土建工程造價(jià)管理現(xiàn)存問(wèn)題及解決策略

朱賢

摘 要：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，建筑行業(yè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，相較于土建規(guī)模的不斷擴(kuò)張，對(duì)于資金的需求更是在不斷增長(zhǎng)，而有效提升資金利用率，獲取更好的投資成效正在逐步成為土建工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)，本文對(duì)土建工程造價(jià)管理方法進(jìn)行分析，明確土建工程造價(jià)管理工作要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理；要點(diǎn)

1土建工程造價(jià)管理及控制現(xiàn)狀

國(guó)家對(duì)土建工程造價(jià)管理進(jìn)行控制是當(dāng)前我國(guó)土建工程重要表現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)家進(jìn)行直接干預(yù)，目的是規(guī)范土建工程造價(jià)管理和控制，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理和控制的準(zhǔn)確預(yù)算和概算，并進(jìn)行準(zhǔn)確的編制工作。國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控在內(nèi)容和方法上進(jìn)行改進(jìn)和編制，建立以政府為主要經(jīng)濟(jì)體的土建工程造價(jià)管理和控制制度。國(guó)家的直接參與給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定影響，這種影響體現(xiàn)在當(dāng)企業(yè)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響時(shí)或者企業(yè)的生產(chǎn)力受到外界的影響時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題便會(huì)出現(xiàn)，沒(méi)有足夠資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，使企業(yè)陷入發(fā)展困境。

2土建工程造價(jià)管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1市場(chǎng)行為不規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)作用不能有效發(fā)揮

土建工程市場(chǎng)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的大力發(fā)展在不斷擴(kuò)大，由于多方面原因，當(dāng)前建筑市場(chǎng)供求關(guān)系失衡造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨向激烈，而建設(shè)單位作為土建工程投資主體，期望能夠以較低的投資來(lái)完成土建工程建設(shè)目標(biāo)，繼而出現(xiàn)了資質(zhì)、實(shí)力不足的施工單位掛靠在資質(zhì)高、實(shí)力足的企業(yè)當(dāng)中，并為了獲取土建工程項(xiàng)目采取多種不合規(guī)范甚至違法的行為，造成土建工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨向惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成此現(xiàn)象的根本是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善，相關(guān)的工程造價(jià)管理體系能夠牽涉多個(gè)部門(mén)，與相應(yīng)制度間的聯(lián)系缺乏緊密性，造成了實(shí)施困難，直接影響了土建工程造價(jià)管理工作水平。

2.2土建控制機(jī)制不夠完善

主要方面：①建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使得一些工程企業(yè)單位為了能夠包攬到更多的工程，投標(biāo)階段將工程報(bào)價(jià)刻意降低到與市場(chǎng)不相符合的地步，與實(shí)際工程造價(jià)的情況嚴(yán)重不相適應(yīng)，加大了工程造價(jià)管理部門(mén)的監(jiān)督難度，不能夠合理地控制土建工程的造價(jià)；②工程造價(jià)機(jī)制與多個(gè)級(jí)別、部門(mén)以及單位相聯(lián)系，部門(mén)之間的職能與協(xié)調(diào)較為復(fù)雜，使得配合難度相對(duì)加大，不能夠進(jìn)行有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因此造成了土木建筑工程的整體控制水平較低，工程效率也偏低。

2.3企業(yè)土建工程造價(jià)控制人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

土建工程造價(jià)控制是造價(jià)工程控制人員工作的核心，也就是說(shuō)造價(jià)工程控制人員決定了對(duì)于土建工程造價(jià)估算的精確度。由于受到傳統(tǒng)預(yù)算方式的影響，許多民營(yíng)建筑企業(yè)的土建工程造價(jià)控制人員仍然以定額的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于決算和預(yù)算的審核。顯然，這種方式并不能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，它不僅缺乏專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)，同時(shí)也將導(dǎo)致在突發(fā)的賠償或者是反賠償?shù)纫幌盗袉?wèn)題，給土建企業(yè)帶來(lái)影響。用這種傳統(tǒng)的方式并不能單獨(dú)的解決技術(shù)難題，相反，它還會(huì)影響施工部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。正是造價(jià)工程控制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不足才使這種難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的工程造價(jià)預(yù)算方式仍在使用，引發(fā)土建工程造價(jià)控制問(wèn)題。

2.4成本預(yù)算超支現(xiàn)象嚴(yán)重

土建工程內(nèi)部存在的問(wèn)題與外部原因是在土建工程中導(dǎo)致預(yù)算超支現(xiàn)象頻頻發(fā)生。首先，對(duì)于土建工程內(nèi)部來(lái)說(shuō)，土建工程的造價(jià)人員與建設(shè)人員并并不能做到及時(shí)的溝通與交流。土建工程建設(shè)人員對(duì)造價(jià)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)十分貧乏，對(duì)于控制建造成本的概念并不明確，因循守舊的思想禁錮了新進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，在建設(shè)過(guò)程之中新技術(shù)無(wú)法得到引用就造成了成本的浪費(fèi)。作為控制工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員在工程建設(shè)當(dāng)中并沒(méi)有真正的參與其中，對(duì)建設(shè)人員的材料應(yīng)用沒(méi)有做到時(shí)時(shí)監(jiān)管。土建工程的造價(jià)人員與建設(shè)人員沒(méi)能做到時(shí)時(shí)協(xié)調(diào)，相互協(xié)作就造成了土建工程預(yù)算漏洞百出的局面。其次，從土建工程的外部原因來(lái)看，土建工程在建筑施工的過(guò)程中所用到的原材料的價(jià)格波動(dòng)也是使預(yù)算超支現(xiàn)象頻發(fā)的主要原因之一。

