建筑行業(yè)農(nóng)民工社會(huì)排斥研究

朱潔瓊　李?lèi)?ài)芹

[摘要]農(nóng)民工社會(huì)排斥現(xiàn)象是個(gè)體排斥現(xiàn)象的整體社會(huì)表現(xiàn)，對(duì)個(gè)體而言，形成的原因是多種多樣的。而建筑行業(yè)農(nóng)民工，由于數(shù)量大，流動(dòng)性強(qiáng)，最具有代表性，他們?cè)谌谌氤鞘羞^(guò)程中受到的社會(huì)排斥既具有普遍性又具有行業(yè)特殊性。研究發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)農(nóng)民工主要受到勞動(dòng)力市場(chǎng)、身份、消費(fèi)和政治四個(gè)方面的社會(huì)排斥，這些社會(huì)排斥有些是環(huán)境被動(dòng)施加的，有些是農(nóng)民工主動(dòng)施加的，文章引入“被動(dòng)排斥”與“主動(dòng)排斥”的概念，用以分析建筑行業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)有的社會(huì)排斥現(xiàn)象。在改善社會(huì)排斥的對(duì)策上，建筑行業(yè)農(nóng)民工屬于社交弱勢(shì)群體，從短期可實(shí)施性的角度，應(yīng)該更多的采取易于接受的軟手段。

[關(guān)鍵詞]建筑行業(yè) 農(nóng)民工 社會(huì)排斥 被動(dòng)排斥 主動(dòng)排斥

一、前言

農(nóng)民工是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，他們一只腳踏入城市的大門(mén)，另一只腳還留在農(nóng)村，特殊的身份使他們成為城市的“邊緣人”。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化、身份等方面受到城市方面的排斥，在形成社會(huì)排斥現(xiàn)象的眾多原因中，有一類(lèi)原因，是農(nóng)民工群體以外的客觀(guān)環(huán)境施加的，這類(lèi)排斥主要受外部客觀(guān)環(huán)境影響，農(nóng)民工單方面的作為很難起到扭轉(zhuǎn)作用，屬于“被動(dòng)排斥”的范疇，具體指：由于政策法規(guī)、工作環(huán)境、城市風(fēng)情等外部因素導(dǎo)致農(nóng)民工被排斥在城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)活動(dòng)之外的社會(huì)現(xiàn)象。除了外部因素以外，農(nóng)民工自身的自我排斥，例如自我認(rèn)知、生活習(xí)慣等，也會(huì)成為阻礙農(nóng)民工融入城市的重要原因，屬于“主動(dòng)排斥”的范疇，具體指：由于身份特質(zhì)、教育水平、心理活動(dòng)等內(nèi)部因素導(dǎo)致的農(nóng)民工主動(dòng)排斥融入城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)象。農(nóng)民工群體中存在著“被動(dòng)排斥”與“主動(dòng)排斥”并存的“雙重排斥”特征

二、建筑行業(yè)農(nóng)民工面臨的多維社會(huì)排斥

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)排斥

在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面，美國(guó)新功能主義社會(huì)學(xué)家皮奧里認(rèn)為在勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在著兩種相互隔絕的勞動(dòng)力市場(chǎng)，即第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)，其中，第一勞動(dòng)力市場(chǎng)收入高、環(huán)境好，第二勞動(dòng)力市場(chǎng)收入低、工作環(huán)境差。在建筑行業(yè)里，第一勞動(dòng)力市場(chǎng)涉及的崗位主要為技術(shù)員及以上崗位，例如監(jiān)理員、預(yù)算員等，這類(lèi)崗位人員從事體力勞動(dòng)較少，從業(yè)人員主要為受過(guò)高等教育的專(zhuān)業(yè)人員；第二勞動(dòng)力市場(chǎng)涉及的崗位主要為施工員及以下崗位，例如砌筑工、鋼筋工等，這類(lèi)崗位人員大多要從事體力勞動(dòng)，農(nóng)民工較為集中。而處在第二勞動(dòng)市場(chǎng)的農(nóng)民工要想進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場(chǎng)是很難的，限于身份問(wèn)題，即便農(nóng)民工達(dá)到了第一勞動(dòng)市場(chǎng)所需的技術(shù)水平，具備了勝任第一勞動(dòng)力市場(chǎng)工作的能力，也未必能進(jìn)入該市場(chǎng)工作。

