我國耕地輪作休耕擴大試點范圍

今年我國耕地輪作休耕試點將擴大規(guī)模，試點面積比上年翻一番，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕，力爭到2020年輪作休耕面積達到5000萬畝以上。同時，還將實現(xiàn)區(qū)域拓展。輪作在東北四省區(qū)的基礎(chǔ)上，新增長江流域江蘇、江西兩省的小麥稻谷低質(zhì)低效區(qū)；休耕在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴重退化地區(qū)的基礎(chǔ)上，將新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)納入試點范圍。

經(jīng)過兩年試點，輪作休耕取得了積極成效，主要體現(xiàn)在“三增”：作物產(chǎn)量增加。通過作物間的輪作倒茬和季節(jié)性休耕，提高了產(chǎn)量、改善了品質(zhì)。有效供給增加。在輪作休耕帶動下，全國調(diào)減籽粒玉米5000萬畝，增加大豆1900多萬畝，增加雜糧500多萬畝。農(nóng)民收入增加。部分地區(qū)農(nóng)民通過輪作種植優(yōu)質(zhì)大豆等作物，實現(xiàn)了增收致富。

農(nóng)業(yè)部、財政部將在耕地輪作休耕試點方面探索推進“大專項+任務(wù)清單”管理制度，在下放資金使用管理權(quán)限的同時，將耕地輪作休耕試點作為約束性任務(wù)指標和重點績效考核指標下達到省，要求資金?？顚Ｓ谩⒀a助標準不降低。同時，制定印發(fā)《輪作休耕試點區(qū)域耕地質(zhì)量監(jiān)測方案》，按照“大片萬畝、小片千畝”的原則，在試點區(qū)域科學布置監(jiān)測網(wǎng)點，跟蹤耕地質(zhì)量和土壤肥力變化情況。

輪作田種植綠肥紫云英

要聞

◆農(nóng)業(yè)部部署“中國漁政亮劍2018”九大專項執(zhí)法行動

農(nóng)業(yè)部近日在上海召開“中國漁政亮劍2018”專項執(zhí)法行動部署會。會議要求，2018年各級漁業(yè)漁政部門要全面組織實施好涉漁“三無”船舶取締、“絕戶網(wǎng)”整治、伏季休漁執(zhí)法、長江珠江禁漁執(zhí)法、黃河海河（京津冀）區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、邊境水域執(zhí)法、水生生物保護區(qū)執(zhí)法、近海養(yǎng)殖環(huán)境整治、海洋漁船規(guī)范管理等九大專項漁政執(zhí)法行動。會議當天，江蘇、上海等七地舉行了“中國漁政亮劍2018”——春季禁漁同步執(zhí)法行動啟動活動。

◆全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度

國土資源部近日印發(fā)《關(guān)于全面實行永久基本農(nóng)田特殊保護的通知》，要求以守住永久基本農(nóng)田控制線為目標，以建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制為重點，鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果，完善保護措施，提高監(jiān)管水平，確保到2020年，全國永久基本農(nóng)田保護面積不少于15.46億畝，基本形成保護有力、建設(shè)有效、管理有序的永久基本農(nóng)田特殊保護格局。

◆全國婦聯(lián)要求為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻巾幗力量

全國婦聯(lián)日前下發(fā)《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的實施意見》指出，“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”的主要任務(wù)是加強思想引領(lǐng)，動員農(nóng)村婦女積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實施“農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃”，提高農(nóng)村婦女參與鄉(xiāng)村振興的素質(zhì)和能力；開展“美麗家園”建設(shè)活動，引領(lǐng)農(nóng)村婦女共建共享生態(tài)宜居新農(nóng)家；拓展尋找“最美家庭”活動內(nèi)涵，以文明家風促進鄉(xiāng)風文明；持續(xù)深化“巾幗脫貧行動”，增強貧困婦女群眾獲得感。

◆江蘇省農(nóng)委與中國聯(lián)通江蘇分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

近日，江蘇省農(nóng)委、中國聯(lián)通江蘇分公司在寧簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，貫徹落實省政府與中國聯(lián)通集團公司簽署的《推進智慧江蘇建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略合作協(xié)議》要求，共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的重要支撐。雙方將建立高效工作機制，共同推動更多的社會資源、技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)項目下沉農(nóng)村、助力農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。

數(shù)據(jù)

