安徽省對(duì)外直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究

陳 江

（安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230039）

1 文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從20世紀(jì)開(kāi)始研究對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系，如Dunning（1958）的生產(chǎn)折中理論，他認(rèn)為：對(duì)外直接投資推進(jìn)了美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程；Michael E.Porter（1990）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，他認(rèn)為決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)鍵是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)要積極進(jìn)行對(duì)外直接投資，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用好國(guó)際市場(chǎng)和資源，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)地位的提升.

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的學(xué)者也進(jìn)行了相關(guān)的研究，但大多的研究偏重于實(shí)證分析，趙偉(2010)等研究表明對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)有著積極的推動(dòng)作用，而且影響的大小與投資規(guī)模的大小正相關(guān)；郎鄲妮（2013）指出對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化既有促進(jìn)作用，又有制約作用；賈妮莎(2014)等分析認(rèn)為對(duì)外直接投資短期內(nèi)能夠推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但影響并不顯著；劉海云,聶飛（2014）指出中國(guó)逆梯度對(duì)外直接投資會(huì)有效提升國(guó)內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)水平，增加出口規(guī)模，促進(jìn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)內(nèi)貿(mào)易.

2 安徽省對(duì)外直接投資新特點(diǎn)

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)時(shí)期，政府的“一帶一路”倡議為經(jīng)濟(jì)振興指出了一條嶄新的道路，在整個(gè)版圖的規(guī)劃中，合肥市被列入了“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市，這代表了合肥和整個(gè)安徽省今后的發(fā)展方向.在“一帶一路”的推動(dòng)下，安徽省對(duì)外直接投資飛速發(fā)展，省內(nèi)的企業(yè)紛紛加入“走出去”的熱潮中，對(duì)外直接投資也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn).

2.1 增長(zhǎng)速度加快

安徽省對(duì)外直接投資近年來(lái)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，就存量來(lái)看，安徽省對(duì)外直接投資存量從2003年的2069萬(wàn)美元到2015年的523791萬(wàn)美元，期間增長(zhǎng)了253倍.從流量來(lái)看，雖然有的年份對(duì)外直接投資數(shù)量有所減少，但對(duì)外直接投資流量也從2003年的1448萬(wàn)美元到2015年的96846萬(wàn)美元，期間增長(zhǎng)了67倍.

2.2 投資方式升級(jí)

安徽省企業(yè)在“走出去”之初，主要采取對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作的投資方式，而這些項(xiàng)目一般都以基建為主，隨著投資的擴(kuò)大與深入，跨國(guó)并購(gòu)和直接建廠已經(jīng)成為近年來(lái)我省對(duì)外直接投資的主要方式.例如，2016年許多皖企進(jìn)行了跨國(guó)并購(gòu)或海外建廠，中鼎股份發(fā)布公告稱，旗下全資子公司斥資1200.55萬(wàn)瑞士法郎，收購(gòu)瑞士電動(dòng)汽車供應(yīng)商GreenMotion的42.87%股權(quán).安徽萬(wàn)朗磁塑集團(tuán)有限公司也通過(guò)直接建廠的方式，在泰國(guó)東部的巴真府卡賓工業(yè)園建立了冰箱磁性門封生產(chǎn)基地.

2.3 投資行業(yè)擴(kuò)大

安徽省企業(yè)“走出去”所涉及的行業(yè)也在不斷拓寬，起初開(kāi)展的對(duì)外承包工程一般以勞動(dòng)密集型的房建、修路為主，慢慢擴(kuò)展到采礦，石化，通信等技術(shù)密集型行業(yè).對(duì)外勞務(wù)合作也從土建向生產(chǎn)加工，機(jī)械裝配等高加工度產(chǎn)業(yè)延伸.跨國(guó)收購(gòu)和海外建廠也從輕紡、機(jī)電行業(yè)向汽車、建材、新能源、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域拓展.