（二）身份排斥

農(nóng)民工群體普遍受到城市居民的偏見(jiàn)和歧視，“農(nóng)村人”和“城里人”代表的不僅僅是地域上的差異，在現(xiàn)實(shí)中更多的表達(dá)一種層次上的差異。首先，建筑業(yè)農(nóng)民的露天的工作環(huán)境要惡劣得多，往往給人一種臟、亂、差的感覺(jué)視覺(jué)反饋（如圖1），視覺(jué)反饋會(huì)誘發(fā)心理上的反饋，而這種心理上的反饋往往是消極和敵對(duì)的。

值得注意的是，外界給的身份排斥是一種“被動(dòng)排斥”，短時(shí)間內(nèi)很難改觀(guān)。而這種長(zhǎng)期的“被動(dòng)排斥”會(huì)引發(fā)農(nóng)民工的“主動(dòng)排斥”，當(dāng)農(nóng)民工長(zhǎng)期處在周?chē)擞猩坨R下的時(shí)候，其心理狀態(tài)也會(huì)產(chǎn)生變化，結(jié)果往往有兩個(gè)，一是消極社交，二是行為反抗（如圖1）。所謂消極社交，即農(nóng)民工在社會(huì)排斥下形成的保守、被動(dòng)、消極的社交行為。而行為反抗指的是，農(nóng)民工在長(zhǎng)期受到身份排斥的情況下，形成的逆反行為，輕者可能違反日常行為準(zhǔn)則，重者可能引發(fā)偷竊、搶劫能違法行為。

（三）消費(fèi)排斥

建筑行業(yè)農(nóng)民工消費(fèi)受限主要來(lái)自于兩方面，一是工資水平和城市的整體消費(fèi)水平不協(xié)調(diào)，二是消費(fèi)觀(guān)念，前者屬于“被動(dòng)排斥”，后者屬于“主動(dòng)排斥”。不同城市的發(fā)展水平不同，導(dǎo)致建筑行業(yè)農(nóng)民工平均工資也存在較大差異，在發(fā)展水平不高的城市，建筑行業(yè)農(nóng)民工收入偏低，限制了除生活必須品消費(fèi)外的其他消費(fèi)，在一些發(fā)展水平較高的城市，雖然平均工資可以達(dá)到5000元以上，但城市消費(fèi)水平高，農(nóng)民工為了節(jié)省開(kāi)支，多數(shù)吃住在工地，消費(fèi)水平和生活質(zhì)量并沒(méi)有因?yàn)楦呤杖攵玫教岣?。此外，農(nóng)村傳統(tǒng)消費(fèi)觀(guān)念的影響也是根深蒂固的，多數(shù)建筑行業(yè)的農(nóng)民工將自己的工作定位為“在城市干幾年體力活，多存點(diǎn)錢(qián)給孩子上學(xué)，以后回去也好養(yǎng)老”，傳統(tǒng)的農(nóng)村消費(fèi)觀(guān)念認(rèn)為，在城市工作的目的是為了把錢(qián)存下來(lái)，即便是消費(fèi)也是以后回到農(nóng)村消費(fèi)，而不是當(dāng)下在城市消費(fèi)。

