朝陽(yáng)市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

冀連華

(遼寧省朝陽(yáng)水文局，遼寧 朝陽(yáng) 122000)

水資源是發(fā)展國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要自然資源，評(píng)價(jià)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，有利于協(xié)調(diào)區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相協(xié)調(diào)；有利于認(rèn)清研究區(qū)域的水資源分布特點(diǎn)，以因地制宜地高效利用和有效保護(hù)水資源，制定針對(duì)性強(qiáng)、可行性高的管理與配置措施，從而實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用[1]，促進(jìn)水生態(tài)文明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在省域尺度方面，黑龍江[2]、廣西[3]、山東[4]和廣東[5]等省份已經(jīng)進(jìn)行了各省的水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)；在市域尺度方面，少數(shù)城市，如四平市[6]、煙臺(tái)市[7]也進(jìn)行了相關(guān)的研究，這些評(píng)價(jià)成果在各地區(qū)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展研究中發(fā)揮了重要的作用。朝陽(yáng)市屬北溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，盡管東南部受海洋暖濕空氣影響，但由于北部蒙古高原的干燥冷空氣經(jīng)常侵入，形成了半干旱半濕潤(rùn)易旱地區(qū)，水資源時(shí)空分布較不均勻，季節(jié)性與區(qū)域性水資源問(wèn)題嚴(yán)重制約了該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，朝陽(yáng)市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度未被正式地評(píng)價(jià)過(guò)，因此本文基于該市各地區(qū)的水資源量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算了朝陽(yáng)市區(qū)、朝陽(yáng)縣、北票市、建平縣、凌源市、喀左縣的協(xié)調(diào)度指數(shù)，為該市建立水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況與評(píng)價(jià)方法

1.1 研究區(qū)域概況

朝陽(yáng)市地處遼寧省西部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)118°50′～121°17′，北緯40°36′～42°22′之間。地處冀、蒙、遼三省(區(qū))交界，位于河北省平泉、寬城、青龍縣的東側(cè)，遼寧省阜新市、錦州市西側(cè)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的赤峰、通遼兩市南側(cè)，遼寧省葫蘆島市北側(cè)。東西跨度約165km，南北跨度約216km，邊界周長(zhǎng)約980km，總面積19736km2。全市人口295.2萬(wàn)，GDP為780億元。

朝陽(yáng)市屬北溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨熱同季，日照充足，晝夜溫差較大，積溫高，輻射強(qiáng)，降水偏少。洪澇、干旱、冰雹、霜凍等災(zāi)害，常有不同程度發(fā)生。全年平均氣溫5.4～8.7℃，年均日照時(shí)數(shù)2850～2950h，無(wú)霜期120～155d。年降水量450～580mm，且分布不均，夏季降水量約占年降水量的80%左右，易形成不同時(shí)段的干旱。蒸發(fā)較強(qiáng)，全年蒸發(fā)量為1600～2000mm。

朝陽(yáng)市境內(nèi)有大凌河、小凌河、老哈河、青龍河四大流域，河流總長(zhǎng)2650km，其中流域面積大于5000km2的河流1條，1000～5000km2的河流6條，300～1000km2的河流19條，100km2以上的中小河流有57條。朝陽(yáng)市水資源總量14.92億m3，其中地表水資源量14.71億m3，地下水資源量7.13億m3(含與地表水重復(fù)部分)。全市人均水資源量不足500m3，僅為中國(guó)人均水資源量的23%，屬于極度缺水地區(qū)，因此水資源的可持續(xù)高效利用與優(yōu)化配置對(duì)該地區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[8]。

1.2 水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)方法

采用協(xié)調(diào)度指數(shù)表征朝陽(yáng)市各地區(qū)的水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度，其計(jì)算公式為[9]：

CIj=WPCRj/OPCRj

(1)

式中，CIj—各地區(qū)的水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度；WPCRj—各地區(qū)的水資源量相對(duì)指數(shù)；OPCRj—各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)相對(duì)指數(shù)。WPCRj與OPCRj的表達(dá)式分別為：

