關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀與思考措施

胡楊

[摘要]隨著國家統(tǒng)計法制化建設(shè)進(jìn)程有序推進(jìn)，加上國家統(tǒng)計四大工程全面鋪開，對于各層級統(tǒng)計工作提出了更高的要求。新形勢下統(tǒng)計信息更加復(fù)雜，統(tǒng)計難度進(jìn)一步加大，給統(tǒng)計工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，只有不斷加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，采取有效的措施解決當(dāng)前影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的問題，才能從源頭上不斷務(wù)實統(tǒng)計基礎(chǔ)，進(jìn)而為行業(yè)發(fā)展提供更加全面準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更好地為決策發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文對當(dāng)前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行了深入分析，并提出了具體的完善措施，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計工作 數(shù)據(jù) 統(tǒng)計質(zhì)量 現(xiàn)狀 因素 措施

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是整個統(tǒng)計工作的重要決定因素，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理貫穿于整個統(tǒng)計工作中，更是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和重中之重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量包括多個評價指標(biāo)，比如統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性、客觀性和及時性等，所以要結(jié)合實際情況，找出統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的原因，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計工作原則，才能不斷夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)，更好地維護(hù)統(tǒng)計工作的權(quán)威性。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

當(dāng)前隨著大數(shù)據(jù)時代全面來臨，現(xiàn)代化信息技術(shù)不斷發(fā)展，越來越多的領(lǐng)域引入計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，各類信息日益龐雜，給政府統(tǒng)計工作也帶來了很大的難度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量相對較差，整體推進(jìn)效率較低，加上受到統(tǒng)計人員能力和素質(zhì)的影響，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和實際標(biāo)準(zhǔn)要求相差很多，急需要引導(dǎo)高度重視。

二、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量水平影響整個統(tǒng)計工作質(zhì)量，國家統(tǒng)計部門為了全面提高統(tǒng)計水平，做了大量的工作，也出臺了一系列的措施來規(guī)范和提高統(tǒng)計管理水平，以期通過開展統(tǒng)計管理，從而將反映社會經(jīng)濟發(fā)展的基本情況的統(tǒng)計工作通過統(tǒng)計報表等真實全面客觀地反映出來，但是當(dāng)前統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然相對較差，個別部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真問題依然存在。歸根結(jié)底，還是要從影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素入手進(jìn)行分析和排查。

影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素來自多個方面，總體可以歸結(jié)為內(nèi)部因素和外部因素兩大方面。

外部因素主要包括：受到政績觀影響，很多領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣玩數(shù)字游戲，不注重實際情況，所以虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，統(tǒng)計調(diào)查規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟成分構(gòu)成日益復(fù)雜，統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容不斷更新，大大增加了統(tǒng)計調(diào)查工作的難度。由于對統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識不足，宣傳不到位，導(dǎo)致在統(tǒng)計調(diào)查過程中很多企業(yè)不能主動配合開展調(diào)查，不能得到被調(diào)查部門的積極支持，加上統(tǒng)計執(zhí)法力度相對相低，對違法行為缺乏足夠的監(jiān)督懲處力度，沒有建立戰(zhàn)略性統(tǒng)計發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)費投入不足等，這些都影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

內(nèi)部因素主要包括：沒有形成健全完善的統(tǒng)計管理制度體系，不能及時根據(jù)國家要求和行業(yè)實際建立健全統(tǒng)計指標(biāo)庫，統(tǒng)計調(diào)查方法單一，統(tǒng)計機構(gòu)不健全，統(tǒng)計人員能力較低，配置較少、對統(tǒng)計工作原始資料建立和臺賬管理重要性認(rèn)識不足等。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施和建議

針對上述統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析可知，想要不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)水平，就需要針對存在的問題逐項進(jìn)行完善，具體建議如下：

（1）提高認(rèn)識，強化統(tǒng)計組織管理和機構(gòu)建設(shè)。一方面要根據(jù)國家有關(guān)要求，不斷加強對統(tǒng)計相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳，提高全員對統(tǒng)計工作的認(rèn)識，從而更好地配合好開展統(tǒng)計工作，形成整體合力。另一方面要完善組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高高層管理者對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識，明確統(tǒng)計崗位職責(zé)，積極推行崗位責(zé)任制，從而形成各負(fù)其責(zé)的分層統(tǒng)計管理體系，確保統(tǒng)計工作和會計核算等工作有效銜接起來，更好地形成規(guī)范化統(tǒng)計管理網(wǎng)絡(luò)，不斷夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。

（2）強化培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。做好統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，最重要的因素是人，一切工作都是由人來完成的，所以要嚴(yán)格推行職業(yè)資格上崗制度，鼓勵統(tǒng)計人員積極考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，不斷充電，多學(xué)習(xí)國家最新的統(tǒng)計法律法規(guī)。同時要加強職業(yè)道德培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員的工作熱情?；鶎咏y(tǒng)計工作是枯燥的，所以還要引導(dǎo)從業(yè)人員踏實肯干，撲下身子多去基層調(diào)研，才能全面掌握第一手資料，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，還要不斷加強現(xiàn)代化信息技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵統(tǒng)計人員不斷學(xué)習(xí)計算機知識，提高統(tǒng)計自動化操作水平，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，促使從業(yè)人員有更多的時間和精力去研究更重要的統(tǒng)計管理工作，學(xué)習(xí)更多的先進(jìn)技術(shù)和方法。

（3）加強制度建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)督管理水平。要結(jié)合國家有關(guān)政策和具體實際。在統(tǒng)計目標(biāo)、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核監(jiān)督等方面形成完善的統(tǒng)計管理制度，注重統(tǒng)計指標(biāo)的定義和應(yīng)用指導(dǎo)，形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計操作規(guī)程，從而更好地指導(dǎo)統(tǒng)計工作的有序有效開展，進(jìn)而不斷提升統(tǒng)計效率和質(zhì)量。重點加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)督，從最底層開始定期對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始記錄、臺賬、上報準(zhǔn)確性和全面性等各個方面進(jìn)行審核把關(guān)，充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，搭建自動化檢測平臺，形成從數(shù)據(jù)收集、整理、分析、應(yīng)用、共享等一體化管理體系，加強統(tǒng)計法制建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或者弄虛作假的情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，從而維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性，形成更加全面、深入，且與實際情況相符合的統(tǒng)計分析報告，更好地利于決策的制定。

總之，對于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，無論經(jīng)濟社會如何發(fā)展和變化，始終是重要的關(guān)注要點，只有從制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、人員培訓(xùn)等多個方面入手不斷完善相應(yīng)的體系，做好各方面的工作，才能切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。