（四）政治排斥

農(nóng)民工群體長(zhǎng)期游離于政治生活之外，實(shí)際上處于政治排斥狀態(tài)之中。對(duì)于建筑行業(yè)農(nóng)民工首當(dāng)其沖的是選舉權(quán)和被選舉權(quán)得不到保障。一項(xiàng)2013年在哈爾濱、上海、珠海三地進(jìn)行的調(diào)查顯示，76.7%的農(nóng)民工未參加過(guò)村名委員會(huì)選舉，83.5%的農(nóng)民工未參加過(guò)目前工作所在地的人大代表選舉活動(dòng)，80.3%的農(nóng)民工未參加過(guò)自己戶(hù)籍所在地的人大代表選舉活動(dòng)。而在社區(qū)民主決策、管理和監(jiān)督上，建筑行業(yè)農(nóng)民工表現(xiàn)出了極度匱乏的狀態(tài)，尤其是底層的建筑工人，對(duì)“社區(qū)'這個(gè)詞缺乏基本的概念理念，更無(wú)從談起參與社區(qū)的政治活動(dòng)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與建筑工人的工作環(huán)境密切相關(guān)。首先，建筑工人流動(dòng)性較強(qiáng)，工人要隨著工地的移動(dòng)而移動(dòng)，尤其在短周期工地，工人很難有足夠的時(shí)間融入社區(qū)生活；其次，建筑業(yè)農(nóng)民工多數(shù)吃住在工地，限制了其日?；顒?dòng)范圍，農(nóng)民工缺乏與外界溝通的渠道，相對(duì)封閉的工作環(huán)境使建筑工人沒(méi)有參與社區(qū)政治的意識(shí)。另外，即便是在工地內(nèi)部，農(nóng)民工的政治權(quán)利也無(wú)法得到保障，在工地的一些決策會(huì)議上，雖然我們也能看到農(nóng)民工代表的身影，但形式上的一個(gè)兩個(gè)人根本代表不了農(nóng)民工群體的政治訴求，事實(shí)也一次次證明，農(nóng)民工的意見(jiàn)在政治決策和實(shí)施上起到的作用微乎其微。

三、緩解建筑行業(yè)農(nóng)民工社會(huì)排斥的對(duì)策

建筑行業(yè)農(nóng)民工受到的社會(huì)排斥有些屬于“被動(dòng)排斥”，有些屬于“主動(dòng)排斥”，相應(yīng)的緩解對(duì)策有的可以立即投入實(shí)施，有的則需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，例如上述的城鄉(xiāng)二元分割制度，從1958實(shí)施至今，已經(jīng)成為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重障礙，這似乎已經(jīng)成為一種共識(shí)，但我們必須認(rèn)識(shí)到改革的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。實(shí)施上，從農(nóng)村進(jìn)入城市的建筑工人屬于社交弱勢(shì)群體，在社會(huì)排斥的改善上，應(yīng)該更多的采取易于接受的軟手段，從可實(shí)施性的角度，應(yīng)該著力從以下幾個(gè)方面入手：

（一）引導(dǎo)社會(huì)輿論，傳遞正能量

社會(huì)輿論的力量是巨大的，尤其在新興媒體時(shí)代下，信息傳播速度快，覆蓋范圍廣，在輿論的引導(dǎo)上應(yīng)該多管齊下，第一，增加建筑行業(yè)農(nóng)民工的曝光量，全面展示一線(xiàn)建筑農(nóng)民工的真實(shí)生活，引起全社會(huì)對(duì)建筑農(nóng)民工的關(guān)注，尤其大力宣傳建筑農(nóng)民工群體中的好人好事，樹(shù)立農(nóng)民工踏實(shí)、吃苦、勤勞的形象，向社會(huì)傳遞正能量，改變市民對(duì)建筑農(nóng)民工臟、亂、差的印象；第二，對(duì)在校學(xué)生感恩教育，正是由于廣大建筑農(nóng)民工的辛苦勞動(dòng)，才有了城市的繁榮，讓學(xué)生從小就對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工及其他類(lèi)似艱苦行業(yè)工人充滿(mǎn)敬意；第三，樹(shù)立平等的職業(yè)觀(guān)，一方面是引導(dǎo)市民，宣揚(yáng)職業(yè)無(wú)貴賤，每一種職業(yè)都值得尊敬的思想，另一方面更要引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工，讓他們認(rèn)識(shí)到自己工作的價(jià)值，摒棄低人一等的認(rèn)知；第四，對(duì)消費(fèi)場(chǎng)所員工宣傳顧客平等的理念，即便是對(duì)待穿著并不光鮮亮麗的客人，也要賓至如歸，減輕農(nóng)民工的消極社交心理。

