中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)歷程及啟示

蔡嘉生

[摘 要]社會(huì)主要矛盾理論是黨和國家制定路線、方針、政策的總依據(jù)。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)階段，中國共產(chǎn)黨立足于基本國情，相繼提出社會(huì)主要矛盾理論，為新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放取得成功奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，謀求更高水平、更加充分、更為均衡的發(fā)展已成為黨和國家的中心工作。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)主要矛盾；階級(jí)斗爭(zhēng)；生產(chǎn)力；發(fā)展

[中圖分類號(hào)]D23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2018）01-0046-05

社會(huì)主要矛盾是社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展階段的客觀反映，是中國共產(chǎn)黨制定路線、方針、政策的重要依據(jù)。能否正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾，關(guān)系到黨和國家發(fā)展的前途命運(yùn)。黨的十九大報(bào)告明確提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這表明我們黨對(duì)中國的基本國情有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握，全黨全國人民有了更加明確的奮斗方向。在革命、建設(shè)和改革過程中，中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國實(shí)際，相繼提出了社會(huì)主要矛盾理論，明確全黨的奮斗目標(biāo)。這為凝聚黨心民心、團(tuán)結(jié)全黨全國力量、爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命提供重要保障。

一、從反帝反封建到推翻“三座大山”：革命時(shí)期黨對(duì)社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)的逐漸深化

近代中國社會(huì)的主要矛盾由半殖民地半封建的基本國情所決定。中國共產(chǎn)黨關(guān)于近代中國社會(huì)的主要矛盾理論的探索始于土地革命時(shí)期，初步形成于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，并最終在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期得以系統(tǒng)闡述。中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)的逐步深化，代表其對(duì)中國國情的準(zhǔn)確把握歷經(jīng)一個(gè)由淺到深、由表及里的過程。這正是馬克思主義基本原理同中國實(shí)際相結(jié)合的過程。

中國共產(chǎn)黨一成立便開始探索具有中國特色的革命道路。1922年7月，黨的二大發(fā)出“聯(lián)合各階級(jí)，進(jìn)行反帝反封建的民主主義革命”的號(hào)召。[1]99這次大會(huì)雖然尚未提出社會(huì)主要矛盾理論，但它指明了帝國主義和封建主義是中國革命的兩大敵人，明確了中國革命的對(duì)象，具有重要的理論意義。當(dāng)然，早期的中國共產(chǎn)黨對(duì)武裝斗爭(zhēng)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，因此只是將革命的希望寄托在國共合作這條統(tǒng)一戰(zhàn)線上。因此，在這種思路的指導(dǎo)下，中國革命運(yùn)動(dòng)往往受制于人，難以取得成功。

大革命失敗后，1928年在莫斯科召開的中共六大首次提出“主要矛盾”這一概念。雖然該提法與后來理解的主要矛盾有所不同，但它的提出仍具有重要意義。黨的六大報(bào)告指出，“國際帝國主義整個(gè)系統(tǒng)之中巨大的主要的矛盾也日益劇烈起來。資本主義的世界和建設(shè)社會(huì)主義的蘇聯(lián)之間，關(guān)系日益險(xiǎn)惡；資本主義國家級(jí)工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，日益增長(zhǎng)起來；帝國主義列強(qiáng)與殖民地半殖民地勞動(dòng)群眾之間的矛盾，也在日益深入，以至于引起許多直接的武裝斗爭(zhēng)及武裝起義?！盵2]296這實(shí)際上提出了中國社會(huì)主要矛盾包括資本主義世界和社會(huì)主義蘇聯(lián)、資本主義國家的工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、帝國主義列強(qiáng)與殖民地半殖民地勞動(dòng)群眾這三對(duì)矛盾。該提法雖有明顯不足，但已基本看清了中國革命的性質(zhì)和對(duì)象，為后來社會(huì)主要矛盾的提出作了輿論準(zhǔn)備。

“九一八事變”后，中日矛盾愈加激化，中國社會(huì)主要矛盾正悄然發(fā)生改變。中國共產(chǎn)黨敏銳地意識(shí)到日本帝國主義的威脅，積極呼吁國民黨共同簽訂抗日協(xié)定，并組成抗日先遣隊(duì)北上抗日。而蔣介石卻依然實(shí)行“攘外必先安內(nèi)”政策，極力圍剿中央蘇區(qū)，導(dǎo)致紅軍被迫長(zhǎng)征。延安時(shí)期，毛澤東認(rèn)真總結(jié)中國革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻分析中國國情和問題，初步提出了中國社會(huì)主要矛盾理論。

