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境亟需改善。安徽省緊緊圍繞這一新的歷史時(shí)期的新理念，旨在建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的美好鄉(xiāng)村[1]。江淮分水嶺地區(qū)位于安徽中部，具有獨(dú)特的地域文化特色。該區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境敏感且脆弱，容易受到外界環(huán)境及人為活動(dòng)的影響。因此，針對(duì)該區(qū)域開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)景觀調(diào)查和分析，總結(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和維護(hù)提供借鑒。

1 區(qū)域背景介紹

江淮分水嶺地區(qū)，又稱(chēng)為江淮丘陵，是秦嶺和大別山向東方向的延伸段，是長(zhǎng)江與淮河流域的分界線。江淮分水嶺位于安徽省的中部，面積約2萬(wàn)平方千米，海拔在100-300米之間，包括霍邱、壽縣、肥東、肥西、六安(金安區(qū))、長(zhǎng)豐、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、滁州、天長(zhǎng)、全椒、來(lái)安、巢湖等。該地區(qū)非常適合建立農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害基地和發(fā)展優(yōu)質(zhì)林草種植、養(yǎng)殖業(yè)等。

2 區(qū)域景觀現(xiàn)狀

江淮地區(qū)位于長(zhǎng)江、淮河兩大水系之間，區(qū)域內(nèi)水系較為發(fā)達(dá)，如巢湖、女山湖、池杉湖等，丘陵地形特征明顯，土地利用景觀受地形地貌影響顯著。鄉(xiāng)村景觀生態(tài)系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀，以及鄉(xiāng)村特有的田園文化和田園生活，是由村落、林草、農(nóng)田、水體、畜牧等組成的自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)[2]。江淮地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀由自然環(huán)境、農(nóng)林生產(chǎn)、聚落營(yíng)建疊加融合而成，形成具有明顯地域特征的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀格局。

目前，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃和建設(shè)的基本思路是：完善鄉(xiāng)村的公共服務(wù)功能，以中心村建設(shè)為核心，配置小學(xué)、幼兒園、文化站、圖書(shū)資料室、公共服務(wù)中心等11項(xiàng)基本公共服務(wù)和公交站、垃圾收集點(diǎn)、污水處理設(shè)施、公廁等4項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整治[3]；設(shè)施建設(shè)包括道路交通工程、飲用水管網(wǎng)工程(管網(wǎng)延伸供水、獨(dú)立集中供水、區(qū)域集中供水)、雨污分流排水系統(tǒng)、垃圾分類(lèi)、無(wú)害化處理和資源化利用等；村莊建設(shè)主要采用改造、新建和保護(hù)的模式；鄉(xiāng)村環(huán)境治理要求合理利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境，保持田園風(fēng)光，結(jié)合民俗文化[4]，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息，充分挖掘并大力保護(hù)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)[5]。就安徽省而言，從2013年開(kāi)始，在完善美好鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上[6]，每年重點(diǎn)培育建設(shè)約1500個(gè)中心村，全面推進(jìn)環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套。5年來(lái)，共編制完成4843個(gè)美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村和1133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地整治規(guī)劃，一大批“臟亂差”的舊村莊變成了生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

3 存在的問(wèn)題與不足

3.1 生態(tài)環(huán)境與功能

粗放的發(fā)展方式和大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)必將導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的不斷破壞和環(huán)境質(zhì)量的急劇下降。在不斷的努力整治過(guò)程中，鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件得到有效改善，但同時(shí)也產(chǎn)生了新的環(huán)境問(wèn)題。大面積的硬化鋪裝路面和廣場(chǎng)使原有的養(yǎng)分與能量的循環(huán)途徑受阻或中斷，無(wú)法順利完成，土壤通透性、緩沖性、微生物活性均受到嚴(yán)重影響。另外，大面積的硬化會(huì)使地表徑流加速而下滲減緩，造成原有排水系統(tǒng)功能失效。大規(guī)模的鄉(xiāng)村硬質(zhì)景觀建設(shè)會(huì)產(chǎn)生景觀分割的嚴(yán)重問(wèn)題，新產(chǎn)生的斑塊之間動(dòng)物遷移受阻，嚴(yán)重破壞該地區(qū)的生物多樣性。

