中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)大會(huì)在滇成功舉行

2018年1月11日，由中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)舉辦的全國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)大會(huì)在云南昆明舉行。來自全國(guó)各省市、港臺(tái)地區(qū)的相關(guān)代表450多人參加大會(huì)，共商行業(yè)發(fā)展大計(jì)。此次大會(huì)傳達(dá)了商務(wù)部全國(guó)汽車流通工作會(huì)議精神，圍繞商務(wù)部上海工作會(huì)議部署，以“務(wù)實(shí)融合、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，邀請(qǐng)相關(guān)部委和地方政府領(lǐng)導(dǎo)、研究院所、行業(yè)組織和企業(yè)共同就報(bào)廢汽車回收拆解管理辦法、實(shí)施細(xì)則等相關(guān)政策說明和詳細(xì)解讀，同時(shí)圍繞標(biāo)準(zhǔn)制定、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈完善延伸等內(nèi)容進(jìn)行深入交流，并就危險(xiǎn)廢棄物如何處置、推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等話題，行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家與企業(yè)展開深入探討與經(jīng)驗(yàn)分享。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍少海、貴研鉑業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)郭俊梅出席本次大會(huì)并致辭。

龍會(huì)長(zhǎng)在致辭中，首先對(duì)參加論壇的嘉賓表示熱烈歡迎，并預(yù)祝此次大會(huì)取得圓滿成功。他指出：再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要抓手，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分、成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著再生資源行業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)升級(jí)改造的要求日益突出。同時(shí)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)需要面對(duì)新能源汽車報(bào)廢的進(jìn)入所帶來的沖擊和變化，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)積極幫助企業(yè)解決危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和處置，在行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系構(gòu)建和行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面做了大量工作，并取得了不少成果。

郭俊梅女士介紹了貴金屬材料回收、再制造運(yùn)行模式，并介紹了云南貴金屬新材料控股集團(tuán)公司在貴金屬新材料制造方面取得的成就：2018年集團(tuán)將與報(bào)廢汽車企業(yè)一起攜手共進(jìn)，推動(dòng)再生資源行業(yè)的不斷進(jìn)步，共同擔(dān)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

對(duì)《報(bào)廢汽車回收拆解管理辦法實(shí)施細(xì)則》，會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司政策處楊小龍從以下幾個(gè)方面對(duì)細(xì)則起草進(jìn)行了詳細(xì)說明介紹：1.實(shí)施細(xì)則起草背景；2.起草思路及過程；3.框架體例和主要內(nèi)容。

此次《報(bào)廢汽車回收拆解管理辦法》修訂與以往相比，具有較大調(diào)整，刪除了一些不合理的規(guī)定，具體體現(xiàn)在：1.取消企業(yè)總量控制、合理布局的要求，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度，“先照后證”；2.允許“五大總成”用于零部件再制造再利用，取消報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”強(qiáng)制回爐銷毀的規(guī)定；3.實(shí)行市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)；取消收購(gòu)價(jià)格參照舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)規(guī)定。修改后的《實(shí)施細(xì)則》明確了日常行業(yè)監(jiān)管的實(shí)施主體和責(zé)任，以及行業(yè)協(xié)會(huì)作用。同時(shí)也明確了“五大總成”再利用、再制造交售要求、追溯體系建設(shè)及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件使用要求，禁止拼裝機(jī)動(dòng)車。

環(huán)保部固管中心電子部主任孫紹鋒就危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理政策法規(guī)解讀，對(duì)報(bào)廢汽車領(lǐng)域推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（EPR）進(jìn)行了演講：他首先對(duì)我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解基本情況及危險(xiǎn)廢物管理的現(xiàn)狀和背景進(jìn)行了介紹，我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，但報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，現(xiàn)行的行業(yè)管理政策與報(bào)廢汽車生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施不匹配，指出了我國(guó)報(bào)廢汽車EPR實(shí)施面臨的主要問題：1.報(bào)廢汽車相關(guān)管理制度未明確生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品的資源環(huán)境責(zé)任；2.報(bào)廢汽車生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的實(shí)施模式有待進(jìn)一步完善；3.汽車生產(chǎn)者對(duì)其廢棄產(chǎn)品回收處理參與度較低；4.汽車生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)的積極性不足。同時(shí)對(duì)我國(guó)廢物管理政策進(jìn)行了回顧，對(duì)近期國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理政策要點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

