企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)的沖突和協(xié)調(diào)

顏 升

武漢理工大學(xué) 湖北武漢 430070

國(guó)有企業(yè)是我黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不可或缺的支柱。自改革開放之后，國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)包括利改稅等在內(nèi)的一系列改革，企業(yè)生命力日益強(qiáng)化。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，效益則越來(lái)越高。然而，許多國(guó)企未能有效協(xié)調(diào)好企業(yè)黨建和企業(yè)文化建設(shè)兩者間的關(guān)系。努力構(gòu)建國(guó)企黨建和企業(yè)文化建設(shè)之間的共生關(guān)系，利用科學(xué)的方法，實(shí)現(xiàn)兩者的共贏，從而有效強(qiáng)化國(guó)企文化軟實(shí)力及市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)的沖突

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

國(guó)企應(yīng)注重應(yīng)用中國(guó)化馬列主義的相關(guān)理論知識(shí)不斷改進(jìn)各層面的工作。如今，大部分國(guó)企并未同時(shí)將企業(yè)黨建和企業(yè)文化建設(shè)視作是企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)的關(guān)鍵構(gòu)成部分，亦未將其劃入企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃中去，更無(wú)從談及兩者間的充分結(jié)合。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，贊同“國(guó)內(nèi)企業(yè)最應(yīng)構(gòu)建的企業(yè)文化乃是創(chuàng)新型企業(yè)文化”的企業(yè)高層在所有被調(diào)查者中所占比例達(dá)到80%，而贊同自身所處企業(yè)的企業(yè)文化屬于創(chuàng)新型企業(yè)文化的高層所占比例則為18.67%。組建了企業(yè)文化建設(shè)部門的國(guó)企在所有被調(diào)查國(guó)企中所占比例為15.9%。此種情況導(dǎo)致如下兩種后果：其一，大部分國(guó)企黨建依舊處在較為落后的水平，未能有機(jī)結(jié)合企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理；其二，國(guó)企文化建設(shè)因?yàn)椴痪哂悬h建基礎(chǔ)而無(wú)法真正得以落實(shí)，無(wú)法產(chǎn)生較大的影響力，整體效果并不顯著。

微生物品種種類多、應(yīng)用范圍廣，并能夠促進(jìn)有機(jī)物料腐熟，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，改良和修復(fù)土壤。截至2018年9月，我國(guó)微生物肥料年產(chǎn)量在1600萬(wàn)噸，年產(chǎn)總值達(dá)到300億元。微生物肥料累積應(yīng)用面積3億畝以上，應(yīng)用范圍包括蔬菜、果樹等。微生物肥料已成為新型肥料中年產(chǎn)量最大、應(yīng)用面積最廣的品種。可以說(shuō)，微生物肥料具備國(guó)家戰(zhàn)略需求特征。

（二）民主作風(fēng)難形成

因?yàn)樾问街髁x以及官僚主義等的作用，國(guó)有企業(yè)民主作風(fēng)仍舊未能真正形成，嚴(yán)重制約的國(guó)企的健康發(fā)展。從黨內(nèi)民主的角度看，表現(xiàn)在企業(yè)黨委并未構(gòu)建健全的民主集中制，“一言堂”的情況仍舊十分常見，基層黨組織生活存在諸多不足之處，民主生活停留在形式層面；某些黨員干部自以為是，嚴(yán)重脫離廣大民眾，先進(jìn)性未得以充分體現(xiàn)，干群矛盾較為嚴(yán)重。而從企業(yè)文化的角度看，則表現(xiàn)在，許多職工主人翁觀念較為淡薄，“明哲保身”思想依然普遍存在，對(duì)管理層的依賴性較強(qiáng)，并不關(guān)心企業(yè)的生死存亡，不重視企業(yè)管理中具有的不足。