2.4 投資區(qū)域拓展

安徽省企業(yè)在對(duì)外直接投資之初，對(duì)外投資額七成以上流向亞洲地區(qū)和非洲地區(qū)，中國(guó)香港，東盟以及非洲各國(guó)是皖企對(duì)外直接投資的主要目的地，隨著投資的深入,開(kāi)始向歐美等高端市場(chǎng)拓展，主要流向美國(guó)和加拿大.目前，我省對(duì)外直接投資的范圍已經(jīng)覆蓋137個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中在歐盟、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立的境外企業(yè)就多達(dá)116個(gè)；在“一帶一路”政策的推動(dòng)下，近期我省企業(yè)又成功開(kāi)拓了拉美和中東歐國(guó)家市場(chǎng).

2.5 投資主體轉(zhuǎn)變

在對(duì)外投資之初，國(guó)有企業(yè)獨(dú)占鰲頭，例如在全國(guó)對(duì)外直接投資額前100名的企業(yè)中，安徽省外經(jīng)建設(shè)集團(tuán)年年榜上有名，集團(tuán)自1992年成立以來(lái)，利用自身的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外投資力度，先后在近20個(gè)非洲國(guó)家成立“華安國(guó)際建設(shè)貿(mào)易有限公司”，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展國(guó)際工程承包、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、連鎖超市、國(guó)際教育等業(yè)務(wù)，已成皖企“走出去”的領(lǐng)跑者.而近年來(lái)，我省民營(yíng)企業(yè)活躍，例如亳州市的民營(yíng)企業(yè)就依托“一帶一路”政策，在泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、伊朗開(kāi)始對(duì)外直接投資.

3 安徽省對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí):方向與路徑

3.1 對(duì)外直接投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前提：后發(fā)性優(yōu)勢(shì)

我省地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平不高，在全國(guó)對(duì)外開(kāi)放梯度推進(jìn)的進(jìn)程中屬于后發(fā)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和全球資源的利用度不高，但政府的“一帶一路”倡議為我省的經(jīng)濟(jì)振興指出了一條嶄新的道路，合肥市也被列入了“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)城市，為我省今后的發(fā)展方向做了定位.我們要利用好對(duì)外直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí).我省在對(duì)外直接投資的進(jìn)程中具有后發(fā)性優(yōu)勢(shì)，第一,發(fā)展速度上具有優(yōu)勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)體的基數(shù)越小，發(fā)展的速度越快，我省的對(duì)外直接投資起步較晚，基數(shù)較小，目前正在快速發(fā)展，在“一帶一路”政策的推動(dòng)下，我省的對(duì)外直接投資會(huì)呈現(xiàn)飛速發(fā)展的趨勢(shì)；第二，技術(shù)獲取上具有優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)處于技術(shù)的前沿，他們主要依靠自身的力量進(jìn)行研究從而獲取技術(shù)，而后發(fā)國(guó)家或地區(qū)可以通過(guò)對(duì)外直接投資的逆向技術(shù)溢出效應(yīng)，獲取已有的技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的追趕；第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)，一般來(lái)說(shuō)后發(fā)的國(guó)家或地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不夠健全，但現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)具有更大的發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)對(duì)外直接投資可以推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

3.2 對(duì)外直接投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向：搶占價(jià)值鏈高端

目前國(guó)際對(duì)外直接投資呈現(xiàn)出了新的特征：一是投資活動(dòng)的中心不再是搶占市場(chǎng)份額，而是以占據(jù)全球價(jià)值鏈的中高端為重點(diǎn).二是科技創(chuàng)新的國(guó)際合作加強(qiáng)，對(duì)外直接投資成為推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑.在這樣的大氣候下，安徽省的對(duì)外直接投資必須突破以往的模式，以占據(jù)全球價(jià)值鏈中高端位置為指向.在具體的對(duì)外直接投資中，做到“向上“和”向下“兩個(gè)不同方向的投資，一邊是向全球價(jià)值鏈的高端進(jìn)行投資，通過(guò)技術(shù)逆向溢出效應(yīng)，獲取核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)；一邊是對(duì)全球價(jià)值鏈的低端進(jìn)行投資，將省內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)但產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，使省內(nèi)的資源能夠集中發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí).

