淺析建筑工程造價(jià)控制與審核

谷遠(yuǎn)來

摘 要：城市建筑工程建設(shè)是形成和完善城市功能發(fā)揮出色中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。建筑工程造價(jià)百萬甚至過億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響巨大，其價(jià)格構(gòu)成是多個(gè)行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格的綜合反映，做好建筑工程造價(jià)控制與審核具有重要意義。科學(xué)合理的造價(jià)控制與審核可以提高建筑工程的投資效益和社會(huì)效益。本文介紹了建筑工程的分類及特征、建筑工程造價(jià)控制與審核的基本理論，工程造價(jià)成分及特性選取，同時(shí)還介紹神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法進(jìn)行觀察造價(jià)控制與審核，供大家借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；控制與審核

引言

近年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)家投入了大量的資金進(jìn)行建筑工程建設(shè)，使得建筑工程造價(jià)控制與審核受到了有關(guān)部門及相關(guān)人員的關(guān)注。作為城市構(gòu)成骨架的建筑工程，一般都是非盈利性的，他建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。建筑工程造價(jià)審核工作隊(duì)進(jìn)駐工程項(xiàng)目的投資決策起指導(dǎo)作用，工程造價(jià)控制與審核是投資決策過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)，也是投資決策的重要依據(jù)。因此工程造價(jià)控制與審核成為了工程造價(jià)管理中的首要問題。

1.相關(guān)概念

建筑工程造價(jià)，即建筑工程的建造價(jià)格，是指建設(shè)一項(xiàng)建筑工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即該工程有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。工程造價(jià)分為兩層含義，第一層含義是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，即從業(yè)主角度，反映建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的從建設(shè)籌備到竣工驗(yàn)收的全部固定資產(chǎn)費(fèi)用之和（Cost）。包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等費(fèi)用，與投資控制與審核、設(shè)計(jì)概算、竣工決算范圍大體一致。工程造價(jià)的第二層含義是指在市場(chǎng)交易活動(dòng)中形成大的工程價(jià)格（Price），屬于價(jià)格管理的范疇，如工程或設(shè)備的中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)。建筑工程造價(jià)控制與審核是指在投資決策階段，依據(jù)所掌握的資料及投資指標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)和方法，對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目的投資額進(jìn)行控制與審核。

2.工程造價(jià)成分及特性選取

按照不同的費(fèi)用及性質(zhì)，現(xiàn)在建設(shè)的工程投資一般由以下費(fèi)用構(gòu)成：工程的建設(shè)安裝費(fèi)用，工具器械設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)用，工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)，貨款利息及固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅等。

工程特性是工程造價(jià)的決定性因素之一，所以要全民考慮所選的過程因素，否則就不能體現(xiàn)造價(jià)的特殊性。但是根據(jù)實(shí)踐，過程的每個(gè)因素都可以影響到工程造價(jià)，若將所有因素都進(jìn)行考慮，模型的建立沒有很大的實(shí)際意義，所以要挑選對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程特性進(jìn)行考慮。

建安費(fèi)是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，知道建安費(fèi)就可以根據(jù)概算編制辦法，運(yùn)用各種費(fèi)用的取費(fèi)方法，算出各種費(fèi)用，進(jìn)而計(jì)算出工程造價(jià)。建筑工程建安費(fèi)主要由路基、橋涵、隧道、互通路面工程等幾部分建安費(fèi)所占用，那么分別根據(jù)個(gè)主要組成建安費(fèi)的單位工程，隊(duì)決定建安費(fèi)的過程特性進(jìn)行分析。

路基工程有四個(gè)工程特性分別是橫斷面高度、寬度、類型和地基處理類型；隧道工程有五個(gè)工程特性分別是單位橋梁、通道、隧道、互通立交、分離立交數(shù)量；路面工程的特性有路面形式及地貌特征。路面形式分為水泥路面和瀝青路面；地貌特征不同的道路遇到的情況不同。高速公路遇到的施工地形有平原區(qū)、山嶺區(qū)及重丘區(qū)而普通公路分兩種；平原微丘區(qū)和山嶺重丘區(qū)。不同地貌單位公里造價(jià)差別很大。