（三）制度規(guī)章不配套

現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建之后，很多國(guó)企僅注重強(qiáng)調(diào)政企分開等理念的制度改革，而嚴(yán)重忽略了實(shí)施強(qiáng)調(diào)“責(zé)權(quán)分明”“管理科學(xué)”的新型管理模式。主要展現(xiàn)在如下三層面：第一，在領(lǐng)導(dǎo)制度層面，對(duì)于怎樣根據(jù)公司現(xiàn)有的制度框架來(lái)建立企業(yè)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建行之有效的權(quán)力配置與制約機(jī)制，怎樣充分協(xié)調(diào)好黨組織、董事會(huì)以及總經(jīng)理三者間的關(guān)系等一系列問題，很多企業(yè)毫無(wú)頭緒，至今未能獲得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。此種情況，顯然不利于黨內(nèi)決策等有關(guān)制度的順利實(shí)施。第二，許多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)依舊無(wú)法準(zhǔn)確定位，在“經(jīng)營(yíng)上級(jí)”以及“經(jīng)營(yíng)企業(yè)”之間難以作出正確的選擇。黨代表是否可以有效展現(xiàn)自身價(jià)值，由其產(chǎn)生的具體方式?jīng)Q定，授權(quán)方式直接決定代表最終是對(duì)哪一方負(fù)責(zé)，亦決定了其在實(shí)際中的行為表現(xiàn)。因?yàn)樯形唇⑼晟频氖袌?chǎng)化、民主化選聘機(jī)制，且約束機(jī)制未得以順利實(shí)施，監(jiān)督機(jī)制亦未發(fā)揮出應(yīng)有的效用，許多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)在工作過程中只重視政府的態(tài)度，而非依據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況作出最終決策，因此難以真正構(gòu)建和落實(shí)黨建創(chuàng)新與企業(yè)文化創(chuàng)新相關(guān)的制度。第三，許多企業(yè)的制度建設(shè)均圍繞著眼前的經(jīng)濟(jì)效益展開，例如人才引進(jìn)以及技術(shù)研發(fā)等等，而黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新相關(guān)的制度建設(shè)尚未獲得足夠的重視。因?yàn)橹贫纫?guī)章建設(shè)的不科學(xué)，使得企業(yè)內(nèi)部無(wú)法產(chǎn)生高效的資源整合系統(tǒng)，企業(yè)潛能無(wú)法被充分釋放，企業(yè)黨建和企業(yè)文化建設(shè)往往成為一句空談。

在汽車行業(yè)中，塑料是使用最多的非金屬材料.其種類頗多，可分為：高分子塑料、復(fù)合塑料、塑料合金以及納米塑料和生物塑料等.

二、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化的協(xié)調(diào)方面

為構(gòu)建和健全現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，便需要充分結(jié)合國(guó)企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新，中央頒布的與國(guó)企改革相關(guān)的《決定》中明確要求，在改革發(fā)展過程中，需要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分展現(xiàn)黨組織的政治核心價(jià)值。而《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》則明確要求，國(guó)企黨組織需要積極適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求，努力健全工作機(jī)制，展現(xiàn)政治核心價(jià)值。國(guó)企構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度有必要積極參考國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但亦需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，絕不可舍棄我國(guó)所具有的政治優(yōu)勢(shì)。假如企業(yè)黨建不重視企業(yè)如環(huán)境以及戰(zhàn)略等層面所產(chǎn)生的變化，僅注重傳統(tǒng)思想政治工作，便無(wú)法確保企業(yè)具有長(zhǎng)期的活力；在企業(yè)文化創(chuàng)新過程中，假如忽略了國(guó)企自身所具有的特征及原有的優(yōu)勢(shì)，照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，則必定無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

黨建和實(shí)際經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)，企業(yè)文化創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理兩張皮現(xiàn)象較為嚴(yán)重，其根本原因在于國(guó)企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新相分離。怎樣在《公司法》及《黨章》的框架中避免產(chǎn)生“三駕馬車”等不良現(xiàn)象，重要在于真正完成國(guó)企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新在具體經(jīng)營(yíng)管理過程中的系統(tǒng)建構(gòu)。如，在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目的的條件下，制定科學(xué)的企業(yè)黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；努力完善領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨組織能參與到企業(yè)的各項(xiàng)決策中去；構(gòu)建完善的決策運(yùn)行程序，全方位展現(xiàn)各層級(jí)黨組織的價(jià)值，提升黨組織的企業(yè)決策參與度。3.體現(xiàn)為融入企業(yè)中心任務(wù)的系統(tǒng)服務(wù)

