建筑工程管理中的工程預(yù)算編制

胡芹

摘 要：建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門。與國家的整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，我國固定資產(chǎn)投資的 60%左右是建筑業(yè)完成的。建筑業(yè)之所以能夠完成的國家投資額之所以能夠占如此大的比重，使這些投資發(fā)揮作用，并控制投資或者、少花錢、辦大事，勢必要求對工程能準(zhǔn)確的編制概預(yù)算，確保價格可以正確反映價值，控制生產(chǎn)成本，這樣才能保證施工企業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)效益時不突破國家的投資額。本文主要探討了建筑工程管理中的工程預(yù)算編制。

關(guān)鍵詞：工程管理；預(yù)算編制；措施

建筑工程預(yù)算是工程價值的貨幣體現(xiàn)，是以貨幣形式對建筑工程施工活動中耗用的費(fèi)用總和的反映，管理建筑工程造價一定要合理的確定造價，并對其進(jìn)行有效的控制。工程預(yù)算貫穿于整個建設(shè)的全過程，主要導(dǎo)向?yàn)樾б?。然而在管理過程中會受市場、人為等因素的影響，不能確保造價預(yù)算完全準(zhǔn)確，對控制水平產(chǎn)生影響，所以，一定得予以高度重視，采取必要的措施加以控制。

一、建筑工程預(yù)算的編制程序

建筑工程預(yù)算是依據(jù)不同設(shè)計階段、設(shè)計文件的具體內(nèi)容，對建設(shè)項(xiàng)目全部工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先計算和確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在編制過程中往往需根據(jù)以下程序和步驟進(jìn)行：

（一）搜集資料，做好準(zhǔn)備工作

項(xiàng)目的投資預(yù)測要做好需要的資料很多，比如工程所在地的水電路情況、地質(zhì)狀況、主要材料設(shè)備的價格、大宗材料的采購地及其現(xiàn)有已建的類似工程的資料。還要收集對于做經(jīng)濟(jì)評價的項(xiàng)目設(shè)立地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、周圍環(huán)境、同行業(yè)的經(jīng)營等相關(guān)資料。在編制前，預(yù)算人員應(yīng)該先到工地現(xiàn)場對工程現(xiàn)場進(jìn)行考察，熟悉施工工序、施工要求、技術(shù)要求及其新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝在工程中的應(yīng)用。

（二）詳細(xì)研究施工圖紙

預(yù)算在進(jìn)行前，要對圖紙仔細(xì)研讀，必要的時候要與設(shè)計人員進(jìn)行交流，對于圖紙的設(shè)計情況要全面了解。

（三）各項(xiàng)工程量的計算

工程量的計算是整個工程項(xiàng)目過程中最為復(fù)雜的過程，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，預(yù)算人員一定要嚴(yán)格遵循工程量的計算原則，結(jié)合其他工程，統(tǒng)籌兼顧。

第一，計算順序的合理性。要依照先地下后地上，先內(nèi)后外。分部工程順序則要先從混凝土工程中抽取鋼筋，再依照砌體、樓地面、屋面、裝飾、零星工程的順序來計算。

第二，計算項(xiàng)目確定的合理性。要相對應(yīng)的把原始數(shù)據(jù)與相應(yīng)部位繼進(jìn)行標(biāo)注，要完整且準(zhǔn)確的填寫名稱，對分布在不同部位的相同做法也要分別的進(jìn)行標(biāo)注，為后期的核對減少麻煩。

第三，預(yù)算定額的靈活性與準(zhǔn)確性。工程量計算完并核對之后，用所得的分部分項(xiàng)工程量套用的單位估價表的定額基價，相乘、累加，得出來的就是分項(xiàng)工程量的合計。在使用定額之前，首先要全面的了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。

（四）注意預(yù)算編制說明的編寫

應(yīng)該把預(yù)算編制根據(jù)與編制過程中出現(xiàn)的某些問題及處理辦法，及其整個工程的主要工作加以系統(tǒng)地說明。編制說明主要包含編制依據(jù)、工作性質(zhì)、設(shè)計圖紙?zhí)枴?nèi)容范圍、編制年份、價格水平年份、所用預(yù)算定額、相關(guān)部門的調(diào)價文號、套用單價以及需要說明的其他問題。預(yù)算書封面要填寫工程編號、工程名稱、工程量、預(yù)算總造價及單位造價、負(fù)責(zé)人、編制單位名稱、編制日期、審查人、審查單位名稱及審核日期等。

二、建筑施工預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的影響因素

建筑施工圖預(yù)算（靜態(tài)）投資，是建設(shè)單位在實(shí)現(xiàn)和完成建筑工程項(xiàng)目所花費(fèi)的一個預(yù)期目標(biāo)值。它是在開始實(shí)施建筑工程項(xiàng)目前進(jìn)行的對項(xiàng)目費(fèi)用的一種展望和預(yù)測，與工程結(jié)算（動態(tài)）存在本質(zhì)區(qū)別。預(yù)算編制超前性決定了從一開始其本身就有著無法避免的缺陷和問題。影響因素主要包括以下幾點(diǎn)：

