租售同權(quán)

郭 花 卉

中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院 浙江杭州 310018

有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，將10余城市作為試點(diǎn)城市，租房與買房居民享同等待遇。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

1.教育資源對(duì)房?jī)r(jià)的影響

孩子的上學(xué)成為人們買房的重要關(guān)注點(diǎn)之一，學(xué)區(qū)房的價(jià)格讓很多人望而卻步，尤其是北上廣等一線城市學(xué)區(qū)房的價(jià)格更是高得離譜，那租售同權(quán)方案的實(shí)施是否可以有解決孩子的上學(xué)問題？我國(guó)奉行就近入學(xué)原則，就近入學(xué)是中國(guó)義務(wù)教育的原則，“就近入學(xué)”的“就近”是指離你家相對(duì)就近。但是存在著中、小學(xué)學(xué)校布局及各中學(xué)招收學(xué)生人數(shù)不同等因素影響，所以有時(shí)候教育局會(huì)根據(jù)情況來(lái)進(jìn)行調(diào)配，但是最終還是盡量將學(xué)區(qū)的學(xué)生盡量分配到離小區(qū)最近的學(xué)校入學(xué)，都叫“就近入學(xué)”。既然租售同權(quán)提出租房與賣方居民享有同等待遇，那么孩子的上學(xué)問題就很好解決了。7月17日，廣州市政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》的核心內(nèi)容有兩條：一明確賦予符合條件的承租人子女，享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)；二允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。如上通知所知，重點(diǎn)在于符合條件四個(gè)字，我們來(lái)看看都有哪些條件，1、需要擁有廣州本地戶籍。2、租賃的房屋需要去備案。3、學(xué)位沒有被占用。看似簡(jiǎn)單的條件細(xì)細(xì)分析下來(lái)真正符合并不容易。學(xué)校招生的名額是有限度的，產(chǎn)權(quán)證、戶籍與實(shí)際居住相結(jié)合的方式讓上名校的門檻不斷加高，以控制入學(xué)名額，倘若租房就能輕易上名校，那么將會(huì)增加大量的入學(xué)數(shù)額，所有到入學(xué)年齡的孩子家長(zhǎng)為了讓孩子上名校，都去名校所自學(xué)區(qū)租房，好的學(xué)校數(shù)量有限，到時(shí)候?qū)W校又如何能解決的了！好的教育資源總是稀缺的，即使有房有戶籍的家庭在教育資源的競(jìng)爭(zhēng)上都面臨不少難題。在我看來(lái)租賃同權(quán)政策的提出并不是主要為了解決上學(xué)問題，稀缺教育資源的分配是上學(xué)的面臨的主要問題，想要解決上學(xué)問題不如國(guó)家加強(qiáng)教育建設(shè)的投入，并且直面教育資源，尤其是好的教育資源分布不均的現(xiàn)象，平均分配教育資源，真正做到讓孩子們讀書，并且讀好書。

2.租售同權(quán)政策的提出能否抑制房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)

租售同權(quán)的政策能否有效控制瘋狂高漲的房?jī)r(jià)？近年來(lái)我國(guó)高房?jī)r(jià)主要集中于一線城市，尤其是北上廣等地，而這些地區(qū)的高房?jī)r(jià)集中在市中心以及學(xué)區(qū)房。目前中國(guó)房地產(chǎn)狀況是一線停滯，二線持平，三四線上漲。一二線城市的房?jī)r(jià)表現(xiàn)，既有限購(gòu)政策的人為作用，也有剛需購(gòu)買力消耗殆盡的因素，人們的工資與房?jī)r(jià)不成正比，使得人們對(duì)房子的需求有所減少，并不是人們不想買房，一個(gè)重要原因是買不起。一二線城市房屋的溢價(jià)，恰恰與戶籍綁定在一起，一大部分人買房子是為了落戶，落戶是為了孩子更好的未來(lái)，而大城市落戶難如上青天，有了戶籍的人很多已經(jīng)買了房產(chǎn)，而沒有戶籍的人才應(yīng)該是租售同權(quán)意應(yīng)該照顧的人，但如果租售同權(quán)這樣做了，那人們應(yīng)該都會(huì)擁擠到大城市去，又是一個(gè)難以解決的問題。租售同權(quán)的政策已經(jīng)提出，很多家長(zhǎng)開始瘋狂尋找好的學(xué)區(qū)房來(lái)租賃。任何東西需求大了，價(jià)格一定會(huì)上漲，如此一來(lái)，房租明顯上漲，當(dāng)房租長(zhǎng)到一定階段，租房反而不如買房便宜。

近日中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)1973名生活在一線城市的 18～35周歲受訪青年進(jìn)行的調(diào)查顯示：71.4%的受訪者有購(gòu)房打算；62.7%的人認(rèn)為，有一套自有住房是在一座城市安定下來(lái)的必要條件；52.9%的人是為了孩子上學(xué)考慮買房；52.6%的人認(rèn)為有房才有歸屬感，從這個(gè)調(diào)查報(bào)告我們可以看出，房子在人們心中占生活的很大比重，自古以來(lái)有房才有家的思想在人們心中根深蒂固，年輕女孩結(jié)婚的首要條件就是要求男方家有房，這樣心中才會(huì)有安全感，有歸屬感。所以人們對(duì)房子執(zhí)著的想法也是租售同權(quán)政策實(shí)施的絆腳石。

要想真正達(dá)到租售同權(quán)的目的，國(guó)家應(yīng)該加大公共資源的建設(shè)，是公共資源尤其是好的公共資源平均分配，盡量少的避免資源兩極化。目前租售同權(quán)也只是個(gè)大致方向，具體更好的實(shí)施下去仍需要更多的細(xì)則約束，細(xì)則的出臺(tái)仍需各地的實(shí)踐和驗(yàn)證，所以我認(rèn)為靠租賃解決上學(xué)問題仍需要時(shí)間，租賃同權(quán)解決上學(xué)問題只是走出了開始的一小步。