企業(yè)文化的關(guān)鍵改革往往從上到下進(jìn)行，原因在于：其一，企業(yè)文化改革過程中存在著諸多阻力，欲要克服其中種種阻力，便需要以較強(qiáng)的權(quán)力為支持；其二，企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)部門間具有相互依賴性，導(dǎo)致假如不實(shí)施全方位的改革，便無(wú)法針對(duì)某一層級(jí)的部門實(shí)施重大的改革，而可以推動(dòng)企業(yè)實(shí)施全方位改革的人必然是企業(yè)最高層人員。對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)，實(shí)施企業(yè)文化創(chuàng)新，需獲得來(lái)自于企業(yè)黨組織的強(qiáng)有力支持；而國(guó)企黨建唯有充分結(jié)合企業(yè)文化創(chuàng)新，始終采用群眾路線，方可有效發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)大眾、凝聚人心、改進(jìn)管理的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，我黨有必要高度重視執(zhí)政能力建設(shè)以及先進(jìn)性建設(shè)，積極采取措施確保黨能永遠(yuǎn)處在時(shí)代的前列。以上所述反映于企業(yè)黨組織中，展現(xiàn)出如下兩方面的含義：其一，努力強(qiáng)化各層級(jí)黨組織與黨員的先進(jìn)性建設(shè)；其二，各層級(jí)黨組織需要始終與民眾維持良好的關(guān)系，方可顯著提升自身綜合素質(zhì)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)凝聚力。

胡錦濤認(rèn)為，理論研究唯有充分結(jié)合社會(huì)實(shí)際狀況、民眾的生產(chǎn)實(shí)踐等等，方可表現(xiàn)出極強(qiáng)的活力與影響力，方可真正實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。國(guó)企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)同構(gòu)，主要表現(xiàn)在思想理論體系建設(shè)層面，不但要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性特征，并且需要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性特征。其中先進(jìn)性原則性以及方向性兩方面，而實(shí)踐性則包含靈活性以及多樣性。鞍鋼集團(tuán)公司為順利實(shí)施既定戰(zhàn)略計(jì)劃，積極實(shí)施“三體融合共建”課題研究，三體包含了懲防腐敗體系等三種體系，旗下各企業(yè)利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，依據(jù)自身實(shí)際，始終保持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，全方位提升了內(nèi)部各組織及個(gè)人的綜合水平。

1.體現(xiàn)為白上而下的系統(tǒng)支持

一方面，按照GHM模型，中國(guó)“以乳企為核心的縱向一體化”不符合資源配置的規(guī)律；另一方面，以合作社為核心的縱向一體化也不具備條件，并受到以乳企為核心的縱向一體化政策的限制，不能進(jìn)入加工領(lǐng)域，出現(xiàn)被動(dòng)的非合并的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托改進(jìn)。在非合并狀態(tài)下，中國(guó)乳業(yè)政策導(dǎo)致的雙方“談判力”失衡，進(jìn)一步扭曲激勵(lì)機(jī)制，造成中國(guó)奶產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的進(jìn)一步失衡，使養(yǎng)殖業(yè)者投資不足，中國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展失速。

（一）國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的互補(bǔ)性

三、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施

(一)黨的思想建設(shè)與人本管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)思想理論體系的層次化落實(shí)

2.體現(xiàn)為深入經(jīng)營(yíng)管理的系統(tǒng)實(shí)踐

（二）黨的組織建設(shè)與科學(xué)管理相結(jié)合，確保組織管理體系的科學(xué)化推進(jìn)

于公司制而言，公司法人治理結(jié)構(gòu)乃是核心內(nèi)容，為構(gòu)建完善的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度，便需要建立能有效保證黨組織能發(fā)揮出政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作機(jī)制。國(guó)企黨建和企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)同構(gòu)，展現(xiàn)于組織管理體系建設(shè)層面，便是需要逐步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，從而營(yíng)造出各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作、相互制衡的工作局面，尤其是真正貫徹企業(yè)黨組織“參與決策”以及“黨管干部”等相關(guān)的職能，將黨組織的職責(zé)分工等劃入企業(yè)的管理體系中，進(jìn)一步確保黨組織得以充分發(fā)揮其政治核心作用；完善黨組織參與決策的相關(guān)機(jī)制，并確定具體的流程，且在公司章程以及會(huì)議規(guī)則中予以明確；全方位展現(xiàn)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，完善科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制、建立相關(guān)以機(jī)制確保黨組織作出科學(xué)的決策，不斷強(qiáng)化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)與民主管理相結(jié)合，強(qiáng)化民主參與體系的制度化運(yùn)行