3.2 園林綠化和養(yǎng)護(hù)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村園林綠化形式大多照搬城市模式，樹(shù)種、景觀小品、園路、景觀照明等都與城市相似，而苗木品質(zhì)和施工質(zhì)量卻相差甚遠(yuǎn)。例如，行道樹(shù)樹(shù)種以香樟、廣玉蘭居多，小喬木多為桂花、紅葉石楠等。常綠樹(shù)種和落葉樹(shù)種的搭配不合理，使冬季的鄉(xiāng)村環(huán)境更顯蕭條。綠地的后期維護(hù)問(wèn)題更為突出，行道樹(shù)的缺株率較高，土地大面積裸露或被開(kāi)發(fā)成菜地，樹(shù)干上栓繩晾曬的現(xiàn)象也非常普遍。

3.3 水體和駁岸景觀

近年來(lái)，政府對(duì)于各大湖泊治理和保護(hù)的力度不斷加大，在控源截污上作出了不少努力，水體質(zhì)量也得到明顯改善。但鄉(xiāng)村聚集地附近的中小水面的池塘、小河、溝渠的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。水體的主要污染一方面來(lái)源于農(nóng)村分散的面源污染，另一方面是由農(nóng)村居民的某些不良生活習(xí)慣引起的，如在水塘里洗衣洗菜、涮洗拖把、傾倒垃圾等。對(duì)于生活污水的處理，雖然村中都建設(shè)了集中環(huán)保處理污水的設(shè)施，但村民的認(rèn)識(shí)不足，仍然采用隨意處理生活污水的方式。

另外，多數(shù)村莊中的水體和駁岸景觀千篇一律，水生植物數(shù)量和種類(lèi)非常少，僅僅是一些常見(jiàn)的蓮花、蘆葦，整體景觀顯得單調(diào)無(wú)味。河邊的樹(shù)木也是參差不齊，長(zhǎng)勢(shì)各不相同，顯得雜亂無(wú)章。駁岸、橋體的人工化痕跡明顯，景觀十分死板，沒(méi)有生機(jī)。

3.4 公共設(shè)施及使用

健全的公共設(shè)施是提高村民生活質(zhì)量的有效保障，如全民健身器材、垃圾桶、公廁、文化站、圖書(shū)室等。鄉(xiāng)村公共設(shè)施的主要問(wèn)題出在使用率普遍偏低和后期缺乏維護(hù)兩個(gè)方面，例如，全面健身器材的損壞率較高、移動(dòng)式垃圾桶被“獨(dú)占”，公共衛(wèi)生間設(shè)備損壞和衛(wèi)生較差等。鄉(xiāng)村公共設(shè)施的建設(shè)不能照搬城市，要充分考慮農(nóng)村人口的年齡構(gòu)成、生活習(xí)慣、文化層次、組織管理水平等多種因素，同時(shí)也要考慮后期的維護(hù)成本。

3.5 民俗與文化創(chuàng)新

新農(nóng)村建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗、民俗風(fēng)貌以及精神需求等緊密聯(lián)系，而新農(nóng)村建設(shè)在整個(gè)設(shè)計(jì)理念上，僅僅是模仿了城市或者是房地產(chǎn)小區(qū)的開(kāi)發(fā)理念，沒(méi)有真正調(diào)研、發(fā)掘、利用鄉(xiāng)村獨(dú)特內(nèi)涵，忽視了當(dāng)?shù)卮迕袢粘Ｉ詈徒涣鞯膫鹘y(tǒng)習(xí)俗，缺少對(duì)民俗景觀的認(rèn)識(shí)和重視。村莊原有的景觀基本被推翻，傳統(tǒng)的聚居模式被現(xiàn)代的建筑樣式、材料、綠化所替代，為鄉(xiāng)村居民打造的居住環(huán)境只是城市生活場(chǎng)景的縮減版本，丟失了農(nóng)村特有的景觀空間格局以及傳統(tǒng)生活方式和習(xí)俗。

4 對(duì)策建議(長(zhǎng)效管護(hù)措施)

4.1 完善法律法規(guī)

我國(guó)頒布的針對(duì)城市規(guī)劃的各種法律和標(biāo)準(zhǔn)很多，比如：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》《城市綠化條例》《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》等。而針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，我國(guó)已經(jīng)頒布的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)：《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等，與城市相比明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的法律和標(biāo)準(zhǔn)不夠全面的現(xiàn)狀將嚴(yán)重影響我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐、預(yù)期效果和后續(xù)使用和維護(hù)等[7]。