◆2017年我國832個貧困縣整合涉農(nóng)資金：超3000億元

財政部數(shù)據(jù)顯示，2017年全國832個貧困縣計劃整合資金規(guī)模3330億元，已實際整合3286億元，已完成支出2935億元。據(jù)介紹，貧困縣涉農(nóng)資金整合是指將納入整合范圍的相關(guān)財政涉農(nóng)資金的配置權(quán)、使用權(quán)完全下放到貧困縣，由貧困縣依據(jù)當?shù)孛撠毠砸?guī)劃，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍內(nèi)，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排使用。

◆2018年我國糧食生產(chǎn)目標：穩(wěn)定在12000億斤以上

2018年我國糧食生產(chǎn)的目標已定：將產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤以上，確保口糧絕對安全。同時，完善糧食價格形成機制和收儲制度，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)部日前公布的《2018年種植業(yè)工作要點》，口糧方面堅持稻谷、小麥最低收購價，完善糧食收儲政策，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，保護農(nóng)民種糧積極性和地方政府抓糧積極性；加強政策宣傳，引導農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強筋弱筋小麥，力爭稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝。

◆江蘇入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)：39個

為深入挖掘、保護、培育和開發(fā)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司組織開展《2017年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》編發(fā)工作，江蘇積極組織各地根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源歷史、地域優(yōu)勢開展產(chǎn)品推薦，最終有9個糧油產(chǎn)品、13個蔬菜產(chǎn)品、10個果品、6個茶葉產(chǎn)品和1個中藥材產(chǎn)品共計39個產(chǎn)品入選。這些產(chǎn)品入選目錄有利于促進品種改良、品質(zhì)改進和品牌創(chuàng)建“三品提升”，進一步滿足廣大消費者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的消費需求。

◆江蘇入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化500強農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)：34家

最新發(fā)布的2018全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體排行榜上，江蘇省維維集團、凌家塘市場發(fā)展有限公司等34家企業(yè)進入2018農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強排行榜，入圍企業(yè)數(shù)居全國第二。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評選主要參考營業(yè)收入和利潤，入圍門檻為營業(yè)收入6億元。

◆2017江蘇參加政策性保險的農(nóng)業(yè)機械數(shù)：136867臺次

從2017年起，江蘇開始全面實施農(nóng)業(yè)機械綜合保險政策。一年來，全省參加政策性保險的農(nóng)業(yè)機械136867臺次，同比增長34%，累計保費6344萬元，同比增長4%，各級財政補貼超過4000萬元。全省共發(fā)生農(nóng)機保險事故2835起（其中拖拉機事故1908起，聯(lián)合收割機事故907起），已支付理賠款2517.2萬元，部分涉及人身傷害的需待治療、傷殘鑒定結(jié)束后啟動理賠。

春節(jié)過后，農(nóng)機市場迎來銷售高峰。圖為盱眙縣農(nóng)機市場，許多農(nóng)民抓緊時節(jié)選購拖拉機、播種機等農(nóng)業(yè)機械，備戰(zhàn)春耕生產(chǎn)。（周海軍/視覺江蘇）

廣角

◆浙江：5000億元資金助力鄉(xiāng)村振興

作為農(nóng)村金融的主力軍，近年來浙江農(nóng)信在全國銀行業(yè)率先實施普惠金融工程，“基礎(chǔ)金融不出村、綜合金融不出鎮(zhèn)”的服務(wù)體系基本建立，普惠金融工作走在全國前列。浙江每10位老百姓就有8位選擇農(nóng)信機構(gòu)的服務(wù)，每5家企業(yè)就有1家與農(nóng)信機構(gòu)攜手同行；浙江農(nóng)信承擔了全省2/3的農(nóng)戶貸款、3/4的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場貸款，以及絕大多數(shù)低收入農(nóng)戶貸款，截至2017年底發(fā)放無抵押、無擔保的小額信用貸款余額2600億元。未來五年，浙江全省農(nóng)信機構(gòu)將以深化提升普惠金融為著力點，計劃投入5000億元貸款資金，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全力推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足廣大農(nóng)民對美好生活的需要。

◆湖北:發(fā)展林下經(jīng)濟做大“綠色GDP”

