地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防與處置對(duì)策研究

王平

摘 要：突發(fā)事件在地鐵運(yùn)營過程中無法杜絕的，所以做好應(yīng)急預(yù)防工作，是實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營安全的最有效的保障。增強(qiáng)地鐵員工以及乘客的突發(fā)事件應(yīng)急能力，建立完善的救援系統(tǒng)，在第一時(shí)間內(nèi)，將突發(fā)事件所帶來的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失降到最低。本文將針對(duì)地鐵突發(fā)事件的預(yù)防處置對(duì)策進(jìn)行探討，采取有效措施，完善應(yīng)急措施，能夠及時(shí)解決突發(fā)事件引發(fā)的問題，防止其蔓延。

關(guān)鍵詞：地鐵；突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)防；處置對(duì)策

一、地鐵突發(fā)事件產(chǎn)生的原因

突發(fā)事件主要特點(diǎn)就是，偶然發(fā)生，蔓延速度快，事件之間聯(lián)系緊密，互相影響。地鐵突發(fā)事件發(fā)生的原因主要有三大類，第一社會(huì)治安類型，例如是否有人將危險(xiǎn)物品，如管制刀具、汽油等帶入地鐵中來，在地鐵中縱火傷人；第二是技術(shù)設(shè)備類型，比如由于地鐵車輛出現(xiàn)故障，發(fā)生脫軌事故，以及電線等老化，引發(fā)火災(zāi)等；第三是自然災(zāi)害類型，例如地震，洪水等自然災(zāi)害而引起突發(fā)事件。根據(jù)近幾年的突發(fā)事件發(fā)生概率列出表1，從表中可以看出，社會(huì)治安類型的突發(fā)事件發(fā)生概率最高，其次是技術(shù)設(shè)備故障，最后是自然災(zāi)害故障。那么在實(shí)施應(yīng)急預(yù)防時(shí)，也應(yīng)該從這三方面?zhèn)戎匮芯?，為地鐵安全打造安全的防線。

（一）應(yīng)急設(shè)備老化或著遭到破壞，無法立即投入使用

在我國的一線城市中，地鐵線建立的時(shí)間較早，一些應(yīng)急設(shè)備經(jīng)過多年的使用被氧化，或者遭到人為破壞，在日常地鐵運(yùn)行過程中，缺乏定期的維護(hù)保養(yǎng)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，設(shè)備處于癱瘓狀態(tài)，無法投入使用，使得乘客的自救受到限制。由于地鐵的建設(shè)工作時(shí)間早，應(yīng)急設(shè)備較為落后，例如在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，無法根據(jù)煙霧判斷險(xiǎn)情，工作人員無法在第一時(shí)間內(nèi)了解具有情況，造成救援被延誤，以及更多人的傷亡。

（二）地鐵客流量大，造成管理漏洞

隨著城市化的不斷推進(jìn)與發(fā)展，地鐵作為一種便捷、便宜的交通工具，受到廣大群眾的歡迎。那么以北京地鐵從2012年到2016年期間的日客流量為例，在近幾年里，北京地鐵客流量呈現(xiàn)出增長的趨勢，對(duì)于地鐵管理來說，龐大的客流量帶來了極大的管理困難，容易使得不法分子混入到地鐵中。一旦發(fā)生突發(fā)事件，疏散群眾花費(fèi)的時(shí)間也不斷在增長，地鐵人口密度低高，空氣稀薄，在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，會(huì)引得乘客的情緒激動(dòng)，失去冷靜思考與自我求生的能力，給救援工作帶來困難。

二、如何進(jìn)行地鐵突發(fā)事件預(yù)防工作

（一）優(yōu)化地鐵應(yīng)急設(shè)計(jì)，完善地鐵應(yīng)急設(shè)備

首先建立起自動(dòng)監(jiān)視報(bào)警系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即報(bào)警。將主變電所、通信信號(hào)樓、線路站點(diǎn)、車輛段等工作點(diǎn)作為監(jiān)測警報(bào)對(duì)象，實(shí)時(shí)收集上述地點(diǎn)的視音頻信息，構(gòu)建起地震、火災(zāi)、停電等報(bào)警系統(tǒng)。其次利用無線通信的移動(dòng)監(jiān)控，集智能化、網(wǎng)絡(luò)化、全數(shù)字、系統(tǒng)集成化組網(wǎng)于一體的安監(jiān)系統(tǒng)，利用科技手段來對(duì)監(jiān)督地鐵安全。