WPCRj=WPCj/WPC

(2)

OPCRj=OPCj/OPC

(3)

式中，WPCj—朝陽(yáng)市各地區(qū)的人均水資源量；WPC—全市的人均水資源量；OPCj—各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值；OPC—全市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值。

在人均水資源量的確定中，采用朝陽(yáng)市各地區(qū)的常住人口數(shù)而非戶(hù)籍人口數(shù)，以反映該地區(qū)的實(shí)際人均水資源量。朝陽(yáng)市區(qū)、朝陽(yáng)縣、北票市、建平縣、凌源市喀左縣的人口數(shù)分別為64.8萬(wàn)、56.02萬(wàn)、58.3萬(wàn)、58.6萬(wàn)、57.73萬(wàn)、37.19萬(wàn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)是各分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合反映，因此應(yīng)基于各分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)指數(shù)進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，其關(guān)系可表示為:

(4)

式中，OPCRij—第i個(gè)分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)指數(shù)；n—分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)；wi—第i個(gè)分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)文獻(xiàn)[3]的研究成果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)主要包括人均用水量、萬(wàn)元GDP用水量、灌溉畝均用水量、人均耕地面積、人均工業(yè)用水量、人均生活用水量、人均生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量；各指標(biāo)的權(quán)重分別為0.2、0.075、0.075、0.075、0.075、0.3、0.2。

OPCRij=OPCij/OPCi

(5)

式中，OPCij—j地區(qū)第i個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)值；OPC—全市的平均社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)值。

2 評(píng)價(jià)結(jié)果

2.1 朝陽(yáng)市水資源量相對(duì)指數(shù)

人均數(shù)資源量是表征區(qū)域水資源供需關(guān)系是否緊張的重要指標(biāo)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展的基本條件之一[10]，朝陽(yáng)市各地區(qū)水資源總量的匯總值與人均水資源量的計(jì)算結(jié)果如圖1所示?？ψ罂h水資源總量略少于建平縣，但由于人口較少，其人均水資源量大于建平縣；在其它地區(qū)，人均水資源量與水資源總量的分布趨勢(shì)基本一致。

從圖1可以看出，朝陽(yáng)市區(qū)、朝陽(yáng)縣、北票市、建平縣、凌源市、喀左縣的WPCj值分別為133.997m3、634.523m3、540.497m3、335.768m3、601.905m3、510.702m3；加權(quán)平均可得朝陽(yáng)市的WPC值，為459.565m3；再根據(jù)式(2)計(jì)算各地的WPCj值，分別為0.29、1.38、1.18、0.73、1.31、1.11，其中較高值表示水資源相對(duì)較豐富、較低值表示水資源供需相對(duì)緊張。總體上，朝陽(yáng)縣的水資源最為豐富，朝陽(yáng)市區(qū)水資源最為短缺，僅為全國(guó)平均水平的6.4%。

圖1 朝陽(yáng)市各地區(qū)水資源量

2.2 朝陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)相對(duì)指數(shù)

基于遼寧省和朝陽(yáng)市的《水資源公報(bào)》與《統(tǒng)計(jì)年鑒》等材料，匯總或計(jì)算朝陽(yáng)市各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)值OPCij，結(jié)果見(jiàn)表1。加權(quán)平均可得朝陽(yáng)市的WPCi值，其中人均用水量指標(biāo)值為161.31m3，萬(wàn)元GDP用水量指標(biāo)值為52.32m3，灌溉畝均用水量指標(biāo)值為151.61m3，人均耕地面積指標(biāo)值為2.52hm2，人均工業(yè)用水量指標(biāo)值為24.95m3，人均生活用水量指標(biāo)值為38.48m3，人均生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量指標(biāo)值為1.27m3。

表1 朝陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)值

再根據(jù)式(5)計(jì)算各地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)指數(shù)，即OPCRij值，結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 朝陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)指數(shù)

