“一帶一路”背景下皖企“走出去”的機(jī)遇研究

韋鈺芳

（安徽新華學(xué)院，安徽 合肥 230001）

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想.該戰(zhàn)略幾乎涵蓋了整個亞非歐大陸，涉及國家多達(dá)65個，巨大的市場潛力和空前的機(jī)遇都是有目共睹的.

而作為內(nèi)陸省份的安徽省，有其發(fā)展的區(qū)位瓶頸：既不沿海，又不沿邊.開放性經(jīng)濟(jì)也是其一直以來的“短板”.因此，在建設(shè)“一帶一路”大背景下，安徽省必須抓住經(jīng)濟(jì)突圍的有利契機(jī)，積極響應(yīng)“一帶一路”，發(fā)揮承東啟西、沿江近海的獨(dú)特區(qū)位地理優(yōu)勢，引導(dǎo)安徽省企業(yè)在“一帶一路”的春風(fēng)下更好地“走出去”.

1 皖企在“一帶一路”中的機(jī)遇

1.1“合新歐”班列的效率優(yōu)勢

2014年6月和2015年6月，合肥到阿拉木圖和合肥到漢堡的貨運(yùn)專列相繼開通.“合新歐”班列的開通，不僅成為“安徽制造”與亞歐大陸橋的重要紐帶，更進(jìn)一步加強(qiáng)了中亞地區(qū)與安徽之間的經(jīng)貿(mào)合作.該班列實(shí)行每月兩列的常態(tài)化運(yùn)行模式，始發(fā)站為合肥北站，然后從新疆的阿拉山口出境，經(jīng)過哈薩克斯坦，俄羅斯，白俄羅斯以及波蘭最終到達(dá)德國漢堡，“一站式”到達(dá)，中途無須貨物進(jìn)行分撥，運(yùn)輸總距離約為11000公里，總耗時15天，時間上優(yōu)于海運(yùn)，成本上比空運(yùn)更合理，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷各方“按需排產(chǎn)”以及“零庫存”，從而使供需各方的生產(chǎn)及運(yùn)營成本達(dá)到較大幅度下降；能更高精度的控制運(yùn)送時間，從而達(dá)到以小時來計(jì)算運(yùn)輸節(jié)拍；運(yùn)用GPS來對貨物安全進(jìn)行全程監(jiān)控，同時對運(yùn)蹤信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理；載體采用平板進(jìn)行運(yùn)輸，時速120公里/小時，科技含量高，在國內(nèi)目前的運(yùn)力資源配置中，運(yùn)行效率位居首位.后期將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時加密.

安徽省省會合肥市，是“一帶一路”倡議的節(jié)點(diǎn)城市，為把握“一帶一路”帶來的機(jī)遇，合肥市政府出臺專項(xiàng)政策來支持“合新歐”班列，給予通過該班列出口的企業(yè)一系列優(yōu)惠政策，目的在于鼓勵企業(yè)積極主動地參與到“一帶一路”的建設(shè)中去，合肥市商務(wù)局同相關(guān)物流公司就出口歐洲的貨源等進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查，同時就“合新歐”班列的相關(guān)線路、運(yùn)價以及補(bǔ)貼等問題舉行多次座談，做好了前期的準(zhǔn)備工作.合肥海關(guān)、安徽省出入境檢驗(yàn)檢疫局更是多方協(xié)調(diào)，踏實(shí)推進(jìn)，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新該班列的監(jiān)管、換裝運(yùn)作等模式，努力將“合新歐”班列打造成連接歐亞市場的黃金通道.

截至2017年4月，“合新歐”貨運(yùn)班列總計(jì)發(fā)運(yùn)標(biāo)箱18942個，總貨值達(dá)35.82億元，貨品種類涉及液晶面板、機(jī)器人部件、家電、筆記本電腦、輕紡織品等.

1.2 與中亞互補(bǔ)的市場機(jī)遇

《2017-2021年中國“一帶一路”倡議深度調(diào)研及投資機(jī)會研究報(bào)告》指出，中亞地區(qū)不僅是“一帶一路”倡議建設(shè)實(shí)施的重要地區(qū)，更是關(guān)鍵地段.該地區(qū)扼守從我國的江蘇連云港市到荷蘭的鹿特丹港的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，且中亞地區(qū)位于中國-中亞-西亞這一經(jīng)濟(jì)走廊的核心區(qū)域.相關(guān)專家指出，“一帶一路”倡議是否能成功，首看中亞.