（二）加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)

通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高建筑業(yè)農(nóng)民城市的適應(yīng)能力。首先，在培訓(xùn)主體上，應(yīng)該是多維度的，班組、建筑企業(yè)、社區(qū)、政府都應(yīng)該發(fā)起定期和不定期的培訓(xùn)活動(dòng)，并通過(guò)措旖鼓勵(lì)農(nóng)民工參加，例如培訓(xùn)時(shí)間計(jì)算工時(shí)，甚至給予額外的工資獎(jiǎng)勵(lì)等等；其次，在培訓(xùn)對(duì)象上，越接近底層的建筑農(nóng)民工越容易受到社會(huì)排斥，因此就減少社會(huì)排斥問(wèn)題來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該向底層工人傾斜；再次，在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)該以技能培訓(xùn)和社交培訓(xùn)為主，技能培訓(xùn)重點(diǎn)在于基本文化知識(shí)、職業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，以提高農(nóng)民工的教育水平，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，社交培訓(xùn)重點(diǎn)在于文化引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民工文化適應(yīng)能力，幫助他們突破同質(zhì)成員交往圈，打破“主動(dòng)排斥”帶來(lái)的消極社交行為。

（三）繁榮建筑工地的文化生活

多數(shù)建筑行業(yè)農(nóng)民工除了工作在工地外，吃住也在工地，建筑工地已經(jīng)成為他們的主要活動(dòng)范圍，在工地內(nèi)開(kāi)展文化活動(dòng)，有利于提高活動(dòng)的參與度，并能使農(nóng)民工放下戒備，全身心地投入文化活動(dòng)中。文化活動(dòng)的投入應(yīng)該從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩方面入手，對(duì)于動(dòng)態(tài)文化建設(shè)，可以考慮建立文化驛站，增設(shè)健身房、工地影院、舞蹈室等。農(nóng)民工在文化驛站學(xué)習(xí)的技能，又可以用于工地集會(huì)表演，例如充分利用舞蹈教室進(jìn)行舞蹈隊(duì)排練，訓(xùn)練成果用于文藝表演，促成良性循環(huán)，帶動(dòng)建筑工地文化活動(dòng)的大繁榮。而靜態(tài)文化建設(shè)，可以考慮建設(shè)工地文化宣傳墻、增設(shè)圖書(shū)室、電子閱覽室，提高建筑業(yè)農(nóng)民工的文化水平，豐富文化生活。

（四）建立農(nóng)民工基層組織，完善信息反饋機(jī)制

建筑業(yè)農(nóng)民工受到社會(huì)排斥，很大程度上是因?yàn)樗麄冊(cè)谡麄€(gè)社會(huì)中處于一種無(wú)權(quán)狀態(tài)，他們?nèi)鄙俦磉_(dá)和追求自身利益的制度化途徑。而單個(gè)農(nóng)民工無(wú)法產(chǎn)生強(qiáng)有力的申訴力量，而工會(huì)有時(shí)難以兼顧到每個(gè)個(gè)體，因此除了工會(huì)外，鼓勵(lì)農(nóng)民工在法律范圍內(nèi)建立基層組織，代表農(nóng)民工利益，依規(guī)反應(yīng)農(nóng)民的基本訴求，同時(shí)管理層應(yīng)完善信息反饋機(jī)制，讓工人投訴“有門(mén)”，例如設(shè)立專(zhuān)門(mén)投訴受理辦公室和調(diào)解員，開(kāi)通企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)保障專(zhuān)線(xiàn)等。很多農(nóng)民工事件，追其源頭，多由班組、隊(duì)伍乃至施工企業(yè)中個(gè)別責(zé)任人在處理勞資糾紛過(guò)程中，推卸責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，致使工人感到被欺瞞和壓制，產(chǎn)生敵對(duì)甚至仇視情緒。建立農(nóng)民工基層組織，完善信息反饋機(jī)制對(duì)于提高農(nóng)民工的話(huà)語(yǔ)權(quán)，改善社會(huì)排斥有重要意義。