表3 朝陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)相對(duì)指數(shù)計(jì)算表

最后根據(jù)式(4)計(jì)算各地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)相對(duì)指數(shù)，即OPCRj。例如朝陽(yáng)市區(qū)人均用水量分項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)指數(shù)(OPCRij)為1.13，該分項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值(wi)為0.2，則其權(quán)重處理值(wi×OPCRij)為0.23。各地區(qū)不同分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重處理值與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合指標(biāo)值(OPCRj)計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3，其中朝陽(yáng)市區(qū)最高，說(shuō)明該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求程度相對(duì)最高；喀左縣最低，即該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求程度相對(duì)較低。

2.3 朝陽(yáng)市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度

基于朝陽(yáng)市各地區(qū)的水資源量相對(duì)指數(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)相對(duì)指數(shù)計(jì)算值，采用公式(1)計(jì)算各地區(qū)的水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度CIj如圖2所示。

圖2 朝陽(yáng)市水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度

從圖2可以看出，朝陽(yáng)市區(qū)、朝陽(yáng)縣、北票市、建平縣、凌源市、喀左縣的協(xié)調(diào)度分別為0.17、0.65、0.78、1.15、0.69、0.70。建平縣的協(xié)調(diào)度較高，說(shuō)明該地區(qū)水資源對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力較強(qiáng)，水資源可持續(xù)發(fā)展程度相對(duì)較高，未來(lái)可充分發(fā)揮該地區(qū)的水資源優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下可適當(dāng)擴(kuò)大一些高耗水行業(yè)；朝陽(yáng)縣、北票市、凌源市、喀左縣的協(xié)調(diào)度值較為平均，介于0.65～0.78之間，水資源開(kāi)發(fā)潛力不大，可適當(dāng)承接中低耗水行業(yè)；朝陽(yáng)市區(qū)的協(xié)調(diào)度值非常小，說(shuō)明該地區(qū)的水資源狀況與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，未來(lái)應(yīng)降低城市化發(fā)展速度、限制人口規(guī)模增長(zhǎng)、并轉(zhuǎn)移耗水產(chǎn)業(yè)，以緩解該地區(qū)嚴(yán)重的水資源供需矛盾。

3 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)朝陽(yáng)市水資源分布與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需水程度的特點(diǎn)評(píng)價(jià)了該市各地區(qū)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，結(jié)果表明朝陽(yáng)市區(qū)的協(xié)調(diào)度極小、建平縣的協(xié)調(diào)度較高，其它地區(qū)的協(xié)調(diào)度為中等，從而為該地區(qū)的水資源調(diào)配與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與水資源條件的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 計(jì)鴻博. 水資源可持續(xù)發(fā)展的制約因素及解決措施[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督, 2016(01): 47- 49.

[2] 李德一, 張樹(shù)文. 黑龍江省水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)[J]. 干旱區(qū)資源與環(huán)境, 2010, 24(04): 8- 11.

[3] 鄧曉軍, 楊琳, 吳春玲, 等. 廣西水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)[J]. 中國(guó)農(nóng)村水利水電, 2013(03): 14- 17.

[4] 李瑜, 莊會(huì)波, 宋秀英, 等. 山東水資源與環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)[J]. 水文, 2003, 23(02): 37- 41.

[5] 李湘姣. 廣東省水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì), 環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)分析[J]. 人民珠江, 2004(05): 8- 10.

[6] 夏菁, 崔佳, 王憲恩, 等. 四平市水資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J]. 節(jié)水灌溉, 2015(01): 56- 59.

[7] 邵金花, 劉賢趙, 李德一. 煙臺(tái)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)度分析[J]. 經(jīng)濟(jì)地理, 2007, 27(04): 599- 602.

[8] 高永軍. 遼寧省水資源管理機(jī)制與制度建設(shè)初探[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計(jì), 2016( 11): 18- 19.

[9] 汪黨獻(xiàn), 王浩, 馬靜. 中國(guó)區(qū)域發(fā)展的水資源支撐能力[J]. 水利學(xué)報(bào), 2000(11): 21- 26.

[10] 姜天宇. 蒲河流域水資源承載能力評(píng)價(jià)[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計(jì), 2015 (02): 38- 41.