（二）設(shè)置巡邏隊(duì)，實(shí)時(shí)監(jiān)控站臺(tái)與列車

通過儀器設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控只能起到輔助作用，在地鐵運(yùn)營中，仍然需要巡邏隊(duì)進(jìn)行站崗執(zhí)勤，監(jiān)控站臺(tái)與列車，維持地鐵站的秩序，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以立即前往事件地點(diǎn)進(jìn)行處理。

防患于未然是保證地鐵運(yùn)行安全最有效的措施，將小隱患扼殺在萌芽中，以最高效率來解決問題，維護(hù)地鐵安全運(yùn)行。

三、地鐵突發(fā)事件處置對(duì)策

（一）地鐵工作人員做好安檢工作，避免危險(xiǎn)物品帶入地鐵中

地鐵安檢作為突發(fā)事件發(fā)生的第一道防線，在維護(hù)地鐵安全中起到了關(guān)鍵的作用。那么這就需要地鐵工作人員做好安檢檢測工作，防止危險(xiǎn)物品入內(nèi)。發(fā)現(xiàn)可疑人員，要詳細(xì)詢問及檢查，不放過任何一個(gè)危險(xiǎn)人物。

（二）遵循人道主義精神，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

在突發(fā)事件發(fā)生后，采取的救援需要遵循人道主義精神，首先要保證地鐵乘客的安全，在第一時(shí)間封鎖現(xiàn)場，避免乘客誤入。同時(shí)將處在突發(fā)事件中心的乘客緊急疏散，利用廣播和監(jiān)控來指揮乘客在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)撤離，保證救援的時(shí)效性。

（三）完善救援體系，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)

建立完善的救援體系，可以在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，把握最佳救援時(shí)間，可以最大程度的保證了地鐵乘客的生命安全。在日常工作中，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭，就要立刻向上報(bào)告，做好防范工作，在突發(fā)事件扼殺在搖籃里，在地鐵運(yùn)營過程中，形成一套完整的救援體系，能夠在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立刻采取措施，完成救援任務(wù)。

（四）增強(qiáng)地鐵員工的突發(fā)事件應(yīng)急能力

突發(fā)事件在發(fā)生之初，都比較突然，蔓延速度較快，一旦員工反應(yīng)速度慢，將會(huì)使得突發(fā)事件產(chǎn)生更多不良后果。例如在2013年2月18日，韓國大邱市地鐵遭人為惡意縱火，造成198人死亡，146人受傷，導(dǎo)致大邱市地鐵系統(tǒng)陷入癱瘓，帶來的經(jīng)濟(jì)損失參展，給韓國社會(huì)上下帶來陰影，引起社會(huì)恐慌。事后進(jìn)行分析，縱火者在車廂內(nèi)縱火，列車員沒有在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，控制不當(dāng)引發(fā)火勢蔓延，大火燃燒到后續(xù)進(jìn)站列車，并且波及車站?？偠灾?，運(yùn)營員和列車司機(jī)在發(fā)生大火是采取措施不當(dāng)，車廂內(nèi)大量乘客死亡；由于地鐵應(yīng)急設(shè)備老化，安全疏散導(dǎo)向標(biāo)和路燈沒有起到作用，乘客擁擠無法及時(shí)找到逃生口，使得許多乘客在逃難中窒息死亡。地鐵工作人員作為地鐵安全核心，必須具備突發(fā)事件的應(yīng)急能力，能在第一時(shí)間里?；馕C(jī)，避免小隱患轉(zhuǎn)化為大隱患，

四、結(jié)語

地鐵突發(fā)事件應(yīng)急處理必須按照相關(guān)應(yīng)急處置原則進(jìn)行，同時(shí)還要結(jié)合事件的實(shí)際情況制度合理的處置方案和備用方案，在日常的運(yùn)營調(diào)度工作中，要積極學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，在突發(fā)事件過程中，要及時(shí)溝通各部門，科學(xué)合理的進(jìn)行操作和處理，確保地鐵運(yùn)營的可靠性。

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