因此，開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)和評(píng)價(jià)研究，編制可推廣應(yīng)用的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)目錄，推進(jìn)典型模式、范例建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治應(yīng)用技術(shù)集成與推廣方面的研究就顯得尤為重要和緊迫[8]。2012年以來(lái)，我省編制《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，對(duì)全省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出安排；印發(fā)《安徽省村莊布點(diǎn)規(guī)劃導(dǎo)則》，指導(dǎo)各地完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃；制定《安徽省村莊規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制工作。

4.2 加強(qiáng)理論研究

鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃的理論研究關(guān)系著鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等長(zhǎng)期發(fā)展的總體部署，是指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)的基本依據(jù)[9]。景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)是以《景觀生態(tài)學(xué)》的基本原理為指導(dǎo)，進(jìn)行景觀尺度和地域生態(tài)規(guī)劃，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案[10]，其理論核心集中表現(xiàn)為空間異質(zhì)性、生態(tài)整體性，以及景觀優(yōu)勢(shì)空間分析等[11]。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)景觀格局、生態(tài)人居環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)安全評(píng)價(jià)等方面的研究，能有效保留和提升江淮分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)村特色、理順治理開(kāi)發(fā)思路，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

4.3 宣傳生態(tài)保護(hù)意識(shí)

現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明成果的集中展示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)高等教育的普及，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的物質(zhì)和精神層面上的狀況將得到巨大改善。沒(méi)有生態(tài)鄉(xiāng)村就沒(méi)有生態(tài)安徽, 當(dāng)前安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼,必須以生態(tài)文明理念引領(lǐng)安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)[12]。而生態(tài)文明方面則需要更先進(jìn)的生態(tài)規(guī)劃思想和技術(shù)成果來(lái)指導(dǎo)即將開(kāi)展的大規(guī)模美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.4 生態(tài)景觀分類(lèi)與評(píng)級(jí)

鄉(xiāng)村生態(tài)景觀評(píng)價(jià)需要構(gòu)建多元的生態(tài)評(píng)價(jià)體系及景觀格局優(yōu)化策略，可以圍繞江淮區(qū)域景觀、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、人文歷史資源等方面制定村鎮(zhèn)生態(tài)景觀的分類(lèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，分析江淮地區(qū)不同類(lèi)型村鎮(zhèn)生態(tài)景觀格局及應(yīng)該采用的規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，結(jié)合地理信息技術(shù)分別就景觀、建筑、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等方面對(duì)鄉(xiāng)村景觀現(xiàn)狀進(jìn)行分層分析，開(kāi)展多因子生態(tài)功能研究，如鄉(xiāng)村土地利用、景觀生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)適宜地帶規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀意向設(shè)計(jì)、田園規(guī)劃設(shè)計(jì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路綠化設(shè)計(jì)、村莊生態(tài)防護(hù)規(guī)劃、四旁植物景觀設(shè)計(jì)、水體生態(tài)整治等)等。

4.5 村民參與和村莊自治

在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中必須對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、文化脈絡(luò)等問(wèn)題高度關(guān)注，掌握生態(tài)景觀變化及景觀穩(wěn)定性原理[13]，并且從實(shí)際出發(fā)，突出農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的個(gè)人意愿，培養(yǎng)村民的公共參與意識(shí)，注重農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

4.6 人文景觀及載體創(chuàng)新

現(xiàn)有景觀規(guī)劃與傳統(tǒng)習(xí)俗間的沖突決定著鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的后續(xù)使用和管護(hù)成本，加強(qiáng)區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)景觀長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制方面的研究，將有助于江淮分水嶺地域鄉(xiāng)村人文景觀的發(fā)掘與載體模式的創(chuàng)新。積極開(kāi)展人文景觀載體創(chuàng)新，把江淮分水嶺的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)如滁菊、芡實(shí)、甜葉菊、瑯琊榆等，人文歷史特色如歐陽(yáng)修、吳敬梓等以最自然的方式融入到美好鄉(xiāng)生態(tài)景觀建設(shè)中。

5 結(jié)論

中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到幾億農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到國(guó)家的整體穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[14]。江淮分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)景觀具有典型的地形地貌、人文環(huán)境特色，承載著皖南與皖北地區(qū)村鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史與未來(lái)。生態(tài)景觀規(guī)劃對(duì)該區(qū)域具有重要的作用，不但決定著當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量，也關(guān)系著江淮區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，決定著整個(gè)鄉(xiāng)村的景觀風(fēng)貌，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。