農(nóng)村危舊房改造存在的問題及對策

王曉鋼

（武夷山市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站， 福建 武夷山 354300）

0 引言

農(nóng)村危舊房改造工程作為民生工程的重要組成部分，充分的體現(xiàn)了執(zhí)政為民和以人為本的理念。通過這一措施的進(jìn)行，對于農(nóng)村低收入人群的住房問題的解決有著極大的促進(jìn)作用。同時通過這一方式，也是我國改革民生的重要舉措，而且有利于我國農(nóng)村社會在發(fā)展過程中的朝著穩(wěn)定方向發(fā)展，對于加快和諧新農(nóng)村建設(shè)也具有非常積極的作用。因此為了造福農(nóng)村地區(qū)的人民，必須根據(jù)相應(yīng)的原則做好農(nóng)村危舊房改造方面的工作。

1 農(nóng)村危舊房改造中需要遵循的準(zhǔn)則

1.1 保證居住條件得以滿足

相比于城市地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的住房由于工時、材料等方面的差異，有著不同的居住條件。因此在施工人員在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)危舊房的改造過程中，必須符合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，保證新建的房屋在使用的過程中能夠符合我國相關(guān)的準(zhǔn)則。同時新建住房的落成必須確保經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并且能夠滿足人們最基本的居住要求，有利于農(nóng)村地區(qū)人民日常生活的開展。

1.2 嚴(yán)格按照規(guī)程操作

施工人員在進(jìn)行危舊房改造的過程中，為了保證農(nóng)村地區(qū)人民對于危舊房改造工程擁有極高的滿意度，就需要在這過程中嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)程進(jìn)行操作。同時還要在人民群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行相應(yīng)的工作，以保證最后工作質(zhì)量的穩(wěn)定。

1.3 需要按照人民的意愿進(jìn)行改造工作

由于農(nóng)村危舊房改造的主要服務(wù)對象是農(nóng)村地區(qū)的貧困百姓。由于農(nóng)村地區(qū)的貧困百姓缺乏足夠的資金對自己的危舊房進(jìn)行改造，因此只能通過政府的救濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)的改造工作。因此政府在對危舊房進(jìn)行改造的過程中，為了保證相關(guān)人員能夠滿意政府的工作，就需要按照農(nóng)村貧困人員的真實(shí)意愿進(jìn)行危舊房的改造工作。要尊重他們的想法，使危房改造的最終效果符合他們的意愿。只有這樣，他們才能對政府的工作擁有極高的評價，有利于以后為其進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)。

2 農(nóng)村危舊房改造存在的問題

雖然進(jìn)行農(nóng)村危舊房的改造能夠按部就班的進(jìn)行開展，但是在實(shí)際的農(nóng)村危舊房改造的過程中，由于相關(guān)因素的影響，致使相關(guān)的工作在開展的過程中，依舊存在著諸多問題，影響了改造工作的進(jìn)一步開展。而這其中的問題，主要包括了以下幾個方面。

2.1 缺乏足夠的資金進(jìn)行工作的開展

為了保證農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畬τ谵r(nóng)村危舊房的改造工作有著極高的重視，并且在這過程中也為改造工程的開展提供了較大的扶持力度，有利于改造工作的進(jìn)一步開展[1]。而改造工程的開展，不僅需要政府投入一定的資金進(jìn)行工作，同時還需要危舊房戶也需要投入一定的資金才能順利開展工作。但是由于部分危舊房戶自身缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此在房屋改造資金方面存在著自籌的困難。就算籌得了足夠的資金進(jìn)行改造住房工作，但是通過這一行為，也加劇了危舊房戶自身的貧困程度。因此部分戶主為了防止相關(guān)問題的出現(xiàn)，就拒絕危舊房改造工作的開展，對當(dāng)前農(nóng)村危房改造工作的整體推進(jìn)帶來較大的難度。

2.2 缺乏足夠的宣傳力度

農(nóng)村危房改造工程，旨在改善困難群眾的居住生活條件。這一惠民政策由于存在著利國利民的屬性，本應(yīng)該積極向廣大農(nóng)村人民群眾進(jìn)行宣傳方面的工作。從而通過這一舉措，措施這一行為能夠做到家喻戶曉，有利于農(nóng)村地區(qū)人民生活水平進(jìn)一步提升。但是在實(shí)際調(diào)查的過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)部分村組干部雖然對這一政策進(jìn)行了大力的宣傳，但是由于相關(guān)的具體內(nèi)容他們也缺乏足夠的了解，致使人民群眾對于工作的開展缺乏足夠的了解。甚至部分村干部雖然進(jìn)行了大力的宣傳，但是由于部分農(nóng)村人民群眾缺乏對村干部的信任，致使相關(guān)工作無法有效開展，影響了工程的進(jìn)行。

