金融助力鄉(xiāng)村振興

吉青

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要解決資金問題，需要引入金融活水。

7月5日，首屆江蘇金融賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展峰會(huì)在南京舉行。

在這場(chǎng)峰會(huì)上，首次發(fā)布的《2020江蘇農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》白皮書顯示，江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)村金融具體需求主要有農(nóng)業(yè)小額信貸需求、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障需求、財(cái)政支農(nóng)需求、股權(quán)融資需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金需求等五大需求。

圍繞這五大需求，近幾年，江蘇充分發(fā)揮銀行優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)其積極性，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)渠道，化解農(nóng)村市場(chǎng)主體融資難的問題，為鄉(xiāng)村振興注入了金融的力量。江蘇通過財(cái)政貼息、創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式等多項(xiàng)舉措，引導(dǎo)金融加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的支持。比如，為建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后與中國農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行等6家銀行簽訂合作協(xié)議，開發(fā)了“富農(nóng)貸”“新農(nóng)貸”和“鑫農(nóng)貸”等弱抵押、弱擔(dān)保產(chǎn)品。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要解決資金問題，需要引入金融活水。人們能看到，在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的宿遷、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地?zé)o錫、在省會(huì)南京……江蘇各地，讓企業(yè)“走出去”、產(chǎn)業(yè)有出路、創(chuàng)業(yè)有希望的堅(jiān)強(qiáng)后盾，正是當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興的傾力支持。

把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興需要政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)業(yè)+金融的合力，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的征途中，江蘇省農(nóng)信聯(lián)社在金融服務(wù)產(chǎn)品上、渠道上、機(jī)制上做到圍繞特色做文章、立足特色抓創(chuàng)新、瞄準(zhǔn)特色創(chuàng)品牌，全力支持地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效拓展和延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成了一大批特色產(chǎn)業(yè)品牌，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

沭陽是全國聞名的花木之鄉(xiāng)，是江蘇最大的花木生產(chǎn)縣，在沭陽農(nóng)商銀行的持續(xù)支持下，該縣傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)在提檔升級(jí)中不斷迸發(fā)生機(jī)和活力，成為具有全國影響力的特色花木產(chǎn)業(yè)。目前，該縣花木種植面積達(dá)52萬畝，品種3000余種，從業(yè)人員約25萬人，全年花木交易總額達(dá)100多億元，其中網(wǎng)上交易額占比超過50%。全縣農(nóng)民收入八成以上來自花卉苗木種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

“產(chǎn)業(yè)+金融”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的案例在江蘇大地不斷出現(xiàn)，事實(shí)上，江蘇省政府在今年初出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見，提出到2022年，江蘇基本建成優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.5萬億元，10億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)200個(gè)左右。

同時(shí)，江蘇聚力推進(jìn)蘇米、蘇魚、蘇菜、蘇豬、蘇禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)效益顯著提升，一批地方特色產(chǎn)業(yè)、一批新興產(chǎn)業(yè)、一批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)集群集聚、蓬勃發(fā)展，高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、廣覆蓋的冷鏈物流體系、全域化的農(nóng)旅康養(yǎng)體系、高效便捷的農(nóng)村電商體系基本形成，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各大中小銀行可以提供各種各樣的金融服務(wù)，推出因地制宜的信貸產(chǎn)品，滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸服務(wù)需求。

數(shù)字金融發(fā)展迅速

隨著數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展，數(shù)字金融在鄉(xiāng)村也一樣迅速普及。

徐州豐縣是漢高祖劉邦的出生地，自古有“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)190萬畝的農(nóng)業(yè)大縣，培育出“果菌菜牧木”五大特色產(chǎn)業(yè)集群。2017年，豐縣在江蘇省率先成立豐縣公共數(shù)據(jù)中心。

今年6月，建行大學(xué)江蘇省分行分校在這里開辦了裕農(nóng)學(xué)堂。當(dāng)人們走進(jìn)豐縣公共數(shù)據(jù)中心三樓，就能看到建行大學(xué)“裕農(nóng)學(xué)堂”的牌匾。裕農(nóng)學(xué)堂首次培訓(xùn)采取了現(xiàn)場(chǎng)+遠(yuǎn)程授課的模式，給豐縣的金融干部和企業(yè)家們上了生動(dòng)而務(wù)實(shí)的公開課。建行徐州分行單衛(wèi)民副行長稱：“今年是國家脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略‘三步走時(shí)間表的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，建行在豐縣建立了373個(gè)裕農(nóng)通助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了村村通。我們就是想通過金融賦能、產(chǎn)教融合的新模式，讓涉農(nóng)金融先發(fā)介入，依托大數(shù)據(jù)開發(fā)出更多線上產(chǎn)品，提升‘三農(nóng)、小微企業(yè)金融服務(wù)水平，在鄉(xiāng)村振興中做出大文章?！?/p>