1937年5月，在民族危機(jī)空前的緊要關(guān)頭，毛澤東在蘇區(qū)黨的代表會(huì)議作《目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)》報(bào)告時(shí)準(zhǔn)確地概括了當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾。他說，“中日矛盾已成為主要的矛盾，國內(nèi)的階級(jí)矛盾降到了次要和服從的地位?！盵3]252僅過了三個(gè)月，毛澤東在《矛盾論》這篇文章中更加系統(tǒng)地闡述了主要矛盾問題。他說，“就中國的情形來說，帝國主義處在形成半殖民地這種矛盾的主要地位，壓迫中國人民，中國則由獨(dú)立國變?yōu)榘胫趁竦?。”[3]324

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨關(guān)于“社會(huì)主要矛盾”的理論不斷完善，對(duì)中國革命的性質(zhì)和任務(wù)等問題的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。1939年，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中提出，“帝國主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，這些就是近代中國社會(huì)的主要的矛盾。而帝國主義和中華民族的矛盾，乃是各種矛盾中的最主要的矛盾?！盵4]631同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)，中國革命反帝反封建的兩大任務(wù)，是相輔相成、互相關(guān)聯(lián)的。

到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)形勢(shì)的變化，明確提出了人民群眾同帝國主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾是社會(huì)主要矛盾，從而指明民主革命的對(duì)象與任務(wù)。1948年，毛澤東從中國革命斗爭(zhēng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新民主主義革命總路線。他說，“新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。”“這個(gè)革命所要推翻的敵人，只是和必須是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。這些敵人的集中表現(xiàn)，就是蔣介石國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治?！盵5]1313這就是我們通常所講的“三座大山”的由來，標(biāo)志著黨的中國革命主要矛盾理論發(fā)展成熟。

正是由于立足基本國情，并不斷深化認(rèn)識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，中國共產(chǎn)黨才能正確把握中國社會(huì)命脈、提出救國方案，形成社會(huì)主要矛盾理論。從反帝反封建到推翻“三座大山”，這一理論的提出，明確了革命的對(duì)象和任務(wù)，極大地豐富了新民主主義革命理論，為中國革命的勝利指明方向。

二、從發(fā)展生產(chǎn)力到重提階級(jí)斗爭(zhēng)：建設(shè)時(shí)期黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的曲折探索

實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，是中國共產(chǎn)黨在打敗國民黨之后亟須解決的難題。中華人民共和國成立初期，黨正確認(rèn)識(shí)國內(nèi)國際形勢(shì)，提出恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的正確主張，取得了巨大成就。1956年黨的八大提出了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期主要矛盾理論，明確了大力發(fā)展生產(chǎn)力的中心任務(wù)。但是，隨著反右派斗爭(zhēng)等一系列政治運(yùn)動(dòng)的影響，毛澤東對(duì)中國國情的認(rèn)識(shí)逐漸偏離正確軌道，最終提出無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論，黨和國家事業(yè)遭受挫折。

早在革命勝利前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上就指出：“中國革命在全國勝利，并且解決了土地問題以后，中國還存在著兩種基本的矛盾。第一種是國內(nèi)的，即工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾。第二種是國外的，即中國和帝國主義國家的矛盾。”[5]1433因此，中華人民共和國成立初期，我國社會(huì)主要矛盾仍然是階級(jí)矛盾和民族矛盾。

隨著三大改造的相繼完成，“三座大山”被推翻，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變。1956年是黨探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路的良好開端之年。是年，蘇共二十大暴露出蘇聯(lián)體制的不少弊端，加上國內(nèi)社會(huì)主義改造過程中出現(xiàn)一些問題，毛澤東要求全黨“以蘇為鑒”，積極探索適合中國的社會(huì)主義建設(shè)道路。4月，毛澤東發(fā)表《論十大關(guān)系》，闡述了共產(chǎn)黨新的發(fā)展理念。緊接著，黨的八大適時(shí)地作出了“中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變”的新論斷，報(bào)告指出：“我國的無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”同時(shí)報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，“這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。”[6]341這實(shí)際上提出了大力發(fā)展生產(chǎn)力的迫切任務(wù)。之后，毛澤東在1957年所作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報(bào)告更加系統(tǒng)地分析了我國社會(huì)中存在矛盾的性質(zhì)與特點(diǎn)，明確提出正確區(qū)分和處理兩類不同矛盾的基本原則。事實(shí)證明，黨的八大前后我們黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)和把握是比較正確的。