中亞五國分別是烏斯別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦，這些國家都是相對封閉的內(nèi)陸型國家.近幾年來，中亞五國在國際貿(mào)易和引入外商投資等方面，成績較明顯，這五國的經(jīng)濟(jì)增長速度已高于世界平均水平，但他們的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及世界競爭力并未因此提高.因此，中亞各國也在積極尋求出路.此時，我國應(yīng)該抓住與中亞五國在經(jīng)濟(jì)上很強(qiáng)的互補(bǔ)性，互通有無，共同發(fā)展.從我國的角度，迫切需要中亞的石油以及天然氣等資源；從中亞五國來說，我國的產(chǎn)品、技術(shù)、資金、機(jī)械設(shè)備以及管理等都是他們所急需的，他們對中國的產(chǎn)品已經(jīng)從早期的信任到接受，再加上較高的性價比，中國產(chǎn)品在中亞市場上已然占據(jù)主導(dǎo)地位.面對如此高的互補(bǔ)性，我們必然要打通中亞這條引導(dǎo)我們從西“走出去”的重要渠道.

“合新歐”中亞班列的開通，使“安徽制造”能夠直通亞歐大陸橋，為進(jìn)一步加強(qiáng)安徽與中亞五國的經(jīng)濟(jì)合作提供了更大的發(fā)展空間.省內(nèi)各企業(yè)也抓住這一機(jī)遇，積極走進(jìn)中亞市場，如安徽省的馬鋼搶先抓住契機(jī)，與哈薩克斯坦進(jìn)行項(xiàng)目合作，簽訂了投資建設(shè)100萬噸國際鋼鐵產(chǎn)能的框架協(xié)議.

1.3 中俄合作的發(fā)展機(jī)遇

俄羅斯作為我國重要的戰(zhàn)略合作伙伴，雙方的協(xié)作是必然趨勢.中俄的地方合作則是中俄雙方全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的關(guān)鍵組成部分，2013年，中國的長江中上游地區(qū)（包括安徽、湖南、江西、湖北、重慶、四川）與俄羅斯的伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的“兩江地區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作正式啟動，該合作極大地促進(jìn)了兩國整體合作水平的提高，并有利于推動地區(qū)的共同繁榮.眾所周知，伏爾加河的沿岸聯(lián)邦區(qū)是俄羅斯重要的科教中心，其優(yōu)勢行業(yè)主要是機(jī)械制造、輕工、石油加工、木材加工以及食品加工業(yè)，同時，該地區(qū)的畜牧業(yè)和種植業(yè)也在俄羅斯占據(jù)重要地位，這正好與安徽省的相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成很強(qiáng)的互補(bǔ)性，雙方的合作更是具有廣闊的前景.

至“兩江地區(qū)”合作啟動的這一年年底，俄羅斯對安徽省的直接投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到33個，合同總金額為4508萬美元，實(shí)際利用金額為4216萬美元.俄對安徽省的直接投資主要集中于玩具、紡織品、漁具和工藝品的相關(guān)制造及進(jìn)出口等.同時，雙方開展的科技合作項(xiàng)目共88個，知名專家交流人次達(dá)300多，安徽省在俄羅斯共設(shè)立11家境外企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)議對外投資金額為1050.7萬美元，實(shí)際對外投資金額393萬美元.2013年，安徽省對俄羅斯貿(mào)易總額達(dá)到7.2億美元，占全省外貿(mào)總額1.6%.同年，俄羅斯的入皖人數(shù)達(dá)4.8萬人次，占安徽省接待入境總?cè)藬?shù)的1.38%.

2015年5月，習(xí)近平主席與俄羅斯與普京總統(tǒng)達(dá)成了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，該聲明指出，中俄雙方應(yīng)積極合作落實(shí)“一帶一路”絲綢之路戰(zhàn)略，并明確了雙方的優(yōu)先合作領(lǐng)域.該聲明的簽訂，為皖企在俄羅斯組織落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園的共同建設(shè)、完善產(chǎn)能合作以及進(jìn)行科技文化交流等方面提供了更多的發(fā)展機(jī)遇.安徽省則是積極響應(yīng)中俄兩江合作的國家戰(zhàn)略，主動與外交部以及發(fā)改委對接，全面落實(shí)中俄兩江合作，成果豐碩.

2016年，安徽省在政府層面、對外經(jīng)貿(mào)以及人文領(lǐng)域三大層面與俄羅斯達(dá)成了意向，共簽署10個合作協(xié)議.在對外經(jīng)貿(mào)方面，安徽的“海螺”集團(tuán)與烏里揚(yáng)諾夫斯克州簽訂投資協(xié)議，項(xiàng)目計(jì)劃投資達(dá)5億美元.