3土建工程造價(jià)管理問(wèn)題的解決策略

3.1定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，提升土建工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

一個(gè)企業(yè)要想使土建工程造價(jià)控制工作做好就要進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其造價(jià)控制和成本管理的理念不斷進(jìn)行革新，使其造價(jià)控制和成本管理適應(yīng)當(dāng)今不斷發(fā)展的時(shí)代。使土建工程造價(jià)控制問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因在于工程造價(jià)控制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的欠缺。為此，土建企業(yè)要對(duì)工程造價(jià)控制人員定期開(kāi)展培訓(xùn)，不斷豐富其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷更新其專(zhuān)業(yè)知識(shí)。定期組織相關(guān)人員進(jìn)修，豐富知識(shí)開(kāi)拓視野。堅(jiān)持培養(yǎng)新型人才，招攬專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的人才。

3.2做好土建工程的預(yù)算成本工作

對(duì)于土建工程的效益來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)成本控制是影響效益的關(guān)鍵因素。為控制工程造價(jià)成本就要使建設(shè)人員形成節(jié)約成本的意識(shí)。為此就要對(duì)建設(shè)人員提出要求。對(duì)材料使用的具體細(xì)節(jié)做好記錄，例如材料的使用時(shí)間及使用到哪里。另外，在采購(gòu)材料時(shí)，要貨比三家，選擇性?xún)r(jià)比較高的材料，及時(shí)對(duì)所需要的每種材料的價(jià)格進(jìn)行確定，解決好價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格差問(wèn)題。有控制成本設(shè)計(jì)到土建的各個(gè)部門(mén)，所以各個(gè)部門(mén)之間要進(jìn)行及時(shí)的溝通與協(xié)調(diào)，進(jìn)行緊密的合住，將分工進(jìn)行明確，在保證質(zhì)量的情況下確保自身的任務(wù)及時(shí)完成。

3.3完善建筑工程建設(shè)機(jī)制

土木建筑工程的造價(jià)控制不是單純的對(duì)某一階段的施工進(jìn)行造價(jià)控制，而應(yīng)對(duì)土建工程進(jìn)行綜合性的關(guān)注。并且深入研究與工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的宏觀因素、微觀因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素以及技術(shù)因素等各個(gè)方面的深入性變化，逐漸建立起以工程設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理機(jī)制，形成主動(dòng)管理體系，完善工程造價(jià)管理功能，尤其要適當(dāng)?shù)膶?duì)施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行逐一的減少。除此之外，應(yīng)嚴(yán)禁出現(xiàn)管理施工單位在施工投標(biāo)中以工程量的報(bào)價(jià)清單為主要形式的現(xiàn)象，不選用以不科學(xué)的方式進(jìn)入低價(jià)投標(biāo)的土建施工單位。

3.4建立健全市場(chǎng)制度和體系

針對(duì)建筑工程市場(chǎng)首先要建立健全市場(chǎng)價(jià)格管理制度，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的定價(jià)定額工程造價(jià)管理制度，在一定程度上對(duì)土建工程價(jià)格進(jìn)行制約，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)こ淘靸r(jià)管理制度進(jìn)行改革，建立科學(xué)合理的土建工程造價(jià)管理體系。同時(shí)對(duì)市場(chǎng)行為加大監(jiān)督力度，嚴(yán)厲懲處各類(lèi)違法違規(guī)行為，通過(guò)市場(chǎng)完成資源優(yōu)化配置，保障土建工程市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)范性，約束工程建設(shè)單位和施工單位的行為，消除惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)合法權(quán)益和市場(chǎng)穩(wěn)定。

3.5綜合管理土建工程各階段的造價(jià)工作

土建工程造價(jià)管理工作貫穿整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，及貫穿工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、決算階段，只有將所有階段的造價(jià)工作進(jìn)行綜合管理，才能有效保障土建工程造價(jià)管理工作的全面性。在土建工程施工過(guò)程中，要加大對(duì)工程變更的造價(jià)管理力度，若不可避免的出現(xiàn)了土建工程變更，相關(guān)人員必須對(duì)變更方案進(jìn)行分析對(duì)比，選擇最科學(xué)合理的變更方案，同時(shí)注意此項(xiàng)變更對(duì)后續(xù)工程建設(shè)工作的影響。通過(guò)建立完善的土建施工現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，降低簽證成本費(fèi)用，嚴(yán)格對(duì)簽證的審核，掌握土建工程造價(jià)管理工作的具體內(nèi)容，合理控制工程造價(jià)的變化情況，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的額外費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管控。

4結(jié)語(yǔ)

土建工程造價(jià)管理和控制是土建工程中重要的組成部分，良好的土建工程造價(jià)管理工作的落實(shí)和實(shí)施有助于提高土建工程造價(jià)的質(zhì)量。但是隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，土建工程造價(jià)控制和管理工作中存在制約建筑企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，影響土建工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展。所以對(duì)土建工程造價(jià)管理與控制工作進(jìn)行優(yōu)化，能夠使建筑企業(yè)得到更好的發(fā)展空間，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

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