民主乃是目的和方法的高度統(tǒng)一。從目的的角度看，民主充分展現(xiàn)了職工在國(guó)企中所具有的主人翁地位；而從方法的角度看，民主有利于協(xié)調(diào)多元利益主體間的關(guān)系、展現(xiàn)群策群力所具有的價(jià)值。黨的十七大報(bào)告明確指出，黨內(nèi)民主有助于提升黨的創(chuàng)新水平、有效確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。應(yīng)積極強(qiáng)化黨內(nèi)民主，以最終實(shí)現(xiàn)人民民主，進(jìn)而有效維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。應(yīng)充分利用工人階級(jí)力量，健全各種形式的企業(yè)事業(yè)單位民主管理制度，促使廠務(wù)更為透明化，鼓勵(lì)廣大職工參與管理過程，確保職工的各項(xiàng)合法利益。國(guó)企黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新的系統(tǒng)同構(gòu)，反映在民主層面，便是需要在“以人為本”的價(jià)值共識(shí)前提下，盡可能地提升廣大職工的工作積極性與創(chuàng)造性，從而獲得更為豐富的效益，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。充分利用黨建以發(fā)展黨內(nèi)民主，積極開展企業(yè)文化創(chuàng)新以增大增大黨外民主，并有效協(xié)調(diào)兩者間的關(guān)系，使之在各個(gè)層面上達(dá)到統(tǒng)一。鞍鋼集團(tuán)在構(gòu)建和完善職工代表管理辦法等的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了職工民主參與企業(yè)管理的過程。

江帆說(shuō)完，劉珊珊說(shuō)：“你老婆真嬌氣。不過，女人要真的要靠哄……”江帆頹喪地點(diǎn)點(diǎn)頭：“我就這性格，如果讓我每天哄得吳霞開開心心，那我就不是我了。如果我老婆性格像你這樣爽朗直率，該多好??！”劉珊珊順口說(shuō)：“婚后我才發(fā)現(xiàn)，你這樣粗線條的男人比較適合我?！闭f(shuō)到這，兩人不禁都羞紅了臉，氣氛有些尷尬。

（四）黨的制度建設(shè)與自主管理相結(jié)合，增強(qiáng)人才資源體系的多元化培育

依據(jù)馬克思主義，人乃是生產(chǎn)力中最為關(guān)鍵和最為活躍的一種因素，勞動(dòng)者及其素質(zhì)直接決定著生產(chǎn)力水平的高低。長(zhǎng)期以來(lái)，我黨皆十分注重培養(yǎng)和運(yùn)用人才。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，我黨甚至將按計(jì)劃培養(yǎng)新干部視作是一種戰(zhàn)斗任務(wù)，并認(rèn)為不僅需要關(guān)注黨的干部，而且要關(guān)注非黨的干部。如今，我黨明確指出，人才資源乃是首要資源。文化力量實(shí)質(zhì)上便是人的作用。正是由于此，現(xiàn)代管理的核心內(nèi)容體現(xiàn)在在系統(tǒng)思考的基礎(chǔ)上，極為注重人本身的作用。近些年以來(lái)，鞍鋼集團(tuán)把培訓(xùn)目標(biāo)分成數(shù)個(gè)部分，包括加快優(yōu)秀人才培養(yǎng)步伐，積極開展對(duì)中級(jí)人員的知識(shí)培訓(xùn)，努力消除所有較為落后的群體、科學(xué)配置并進(jìn)一步豐富現(xiàn)有人力資源。把以往的直線型培訓(xùn)轉(zhuǎn)化成為強(qiáng)調(diào)不同層次的培訓(xùn)體系，即包括縱向三級(jí)培訓(xùn)以及橫向升級(jí)培訓(xùn)。前者涵蓋廠級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)以及班組級(jí)三種層次的培訓(xùn)，而后者則涵蓋基礎(chǔ)技能培訓(xùn)、晉級(jí)素質(zhì)培訓(xùn)以及升級(jí)發(fā)展培訓(xùn)。各個(gè)單位充分依據(jù)自身真實(shí)狀況，發(fā)掘所蘊(yùn)含的潛能，積極實(shí)施各種較具特色的培訓(xùn)，開展科學(xué)有效的績(jī)效考核，進(jìn)而構(gòu)建健全的人力資源培育體系，從整體上提升人才素質(zhì)水平，以盡可能地滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實(shí)際需求。