1、預(yù)算建筑工程量計算誤差。建筑工程量計算是十分重要環(huán)節(jié)，建筑施工圖紙是否表達(dá)正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在市政道路、橋梁及安裝工程項(xiàng)目中，材料用量及工程量表，時常明確標(biāo)示在圖紙中。材料用量表及工程量表計算方法和數(shù)量，是否與工程量計算規(guī)則相符，預(yù)算人員需要校核后才可使用。

2、設(shè)計漏項(xiàng)和變更。工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)務(wù)中的設(shè)計漏項(xiàng)和變更普遍存在，其增加的費(fèi)用在超概算的各種因素中常常居于首位。產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因源主要包括下列兩個方面：第一，沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，或者對某項(xiàng)具體設(shè)計方案缺乏比較而造成設(shè)計變更；第二，設(shè)計工作的深度不夠造成設(shè)計漏項(xiàng)。因?yàn)樵O(shè)計單位在設(shè)計階段存在沒有深入細(xì)致的進(jìn)行調(diào)查研究、設(shè)計水平偏低、審查制度不嚴(yán)等因素，造成在工程實(shí)施過程中出現(xiàn)漏項(xiàng)情況，不得不對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)列，這樣一來就使投資增加了。

3、建筑設(shè)備材料價格誤差。在我國，同種型號的設(shè)備有著多家生產(chǎn)廠商的競爭，建筑設(shè)備價格十分混亂、報價不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范市場。面對這種情況，同樣設(shè)備的預(yù)算價格就會存在較大的差距。

4、建設(shè)工期延長。工期控制是建設(shè)期“投資、質(zhì)量、工期”三大控制目標(biāo)之一，如果無法按照規(guī)定的工期完成建設(shè)任務(wù)，不僅會影響項(xiàng)目的按時投產(chǎn)、效益的發(fā)揮，同時還會導(dǎo)致貸款利息、建設(shè)費(fèi)用增加，進(jìn)而引發(fā)費(fèi)用超概算。

5、市場、環(huán)境等因素的影響。工程項(xiàng)目的周期比較長，所包含的專業(yè)范圍較廣，在初期預(yù)算的過程中所預(yù)測的市場、環(huán)境的因素會出現(xiàn)一定的變化，后期就會使得預(yù)算超支。

三、控制建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的措施

建筑工程的造價和每一個環(huán)節(jié)都有一定的關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化工程預(yù)算編制迫在眉睫，要想將預(yù)算控制好，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，可以從下列幾方面采取措施進(jìn)行控制。

首先，突出預(yù)算編制的工作重要性。預(yù)算編制工作的重要性非常突出，合理的進(jìn)行編制對控制整個工程的造價至關(guān)重要，做好工程造價預(yù)算編制要把握好以三個方面：第一，預(yù)算編制人員要全面的認(rèn)知現(xiàn)場的情況，對整個工程的情況綜合考慮，把預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作做好；第二，施工的圖紙要爛熟于心，要保證工程量以及套用定額的單價準(zhǔn)確；第三，要客觀分析影響價格的因素，為差價調(diào)整留出空間。

其次，通過招投標(biāo)競選。建筑工程招標(biāo)是以法定方式吸引建設(shè)承包單位競爭，從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位可從眾多投標(biāo)者中選出裝備精良、管理水平高、社會信譽(yù)好、技術(shù)過硬、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍，為建筑工程投資控制奠定良好的基礎(chǔ)。

再次，實(shí)行建筑工程造價全過程、全方位控制。建筑工程費(fèi)用貫穿于整個建筑工程項(xiàng)目的全過程，從建筑工程項(xiàng)目建議書開始到竣工投產(chǎn)，建設(shè)階段和決策階段十分重要，要抓住決策階段的控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)的設(shè)計方案。建筑工程設(shè)計階段，以事前控制為主抓好設(shè)計競選，選好工藝流程，充分調(diào)動設(shè)計人員的積極性，精心進(jìn)行設(shè)計。建筑工程再實(shí)施階段，對材料、設(shè)備采購市場進(jìn)行調(diào)查，對建筑工程施工建設(shè)中出現(xiàn)新材料、新工藝、新技術(shù)做好技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，要確保項(xiàng)目保險期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力，協(xié)調(diào)工作要做好，將索賠的幾率降至最低，倡導(dǎo)節(jié)約，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

最后，約束建設(shè)單位。從目前我國建設(shè)單位的現(xiàn)狀來看，管理水平不高，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，責(zé)任意識不夠，管理不夠嚴(yán)格，這就要求建設(shè)單位管理人員一定要加強(qiáng)管理，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采納合理的建議，約束其行為，提高管理水平。

結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目管理的工程預(yù)算編制與控制涉及面較廣，在對建筑安裝工程的預(yù)算進(jìn)行編制時必須牢牢樹立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，注意在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地提升自身的管理水平，熟悉掌握其編制方法的主要內(nèi)容和使用范圍，用合理有效的概預(yù)算就能為做好每一項(xiàng)建筑工程奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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