豐縣搭建的金融公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效地解決了銀行與企業(yè)信息不對(duì)稱問題，現(xiàn)在種植木耳、大蒜，銀行可以從位置、面積、產(chǎn)量，以及全省全國的行情等等方面掌握大量的精準(zhǔn)信息。如今，豐縣有了建行大學(xué)裕農(nóng)學(xué)堂，它不僅起到了傳播金融知識(shí)、宣傳金融產(chǎn)品、提升金融干部素質(zhì)的作用，還可以架起一個(gè)橋梁，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)一些涉農(nóng)金融產(chǎn)品，鞏固扶貧成果，提升縣域競(jìng)爭力。

江蘇安迪泰機(jī)車制造有限公司楊時(shí)軍董事長感慨，“我參加了建行大學(xué)裕農(nóng)學(xué)堂的公開課，更清晰地了解了疫情之下企業(yè)應(yīng)該如何面對(duì)，也讓我更快捷、更方便地了解了建行的金融產(chǎn)品。真心希望建行大學(xué)的培訓(xùn)能夠走進(jìn)車間，像銀行開晨會(huì)一樣在班前或中間的休息時(shí)間，集中播放金融產(chǎn)品的培訓(xùn)短片，也可讓工人們通過手機(jī)學(xué)習(xí)金融理財(cái)知識(shí)并成為日常”。

遠(yuǎn)不止豐縣，截至7月28日，江蘇分校首批24家裕農(nóng)學(xué)堂全部掛牌，覆蓋轄內(nèi)所有地級(jí)市，金融智慧的種子在田間地頭悄然扎根。

普惠金融讓農(nóng)民更加富裕

為進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)村普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，近日，人民銀行南京分行會(huì)同省地方金融監(jiān)督管理局、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局等七部門，聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)提質(zhì)增效實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出到2022年，農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)基本能做到地域范圍全覆蓋、業(yè)務(wù)功能全覆蓋、農(nóng)村服務(wù)群體全覆蓋;根據(jù)多層次的需要，服務(wù)點(diǎn)加載金融、電商、物流、民生、政務(wù)等多樣化滿足百姓民生的基礎(chǔ)服務(wù)功能;通過以點(diǎn)帶面、典型示范，推出一批適應(yīng)江蘇地域特點(diǎn)、滿足各類主體實(shí)際需求的特色品牌。

普惠金融的優(yōu)勢(shì)在于推動(dòng)金融服務(wù)在鄉(xiāng)村不斷下沉，真正讓農(nóng)民享受到金融服務(wù)。如，南通如東農(nóng)商行發(fā)動(dòng)轄內(nèi)43家支行和30多個(gè)服務(wù)點(diǎn)，通過“大走訪、大建檔、大授信”，選取15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“整村授信”試點(diǎn)工作。在“整村授信”試點(diǎn)村范圍內(nèi)的授信村民，從申請(qǐng)貸款到獲得信貸資金，全程均可通過手機(jī)銀行進(jìn)行操作，農(nóng)村居民“足不出戶”即可獲取授信額度信貸資金，極大激發(fā)了村民干事創(chuàng)業(yè)熱情。

宿遷則在積極探索“黨政銀”共建模式。江蘇民豐農(nóng)商行依托基層黨組織，開展農(nóng)村金融服務(wù)，將農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)與黨群服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)服務(wù)點(diǎn)“一站式、多功能”發(fā)展。今年以來，該行3個(gè)黨政銀合作共建的新型農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)相繼建立并投入使用。宿城區(qū)屠園鄉(xiāng)古河社區(qū)黨群服務(wù)中心的服務(wù)點(diǎn)已協(xié)助開展金融知識(shí)宣傳3次、配合收集930戶人員信息、有效對(duì)接客戶需求105條，對(duì)接信貸服務(wù)45筆、發(fā)放貸款495萬元，該站點(diǎn)現(xiàn)已成為基層黨組織幫助群眾致富和提供普惠金融服務(wù)的樣板。

諸如此類，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的普惠金融實(shí)踐正在江蘇各地積極有效地開展著。

鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)是讓廣大農(nóng)民有更多的幸福感，讓他們生活得更加富裕，在此過程中，將金融力量引入鄉(xiāng)村會(huì)惠及更多人口，金融也為支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。