1.4 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)遇

據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）最新預(yù)測，接下來的20年內(nèi)，全世界的基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求將達(dá)到55萬億美元，這其中，“一帶一路”沿線地區(qū)占據(jù)較大比重.據(jù)亞洲開發(fā)銀行（ADB）的最新測算，至2020年，亞洲各國的國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)總額約需8萬億美元，即每年約需8000億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些也更多地集中于“一帶一路”沿線國家.經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿指出，這將帶來巨大的投資空間和投資機(jī)遇.

當(dāng)前，許多亞洲國家如同中國改革開放初期，面臨建設(shè)資金短缺、技術(shù)創(chuàng)新不足以及經(jīng)驗(yàn)缺乏等方面的問題.因此，積極參與到東南亞的項(xiàng)目建設(shè)將會給皖企帶來很大的發(fā)展空間.

目前，我省的海螺集團(tuán)搶抓投資機(jī)遇，把印度尼西亞作為企業(yè)出海的第一站，第一顆棋子就落在南加.2014年11月18日，首條日產(chǎn)達(dá)3200噸的水泥熟料生產(chǎn)線建成，該生產(chǎn)線的實(shí)際建設(shè)工期僅24個月.相比之下，瑞士豪西姆和法國拉法基這些巨頭公司，在印尼耗費(fèi)了6至8年的時間才建成同等水平的生產(chǎn)線.在印尼的南加生根的同時，“海螺”集團(tuán)以更加宏大的視野進(jìn)一步布局印尼市場：通過投資西巴布亞來占領(lǐng)東部市場；巴魯和南蘇拉威西馬諾斯進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，籌建大型水泥熟料基地；瞄準(zhǔn)爪哇島的核心市場，啟動孔雀港的粉磨站項(xiàng)目；落棋于北蘇拉威西，進(jìn)一步完善印尼布局.六大項(xiàng)目一一落定，從而連成一張覆蓋整個印尼的大網(wǎng).預(yù)計(jì)到2020年底，“海螺”集團(tuán)將完成2000萬噸的水泥熟料、并達(dá)到2500萬噸水泥的銷量，這將占到印尼水泥市場總份額的20%-30%.

馬鋼集團(tuán)積極推進(jìn)與伊朗相關(guān)企業(yè)的合作，與伊朗的SLSCO公司、ZIS-CO公司分別達(dá)成250萬t/a的球團(tuán)項(xiàng)目；中煤礦山集團(tuán)正積極落實(shí)印度的巴拉索爾銘礦的開采項(xiàng)目以及老撾的爬立山鐵礦的剝采項(xiàng)目；奇瑞集團(tuán)與伊朗的MVM公司簽訂相關(guān)合作協(xié)議并開始落實(shí)項(xiàng)目，同時也在進(jìn)一步加強(qiáng)與馬來西亞相關(guān)公司的項(xiàng)目合作.

1.5 政府鼓勵“走出去”的政策機(jī)遇

2015年5月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，該意見指出，將與我國裝備、產(chǎn)能具有高契合度的，同時合作意愿強(qiáng)烈、合作基礎(chǔ)好且合作條件適宜的相關(guān)發(fā)展中國家作為重點(diǎn)對象，并將鋼鐵、建材、水泥、汽車等12個行業(yè)作為重點(diǎn)，分類實(shí)施，以點(diǎn)及面，有序推進(jìn)，引導(dǎo)他們進(jìn)一步參與國際競爭，努力打造“中國制造”的新優(yōu)勢.

安徽省政府對該意見積極響應(yīng)，從各方面鼓勵并支持省屬企業(yè)借助“一帶一路”春風(fēng)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略.2014年，安徽省政府轉(zhuǎn)發(fā)省國資委的《關(guān)于推動省屬企業(yè)對外發(fā)展的意見》，鼓勵并引導(dǎo)省屬企業(yè)在立足國內(nèi)市場的同時，更要著眼全球市場，實(shí)施開放性和市場化的聯(lián)合重組，加快培育省屬企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的新優(yōu)勢，提高企業(yè)的國際化經(jīng)營管理能力，重點(diǎn)打造一批核心主業(yè)突出、核心競爭力明顯且核心技術(shù)領(lǐng)先，在國內(nèi)外都具有較強(qiáng)的影響力和帶動力的大型企業(yè)和集團(tuán).比如，我省的銅陵有色公司正進(jìn)一步推進(jìn)與厄瓜多爾米拉多的銅礦項(xiàng)目、與加拿大鋅業(yè)金屬公司的合作項(xiàng)目、與秘魯白河的銅礦項(xiàng)目；安糧集團(tuán)同安徽燕莊油脂公司在非洲的烏干達(dá)以及坦桑尼亞合資成立了AY國際貿(mào)易公司；馬銅集團(tuán)和南非的NALEDI公司合作，投資新建鍛造車輪項(xiàng)目達(dá)6萬件；安徽省農(nóng)墾集團(tuán)正積極落實(shí)與津巴布韋土地總面積達(dá)50公頃的綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目；豐原集團(tuán)將年產(chǎn)6萬噸的檸檬酸項(xiàng)目落戶于匈牙利；江淮汽車與相關(guān)公司合作，共同投資成立江淮汽車巴西股份有限公司，等等.