孫紹鋒分享了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家/地區(qū)EPR實(shí)施模式，進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并給予了下一步工作建議：1.研究完善報(bào)廢汽車管理制度，為報(bào)廢汽車回收利用行業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境；2.研究完善適合我國(guó)國(guó)情的報(bào)廢汽車生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)施模式，綜合運(yùn)用環(huán)境和經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)報(bào)廢汽車回收利用行業(yè)的健康發(fā)展；3.加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收利用管理，推動(dòng)汽車生產(chǎn)者落實(shí)其產(chǎn)品的資源環(huán)境責(zé)任；4.探索建立全國(guó)統(tǒng)一的汽車全生命周期信息管理體系，推動(dòng)汽車生產(chǎn)者加強(qiáng)信息公開、開展生態(tài)設(shè)計(jì)。

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高延莉傳達(dá)上?！叭珖?guó)汽車流通工作會(huì)議精神”，圍繞上海會(huì)議工作部署，呼吁報(bào)廢汽車行業(yè)各相關(guān)企業(yè)積極行動(dòng)起來，加快企業(yè)升級(jí)改造步伐，努力做到符合《實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)范》要求，力爭(zhēng)資質(zhì)企業(yè)一個(gè)不掉隊(duì)，一個(gè)都不少，使全行業(yè)的整體水平再上一個(gè)新高度，一個(gè)新水平。

會(huì)上，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心黎宇科主任對(duì)修訂《報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了解讀，此次規(guī)范修訂具有：1.企業(yè)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理；2.提升安全環(huán)保水平；3.提升拆解技術(shù)要求；4.新增電動(dòng)汽車拆解內(nèi)容；5.與相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合更加緊密；6.刪除了一些不合理內(nèi)容等特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展影響較大。通過修訂《技術(shù)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升優(yōu)化管理的預(yù)期目標(biāo)。

針對(duì)報(bào)廢汽車拆解之后的廢棄三元催化器處置問題，貴研資源（易門）有限公司的李錕副總經(jīng)理對(duì)其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并分享了其處置方法和經(jīng)驗(yàn)。

天津澳宏環(huán)保材料有限公司王海濤副總經(jīng)理演講了拆解產(chǎn)物制冷劑的回收和再生及其與危險(xiǎn)廢物之間的關(guān)系，他詳細(xì)介紹了汽車、家電拆解制冷劑的種類，制冷劑的回收、再生的方法和意義，以及制冷劑回收利用與危險(xiǎn)廢物處理處置之間的關(guān)系。

中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)張科副秘書長(zhǎng)演講了舊車零部件應(yīng)用與發(fā)展前景，他介紹了汽車后市場(chǎng)維修與配件發(fā)展現(xiàn)狀，如配件體系不健全，無統(tǒng)一編碼，質(zhì)量良莠不齊；大部分消費(fèi)者對(duì)配件質(zhì)量不太滿意；互聯(lián)網(wǎng)的配件平臺(tái)快速推廣。他認(rèn)為維修配件市場(chǎng)面臨一系列挑戰(zhàn)：1.沒有形成健康穩(wěn)定的行業(yè)生態(tài)；2.售后維修配件市場(chǎng)秩序混亂；3.質(zhì)量及技術(shù)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；4.缺少管理引導(dǎo)和政策支持；5.認(rèn)證的技術(shù)及服務(wù)較弱。

針對(duì)報(bào)廢汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)汽車部仇宜山主任演講了報(bào)廢汽車回用件團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)展，介紹了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、已經(jīng)進(jìn)行和完成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作、下一步的標(biāo)準(zhǔn)工作，以及企業(yè)怎么參與標(biāo)準(zhǔn)工作、在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中扮演的角色等內(nèi)容。

最后，大會(huì)的訪談交流環(huán)節(jié)，由中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高延莉主持，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍少海、貴研資源（易門）有限公司副總經(jīng)理李錕、中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張科、再生家環(huán)境科技有限公司董事長(zhǎng)陳耀武、天津澳宏環(huán)保材料有限公司副總經(jīng)理王海濤作為特邀嘉賓與參會(huì)代表進(jìn)行交流，對(duì)大家所關(guān)心的即將出臺(tái)的新政、報(bào)廢汽車回收拆解過程中危險(xiǎn)廢棄物、三元催化器、廢舊電池如何處置、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度落實(shí)等問題，專家們逐一詳細(xì)解答。互動(dòng)環(huán)節(jié)氣氛熱烈，大家暢談未來行業(yè)發(fā)展大勢(shì)，一致認(rèn)為應(yīng)該積極行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，攜手共進(jìn)。