3.3 對(duì)外直接投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑

3.3.1 推進(jìn)資源導(dǎo)向型對(duì)外直接投資

隨著我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展，對(duì)資源的依賴越來(lái)越大，而日益嚴(yán)峻的資源供給缺口決定了資源導(dǎo)向型的對(duì)外直接投資在我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是必不可少的.“一帶一路”沿線國(guó)家是我們對(duì)外直接投資的主要目的地，從資源互補(bǔ)角度來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家資源豐富，這些國(guó)家擁有大量的石油、天然氣和礦產(chǎn)資源，能夠解決我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源缺口.但我省企業(yè)在投資中不能只注重資源的勘探，開(kāi)采和初級(jí)加工，而應(yīng)該利用自身的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源的深加工，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí).

3.3.2 深化市場(chǎng)導(dǎo)向型和效率導(dǎo)向型對(duì)外直接投資

市場(chǎng)導(dǎo)向型和效率導(dǎo)向型的對(duì)外直接投資是我省目前轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能的最佳途徑.我省在鋼鐵、水泥、汽車、家電、服裝等產(chǎn)業(yè)都具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，但目前這些行業(yè)都存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩，所以通過(guò)對(duì)外直接投資不但能夠帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也能加強(qiáng)與投資國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，合理規(guī)避了貿(mào)易摩擦，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品出口.以汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和，而“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)汽車的消費(fèi)需求正處于上升期，發(fā)揮我省汽車行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地，能夠幫助汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí).需要注意的是在投資過(guò)程中應(yīng)避免初級(jí)化的投資模式，而要在海外直接建立生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，當(dāng)?shù)劁N售.

3.3.3 突出戰(zhàn)略導(dǎo)向型對(duì)外直接投資

戰(zhàn)略導(dǎo)向型的對(duì)外直接投資應(yīng)該是我省現(xiàn)階段對(duì)外直接投資的重點(diǎn).我省的高新技術(shù)企業(yè)和以高端裝備，新能源，新材料，信息技術(shù)，生物醫(yī)藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)要積極開(kāi)展戰(zhàn)略導(dǎo)向型的對(duì)外直接投資，企業(yè)要大步“走出去”，通過(guò)投資、并購(gòu)、合作等形式，獲取先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而消化吸收，在進(jìn)行自身創(chuàng)新.投資的目的國(guó)要瞄準(zhǔn)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的主要?jiǎng)?chuàng)新源頭，并結(jié)合自身的科技資源，與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的跨國(guó)公司合作建立研發(fā)中心，與大學(xué)，科研院所、社會(huì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等科技創(chuàng)新主體進(jìn)行對(duì)接，建立合作伙伴關(guān)系.在戰(zhàn)略導(dǎo)向型對(duì)外直接投資中，要積極彌補(bǔ)安徽省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落后這塊短板.目前我省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如軟件開(kāi)發(fā)，信息服務(wù)等行業(yè)的對(duì)外直接投資規(guī)模很小，層次較低，加大加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資進(jìn)程能夠更好地位第一，第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)，也能提升服務(wù)業(yè)自身的效益，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí).

〔1〕房裕.中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響及對(duì)策建議.甘肅社會(huì)科學(xué)，2015（3）.

〔2〕張遠(yuǎn)鵬，李玉杰.對(duì)外直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響研究.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2015(6).

〔3〕張紀(jì)鳳，宣昌勇.新常態(tài)下江蘇對(duì)外直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究.江蘇社會(huì)科學(xué)，2015（5）.

〔4〕尹忠明，李東坤.中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理——基于不同投資動(dòng)機(jī)的探討.北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（1）.

〔5〕劉海云，聶飛.中國(guó)OFDI動(dòng)機(jī)及其對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)——基于貿(mào)易結(jié)構(gòu)視角的實(shí)證分析.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2015（10）.

〔6〕趙春明，解亮品.以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向的我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇策略分析.新視野，2015（1）.

〔7〕IH．Dunning．Trade， Location of economic activity and the Multinational enterprise：a search for an Eclectic Approach， in B．Ohlin，ed．， The internation Allocation of E-conomic activity[M]．Holmes and Meisr， 1977：395－418．

〔8〕CantwellJohn， Toletino．TechnologicalAccumulatio and Third World Multinationals[R]．Bekshire： International Investment and business Studies， 1990．

〔9〕Kojima，．K．， Direct Foreign Investment： A Japanese Model of Multinational Business Operations[M]．London：Croom Helm；1978．