遺憾的是，黨的八大關(guān)于國內(nèi)主要矛盾是“先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”這一論斷，事先并未在中央領(lǐng)導(dǎo)層中充分討論醞釀，也沒有在大會(huì)上充分討論，只是在匆忙之中送給毛澤東審閱，原本并非毛澤東的主張，這是黨的八大所謂正確路線被中斷的重要因素。[7]101957年反右派斗爭(zhēng)開始后，毛澤東對(duì)國內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)更加擔(dān)憂，因此在黨的八屆三中全會(huì)上提出“無產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義道路與資本主義道路的矛盾是主要矛盾”，[8]從而否定八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的正確論斷。此后，突出階級(jí)斗爭(zhēng)的論斷愈演愈烈，1962年的黨的八屆十中全會(huì)又進(jìn)一步提出：“無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾為整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的主要矛盾。要以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，階級(jí)斗爭(zhēng)必須年年講，月月講，天天講”。[9]648

階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化理論逐漸發(fā)展完備，為發(fā)動(dòng)大規(guī)模的階級(jí)斗爭(zhēng)作了輿論準(zhǔn)備。因此，歷史的經(jīng)驗(yàn)表明：重要判斷的提出須在黨內(nèi)充分醞釀?dòng)懻摬⑷〉霉沧R(shí)，這樣才能得到廣泛認(rèn)同并得以堅(jiān)持。只有正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾，并在此基礎(chǔ)上確定黨的中心任務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)才能得以順利進(jìn)行。

三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心：改革時(shí)期黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的撥亂反正

文革期間，“兩個(gè)階級(jí)、兩條道路”的斗爭(zhēng)理論愈演愈烈，最終發(fā)展成為無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命理論，嚴(yán)重脫離中國實(shí)際，給黨和國家?guī)砩钪貫?zāi)難。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)我國社會(huì)主要矛盾理論進(jìn)行撥亂反正，重新將黨和國家的工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。不久，鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“至于什么是目前時(shí)期的主要矛盾，也就是目前時(shí)期全黨和全國人民所必須解決的主要問題或中心任務(wù)，由于黨的十一屆三中全會(huì)決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來，實(shí)際上已經(jīng)解決了。我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們是中心任務(wù)?！盵10]182這里，鄧小平強(qiáng)調(diào)主要矛盾直接關(guān)系黨和國家的中心任務(wù)，突出了社會(huì)主要矛盾理論的重要性。

1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》繼承和發(fā)展了黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的提法。決議指出，“在社會(huì)主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國家的工作重心必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活?！盵11]54這段表述比1956年的論斷更確切，因?yàn)榘l(fā)展“社會(huì)生產(chǎn)”是一個(gè)包括發(fā)展生產(chǎn)力、完善生產(chǎn)關(guān)系和改革上層建筑等內(nèi)容的系統(tǒng)工程。這說明黨中央對(duì)我國社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)更加深刻準(zhǔn)確。此后，這一論斷延續(xù)了30多年，直到黨的十九大作出新論述。

1987年10月，黨的十三大召開。大會(huì)系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，并將社會(huì)主要矛盾理論納入中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段理論。大會(huì)指出：“我國從50年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段。我們?cè)诂F(xiàn)階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，就必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化?！盵12]1-15正是基于這一判斷，大會(huì)制定了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線，改革開放時(shí)期黨和國家的重大戰(zhàn)略決策宣告確立。

1992年初，鄧小平在南巡談話中提出“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”，鮮明地強(qiáng)調(diào)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的中心工作。此后，黨的十五大并沒有改變社會(huì)主要矛盾的提法，但將其稱之為“社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾”，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“這個(gè)主要矛盾貫穿我國社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過程和社會(huì)生活的各個(gè)方面”。[13]423這種解釋無疑有助于全黨全國人民加深對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性的理解。