2 總結(jié)

在“一帶一路”的大背景下，安徽省積極響應(yīng)，抓住經(jīng)濟(jì)突圍的有利契機(jī)，把握“一帶一路”給安徽省帶來的空前機(jī)遇，奮起直上.僅2016年全年，安徽省就借助“一帶一路”春風(fēng)，在沿線國家共設(shè)立27家企業(yè)，同比增長13個百分點(diǎn)，對外實(shí)際投資共7327萬美元；在對外承包工程方面，安徽省對“一帶一路”的沿線國家新簽合同金額達(dá)11億美元，完成營業(yè)額共9.3億美元，同比增長了13.4個百分點(diǎn).從企業(yè)角度舉例：海螺集團(tuán)的水泥生產(chǎn)線已延伸到“一帶一路”沿線的5個國家，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年4月份，海螺水泥的總盈利額中，境外盈利額已占70%以上；蕪湖奇瑞將汽車生產(chǎn)基地和相關(guān)營銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散到俄羅斯、伊朗等十幾個沿線國家和地區(qū)，并且影響顯著.與此同時，我省相關(guān)行政部門成立了“工程總承包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展聯(lián)盟”以及“外部煤炭資源產(chǎn)業(yè)合作開發(fā)聯(lián)盟”等七大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共涉及80多家安徽的大型國有企業(yè).安徽將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)作為主力，現(xiàn)已形成了將大型國有企業(yè)作為龍頭、其他國有企業(yè)共同“抱團(tuán)出海”的強(qiáng)有力態(tài)勢.與此同時，安徽省民營企業(yè)也積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，利用安徽省所處的優(yōu)勢，逐漸成為“走出去”的生力軍.例如安徽省民營企業(yè)中的CCLE輪胎制造廠、花園集團(tuán)、方方集團(tuán)等累計(jì)40多家企業(yè)在東非的烏干達(dá)發(fā)展較好，涉及建材、建筑承包、太陽能發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)(包括工業(yè)園區(qū))、貿(mào)易、國際旅游等較多行業(yè).這些民營企業(yè)在“出海”戰(zhàn)略中，注重實(shí)效、方法靈活、具有較高效率，表現(xiàn)出顯著活力.

但在“一帶一路”大背景下，安徽的“走出去”也存在一些急需解決的問題，如對相關(guān)沿線國家和地區(qū)在認(rèn)識上還比較模糊、影響力和控制力較大的企業(yè)集團(tuán)缺乏，同時，沿線國家的小語種也使得民營企業(yè)面臨著缺乏相應(yīng)翻譯人才等方面的困難.因此，為進(jìn)一步響應(yīng)“一帶一路”倡議，深化與沿線國家的合作，安徽省需繼續(xù)加強(qiáng)以下幾個方面的工作：

（1）加強(qiáng)聯(lián)系和交流，深化培訓(xùn)，進(jìn)一步對亞非世界、阿拉伯世界等進(jìn)行介紹，從而使企業(yè)理性、全面、客觀地認(rèn)識這些國家，真正做到從心理上“走出去”.

（2）相關(guān)部門應(yīng)該深入調(diào)研、摸清實(shí)情、逐步培養(yǎng)、重點(diǎn)幫扶，來改善安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“走出去”不足的現(xiàn)狀.

（3）針對“一帶一路”的不同國建，建立安徽商會，完善民營企業(yè)的培育和獎勵制度.

（4）加強(qiáng)對相關(guān)研究人員、專業(yè)技術(shù)人員以及小語種人才的培養(yǎng)，集中力量建立小語種培育基地.

（5）進(jìn)一步搭建“一帶一路”的省級綜合信息平臺，在信息共享、項(xiàng)目對接、風(fēng)險(xiǎn)防控、中介服務(wù)、市場背景等方面，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)及時的信息，進(jìn)一步暢通信息的分享渠道.

〔1〕李本和.“一帶一路”背景下的皖企“走出去”戰(zhàn)略[J].中共馬鞍山市委黨校學(xué)報(bào)，2015（4）.

〔2〕錢偉鈺.“一帶一路”背景下安徽城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究—以蕪湖市為例[J].商，2016（11）.