林木+藥材+康養(yǎng)、林木+花卉+旅游、林木+果實+采摘+休閑、林木+禽(畜)+餐飲……近年來,湖北省充分利用林下土地和空間資源,拓展種植、養(yǎng)殖、采集加工、景觀利用等多種產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟面積已達1200萬畝,共有766個龍頭企業(yè)、5144個林業(yè)專業(yè)合作社、355萬農(nóng)戶參與發(fā)展林下經(jīng)濟,產(chǎn)值達243億元,已連續(xù)三年增長率超過15%。特色鮮明的林下種養(yǎng)模式正在湖北各地涌現(xiàn),原本占比較大的傳統(tǒng)林糧套種已經(jīng)逐漸被更具特色、更高效益的林藥、林油、林花等模式取代,規(guī)模和產(chǎn)值不斷攀升。

◆重慶：加速產(chǎn)權(quán)改革激活城鄉(xiāng)融合“化學反應”

重慶加速推動農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)制度改革，打牢城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、人才融通基礎(chǔ)，使城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生“化學反應”。重慶九龍坡、沙坪壩等地，積極推動集體資產(chǎn)股份化改革，使集體資產(chǎn)在保值增值、規(guī)范發(fā)展的同時，也讓“農(nóng)民股東”共享發(fā)展收益。各地還結(jié)合自身農(nóng)業(yè)資源稟賦，積極推動承包地“三權(quán)分置”改革，通過穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，助推城市資本、技術(shù)有序進入農(nóng)業(yè)。

◆青海：將農(nóng)民工工資保證金收繳率納入考核

青海省人社廳首次將農(nóng)民工工資保證金收繳率納入全省人社工作考核目標，并與各市州簽訂了目標責任書，為從源頭治理拖欠農(nóng)民工工資奠定了基礎(chǔ)。近年來，青海省人社部門以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，把規(guī)范農(nóng)民工工資保證金作為全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的有效措施，取得了明顯成效，2017年全省收繳農(nóng)民工工資保證金7.2億元，返還農(nóng)民工工資保證金2.78億元，累計余額10.48億元，涉及企業(yè)3688家。通過將農(nóng)民工工資保證金納入全省人社工作考核目標，青海將進一步壓實工作責任，切實做到農(nóng)民工工資保證金應繳盡繳。

◆福建：建設(shè)農(nóng)村小型公益設(shè)施可獲10萬～50萬元補助

福建省財政廳出臺的《省級財政支持農(nóng)村小型公益設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金管理辦法》提出，建設(shè)農(nóng)田水利、飲水工程、農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施等可獲得省級財政農(nóng)村小型公益設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金補助。對符合條件的一般每個項目補助10萬～50萬元；對以縣為單位實施的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補助最高不超過200萬元；對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的補助比例不超過項目實際總投入的50%。

基層

◆無錫：農(nóng)機部門推進“機器換人”工程

2018年，無錫農(nóng)機部門將加快推進“機器換人”工程，力爭全市新增高效農(nóng)機具3000臺套以上。將通過糧食生產(chǎn)全程機械化、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化全覆蓋“兩大行動”，助推農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)提檔升級，持續(xù)拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平。據(jù)介紹，去年無錫共分兩批下達了市糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建獎補資金1000萬元，對創(chuàng)建成功的“兩中心”給予3萬～30萬元、示范鎮(zhèn)10萬～100萬元的以獎代補。

◆蘇州：800多萬只蟹苗投放陽澄湖

近日，800多萬只優(yōu)選蟹苗被陸續(xù)投放到蘇州相城度假區(qū)陽澄湖水域。據(jù)介紹，出于生態(tài)環(huán)保方面的考慮，去年陽澄湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積從之前的3.2萬畝縮減到1.6萬畝，養(yǎng)殖面積壓縮一半。與往年相比，今年大閘蟹放養(yǎng)有很大不同。蟹苗都是本地培育，且規(guī)格較大，今秋陽澄湖大閘蟹產(chǎn)量有望提升，預計能增產(chǎn)2～3成。

◆揚州：第一筆食用菌賠款支付到位

近日，揚州碧陽菌業(yè)有限公司投保的部分食用菌由于病害受損獲賠3.32萬元，這是揚州市第一筆食用菌種植保險賠款支付到位，標志著揚州政策性農(nóng)業(yè)保險的保障范圍進一步擴大，農(nóng)險支農(nóng)惠農(nóng)的效果進一步體現(xiàn)。2017年，揚州下發(fā)《市政府辦公室關(guān)于落實發(fā)展新理念推動全市農(nóng)業(yè)保險邁上新臺階的指導意見》，將食用菌種植保險、生豬價格指數(shù)保險等一批農(nóng)戶有需求的險種納入市級財政補貼，要求市級財政補貼30%，縣（市、區(qū)）財政配套不少于30%。