從1981年黨的十一屆六中全會(huì)開始，到黨的十九大召開，中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會(huì)主要矛盾是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”這一論述基本沒有改變，同時(shí)還不斷加以完善，這體現(xiàn)了黨對(duì)我國社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)的穩(wěn)定性和成熟性。社會(huì)主要矛盾決定中心任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心大力發(fā)展生產(chǎn)力成為這一時(shí)期黨和國家的工作重心。黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨不僅恢復(fù)了黨的八大關(guān)于社會(huì)主要矛盾的表述，而且還與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行新的發(fā)展，提出了中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾理論，為黨在改革開放時(shí)期發(fā)展生產(chǎn)力保駕護(hù)航。

四、實(shí)現(xiàn)更加平衡充分的發(fā)展：新時(shí)代、新矛盾與新任務(wù)

新時(shí)代存在新矛盾，新時(shí)代賦予新任務(wù)。黨的十九大報(bào)告中提出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個(gè)關(guān)系全局的歷史性變化，將對(duì)黨和國家的工作重心和政策措施產(chǎn)生深刻的影響。

我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的最根本原因是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，生產(chǎn)力水平上升到一個(gè)新高度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央銳意進(jìn)取、埋頭苦干，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了深層次的歷史性變革。當(dāng)前，我國的綜合國力已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，國際地位和影響力極大躍升，人民群眾的幸福感極大增強(qiáng)。正是由于我們黨帶領(lǐng)全國人民長(zhǎng)期努力奮斗，才為中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才迎來了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的輝煌時(shí)刻。

在此情況下，人民對(duì)“美好生活需要”日益增長(zhǎng)，迫切要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效率。這里的“美好生活需要”內(nèi)容十分豐富，不僅包括既有的“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”這些硬需求，也包括更高層次的獲得感、幸福感、安全感以及政治、文化、生態(tài)環(huán)境等等更具有主觀色彩的軟需求。這些物質(zhì)和精神需求反映了我國人民生活水平的不斷提升。

發(fā)展才是硬道理。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。這些不平衡問題主要體現(xiàn)為三大不平衡，即領(lǐng)域、區(qū)域和群體的不平衡。[14]領(lǐng)域不平衡是指政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展雖也穩(wěn)步推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相比尚有一定差距。區(qū)域不平衡主要是指東中西不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡等現(xiàn)象。群體不平衡主要是指不同社會(huì)群體在共享發(fā)展成果方面有差距，社會(huì)公平正義的分配格局有待進(jìn)一步探索。而發(fā)展的不充分主要是指整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不夠大、發(fā)展質(zhì)量尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)尚不夠穩(wěn)定。這種不平衡不充分體現(xiàn)在方方面面，制約著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

那么，我國應(yīng)該如何解決新時(shí)代的新矛盾呢？黨的十九大明確回應(yīng)了這個(gè)難題。報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。必須更好地發(fā)揮政府作用，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力。

當(dāng)前，我國已處在新的歷史發(fā)展階段，但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，雖然社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此，要解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾依然要靠發(fā)展，只有發(fā)展的方式更加科學(xué)，發(fā)展的目標(biāo)更加堅(jiān)定，才能解決各種發(fā)展不平衡、不充分的問題。

具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。在不同的歷史階段，中國共產(chǎn)黨根據(jù)各時(shí)期的基本國情，提出社會(huì)主要矛盾理論，為黨和國家制定正確的路線、方針、政策提供總依據(jù)。從反帝反封建，到推翻“三座大山”，再到發(fā)展生產(chǎn)力，直至今天要求實(shí)現(xiàn)更加平衡充分的發(fā)展。認(rèn)清我國社會(huì)主要矛盾，事關(guān)科學(xué)制定黨和國家的戰(zhàn)略方針，事關(guān)中國特色社會(huì)主義的發(fā)展前景。歷史告訴我們，分析中國社會(huì)主要矛盾，必須立足于中國實(shí)際；而且，重要理論的提出須在黨內(nèi)廣泛討論并取得共識(shí)，這樣才能獲得認(rèn)同基礎(chǔ)并得以堅(jiān)持；同時(shí)，黨和國家的大政方針一定要與社會(huì)主要矛盾理論相符合，否則，就要犯“左”的或“右”的偏差。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國家面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

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