造價(jià)的審核還有一些動(dòng)態(tài)因素由于不同的時(shí)期建筑物品的價(jià)格不同，建筑材料費(fèi)對(duì)建筑工程造價(jià)的影響甚大，所以要考慮時(shí)間因素的影響。還要考慮地區(qū)因素對(duì)工程造價(jià)的影響，子啊偏遠(yuǎn)地區(qū)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要比我國(guó)其他地方都高很多，根據(jù)《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就把我國(guó)分成一、二、三類不同地區(qū)確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述的過程特性可以對(duì)建筑工程的造價(jià)情況進(jìn)行較全面的反映。

3.建筑工程造價(jià)控制與審核的新體系

建筑工程造價(jià)控制與審核貫穿于整個(gè)研究階段，是評(píng)價(jià)機(jī)制工程項(xiàng)目投資的重要工具，是建筑工程項(xiàng)目投資的重要工具，是建筑工程建設(shè)可行性研究報(bào)告的重要組成部分。

3.1建設(shè)前期

建設(shè)前期包括建筑工程建設(shè)工程的預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)階段（包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）。大量的事實(shí)證明，建筑項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。在建設(shè)前期，建立以工程定額為基礎(chǔ)的工程投資控制體系。主要使用于建筑工程建設(shè)工程預(yù)可研、可研究階段和設(shè)計(jì)階段中的投資于控制與審核、投資控制與審核和設(shè)計(jì)概算，其作用為初步確定和有效控制投資。有效的控制造價(jià)是從設(shè)計(jì)階段開始，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段要肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)。

3.2工程交易期

工程交易齊主要指施工圖設(shè)計(jì)完成后，組織招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同的階段。在工程交易期，建立以工程量清單報(bào)價(jià)規(guī)范為核心的工程交易系統(tǒng)，主要用于規(guī)范市場(chǎng)交易行為，便于市場(chǎng)形成價(jià)格。規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，積極推進(jìn)工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)際合理低價(jià)中標(biāo)。

3.3工程實(shí)施期

工程實(shí)施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗(yàn)收的階段。在工程實(shí)施期，要建立以合同管理為重點(diǎn)，以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為方法的造價(jià)審核體系。認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，遇到問題不及時(shí)辦簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。

4.建筑工程造價(jià)控制與審核體系以定額管理為主

定額就是在正常的生產(chǎn)條件下，為完成任務(wù)而規(guī)定人力、物力、資金等消耗量的規(guī)定額度。就目前來講很多發(fā)達(dá)國(guó)家已不再使用定額管理工程造價(jià)體系了，而我國(guó)仍然受到以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的管理體系限制。

工程建設(shè)的定額是指在單位產(chǎn)品上的人工、材料、資金等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。這種體系表明在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某工程產(chǎn)品與生產(chǎn)資料相應(yīng)的數(shù)量關(guān)系。如設(shè)計(jì)及施工圖、施工、竣工預(yù)算等都按公路工程定額編制。而根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)在工程預(yù)算的計(jì)價(jià)依據(jù)在人工、材料、機(jī)械的消耗水平明顯落后，全國(guó)執(zhí)行同一套定額標(biāo)準(zhǔn)，不能反映公路建設(shè)企業(yè)的費(fèi)用水平了。定額水平的落后等問題讓造價(jià)不準(zhǔn)確，節(jié)、超概算問題時(shí)常發(fā)生。

應(yīng)完善相關(guān)體制的構(gòu)建，有效地控制建筑工程造價(jià)，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和可行性。完善控制體制的其中一種有效途徑是建立設(shè)計(jì)監(jiān)督體制，通過監(jiān)督部門的控制，工程在設(shè)計(jì)監(jiān)督體制，通過監(jiān)督部門的控制，工程在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)得到規(guī)范，同時(shí)避免了可能出現(xiàn)的問題。在開展招標(biāo)工作中，應(yīng)兼顧工程設(shè)計(jì)的造價(jià)和質(zhì)量，避免工程造價(jià)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

5.結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)資金的投入依然是非常有限和匱乏的，資金短缺已成為制約城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。建筑工程造價(jià)控制與審核是關(guān)系國(guó)際民生的大事，工程實(shí)施階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的時(shí)期，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的缺陷往往在這階段暴露出來，由于外部環(huán)境的變化，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與審核動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，保證工程造價(jià)的合理性、真實(shí)性，使建設(shè)項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的作用，進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益。