◆南京浦口：全省首筆“蘇農(nóng)保”支農(nóng)融資項目落地

近日，江蘇人保財險與江蘇省信用擔保有限責任公司合作的首筆“蘇農(nóng)?！敝мr(nóng)融資項目在浦口成功落地，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)江蘇浦橋玉劍茶葉股份有限公司提供融資600萬元，用于支持其春季生產(chǎn)經(jīng)營。此次支農(nóng)融資項目的簽約，意味著南京市在金融服務(wù)“三農(nóng)”，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難” “融資貴”問題上再邁新臺階，開啟了“險資+涉農(nóng)企業(yè)+擔保+保證保險”的支農(nóng)融資新模式。

◆泰州姜堰：出臺新政促要素、鄉(xiāng)賢、市民三下鄉(xiāng)

泰州市姜堰區(qū)委、區(qū)政府日前發(fā)布“要素聚鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)”的“三下鄉(xiāng)”助推特色田園鄉(xiāng)村試點村建設(shè)的意見，在村級微觀層面建立鄉(xiāng)村振興“試驗田”。意見支持創(chuàng)辦、領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等，推廣運用新技術(shù)、新模式，調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。同時，鼓勵金融、保險部門創(chuàng)新服務(wù)，降低融資成本；鼓勵鄉(xiāng)賢能人回歸參與村級事務(wù)管理、參與經(jīng)濟發(fā)展、興辦公益事業(yè)；鼓勵基層組織整合資源、提供多樣化服務(wù)。

◆阜寧：發(fā)展農(nóng)光互補項目促農(nóng)增收

在阜寧縣東溝鎮(zhèn)，總裝機容量15兆瓦的東溝農(nóng)光互補項目占地600畝，年發(fā)電量達2000萬千瓦時。在應用清潔能源的同時，因地制宜在光伏電站發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。該項目利用高支架、平單軸，充分保證地面空間和光伏板下農(nóng)作物的日照時間，8～10米的行距為農(nóng)業(yè)機械作業(yè)提供了保障，催生了“一光兩用、一地兩用”的富民增收新路徑。光伏板下建有20多個蔬菜水果大棚、200多畝油用牡丹、20畝魚蟹稻田，以及輪番種植的水稻、大豆、玉米、油菜等農(nóng)作物，經(jīng)濟效益可觀。農(nóng)光互補項目，不僅為村民帶來較高的土地租金收益，還提供了就業(yè)崗位。一手拿租金、一手領(lǐng)工資已成為當?shù)卮迕袷杖氲男聛碓??；剡€探索出“稻魚蟹”互補模式，拓展了“光伏+農(nóng)業(yè)”內(nèi)涵，實現(xiàn)“電力、糧食、漁業(yè)”三重產(chǎn)出。

◆漣水：變休眠土地為財富“活泉”

漣水積極在精準脫貧與鄉(xiāng)村振興上彰顯“漣水特色”：實施整村推進，將零散莊臺拆并，解決耕地碎片化問題，推進農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)或相對集中居住，推進土地資源節(jié)約集約利用，加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、集約發(fā)展。到2020年，漣水縣計劃實施整村推進項目27個，共計搬遷19049戶，預計新增耕地35138畝。為解決搬遷安置、土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需資金，漣水縣創(chuàng)新思路，將資源變資產(chǎn)，通過整村推進項目產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標，除用于自身發(fā)展外，在省國土資源廳的支持下，將結(jié)余指標進入省級交易平臺籌措資金數(shù)億元，較好地解決了脫貧攻堅的資金短缺問題，也為鄉(xiāng)村振興籌措資金找到了一條可行的路子。

◆沛縣：獲評“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”

沛縣小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物目前已實現(xiàn)全程機械化，其中耕整地水平達100%、種植水平達83.5%、秸稈還田率90.5%、高效植保水平92.3%、機收水平95.5%、糧食產(chǎn)地烘干水平66.6%。農(nóng)業(yè)部辦公廳近日公布全國第二批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣（市、區(qū)）名單，沛縣榜上有名。□