3 農(nóng)村危舊房改造的對策

為了促使農(nóng)村地區(qū)危舊房改造工程的順利開展，政府需要投入大量的人力物力進(jìn)行相關(guān)的工作。而這一工作的開展，主要包括了以下幾個方面。

3.1 做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)管理體制建立健全的工作

為了保證相關(guān)工作能夠順利開展，在對農(nóng)村危房進(jìn)行改造的前期階段一定要擁有健全的危房改造管理體制，因此需要做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)管理體制建立健全的工作。從而通過這種方式，促使農(nóng)村最貧困的群眾以及比較危險的房屋的改造工作能夠得到有效的解決，并且在這過程中能夠確保農(nóng)村危房改造工程朝著穩(wěn)定性以及連接性的方向發(fā)展。同時要不斷加強(qiáng)危房改造相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任力度，促使相關(guān)工程的進(jìn)一步開展，有利于促進(jìn)農(nóng)村危房改造效果的進(jìn)一步提升。

3.2 進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃方面的工作

由于不同的地區(qū)擁有著不同的發(fā)展因素，因此在對不同地區(qū)的農(nóng)村危舊房進(jìn)行改造時，為了保證改造工作的順利進(jìn)行，就需要根據(jù)改造環(huán)境的引導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，區(qū)別對待，堅(jiān)持改造和新建相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，并且采取多種方式推進(jìn)農(nóng)村危房的改造建設(shè)工作，以促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)一步開展[2]。在進(jìn)行規(guī)劃選址進(jìn)行房屋建造時，為了保證農(nóng)村地區(qū)人民能夠在交通便利、生活方便的地方進(jìn)行生活，需要對相關(guān)的住房做好宅、廁、水、路、電等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的工作，從而通過這種方式，力求危房改造工程整齊、美觀、實(shí)用。一般情況下，住房的使用年限在70年左右，因此在進(jìn)行房屋的建造時，必須保證房屋質(zhì)量的穩(wěn)定。并且保證房屋在進(jìn)行設(shè)計的過程中，能夠重視房屋的抗震效果，從而促進(jìn)房屋質(zhì)量的進(jìn)一步提升。同時在進(jìn)行房屋規(guī)劃時，還需要保證建造的房屋擁有著自身的特色。因此需要注意保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，將歷史古跡、古街道、古建筑、古樹、自然環(huán)境與村莊融為一體，有利于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

3.3 做好資金的整合工作

在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)危舊房改造的過程中，為了保證危舊房改造質(zhì)量的進(jìn)一步提升，就需要做好資金整合方面的工作。從而通過這種方式，有利于政府在指導(dǎo)相關(guān)工作的過程中，對于危舊房改造工程的開展能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)扶持方面的力度。同時為了保證相關(guān)工作的進(jìn)一步開展，需要將這一工程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行融合，以促進(jìn)相關(guān)工作質(zhì)量的提升。同時，為了防止資金在使用過程中出現(xiàn)資金不足的問題，農(nóng)村危舊房改造工作在開展時，需要按照一定的規(guī)定進(jìn)行改造工作，從而通過這種方式，有利于資金的節(jié)約。

3.4 做好審核程序和檔案信息化管理的規(guī)范工作

在當(dāng)前農(nóng)村危房改造工程中，為了保證危舊房改造工作具有明確新，需要將改造的重點(diǎn)放在五保房、低保房、特困戶及重點(diǎn)優(yōu)撫對象上，并且在工作開展時，需要針對這些人員中的無房戶及嚴(yán)重危房戶口進(jìn)行改造和新建[3]。嚴(yán)格審核程序，堅(jiān)持公開、公平和公正的原則來確定危房改造的對象。只有這樣，才能保證相關(guān)工作的順利實(shí)施。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)改善和保障民生的德政工程，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因此在進(jìn)行相關(guān)工作時，為了促進(jìn)工作質(zhì)量的提升，需要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，建立健全農(nóng)村危房改造機(jī)制。從而通過這種方式，有利于解決農(nóng)村困難戶的住房問題，從而為農(nóng)村社會的快速發(fā)展提供更多的幫助。

[1]黎建忠.農(nóng)村危房改造審計探索與實(shí)踐[J].審計與理財,2016,5(2):98.

[2]劉冰.強(qiáng)化農(nóng)村危房改造資金審計[J].農(nóng)家科技(下旬刊)，2015，4(3):34.

[3]傅芳世.以更開闊的思維抓農(nóng)場危房改造[J].中國農(nóng)墾，2011，5(11)：11.