淺談文化稽查對促進群眾文化的管理與建設

馮梅 南昌縣文化市場稽查大隊

群眾文化建設作為新時代文化建設的重要組成部分。但現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，各種信息技術(shù)不斷更新，給群眾文化建設帶來便利和豐富內(nèi)涵的同時，也給群眾文化建設和管理帶來了難題和挑戰(zhàn)。文化稽查作為群眾文化建設的監(jiān)管方，依法對文化市場進行管理、監(jiān)督和檢查。對非法經(jīng)營活動和文化經(jīng)營單位進行例行檢查，而對模范遵守國家法規(guī)、法律的單位和個人提請有關單位予以表彰和獎勵。因此，它是群眾文化科學、健康和穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和有效推動力。

一、文化稽查對群眾文化建設的促進作用

群眾文化是社會主義文化建設的重要組成部分，對構(gòu)建和諧社會至關重要。經(jīng)濟和科技的發(fā)展讓群眾文化的發(fā)展更為迅速，然而發(fā)展的同時，也有不健康的文化和思想伴隨出現(xiàn)，如賭博、嫖娼、吸毒和未成年人上網(wǎng)等。這些問題嚴重影響了群眾文化的健康發(fā)展，對整個社會的影響更甚。為了我們偉大中國夢的早日實現(xiàn)，文化稽查隊宣傳貫徹黨和政府有關文化市場管理的方針政策和法律法規(guī)，制定文化市場發(fā)展規(guī)劃。以其先進的思想和有力的監(jiān)督職能、加以文化稽查工作者的說服力和感染力，對群眾文化建設的健康發(fā)展起著重要的促進作用。

(一)文化稽查工作是群眾文化建設的先決條件

群眾文化建設是新時代中國夢實現(xiàn)的力量源泉。中國夢的實現(xiàn)需要發(fā)達的科學技術(shù)作為支撐，隨著網(wǎng)絡化時代的帶來，互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展給群眾文化的發(fā)展注入了新鮮的血液。但如何讓互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展成為群眾文化發(fā)展的助力而非阻力，文化稽查工作必須走在前列。文化稽查大隊依照文化市場管理法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)對公民、法人和其他社會組織的文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督、檢查。它代表的是政府行政職能的延伸，是群眾文化建設的先決條件。只有監(jiān)督、檢查到位才能引導健康的主導文化，才能對社會其它文化起到引導和規(guī)范作用。

群眾文化，是指人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化。因此，群眾文化的隨意性強、對象復雜、種類繁多。文化稽查工作只有事前介入，事中稽查和事后督促才能事半功倍。南昌縣文化稽查大隊為了規(guī)范文化市場的發(fā)展，針對基層群眾文化的存在的問題，每年定期深入開展專項政治工作。宣傳，整治和監(jiān)控同步進行，為規(guī)范南昌縣群眾文化行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新群眾文化市場管理方式，提高監(jiān)管效能和激發(fā)市場活力提供了基礎和先決條件。

(二)文化稽查是群眾文化建設的有力保障

群眾文化的建設對加快推進社會主義文化發(fā)展具有重要的文化價值。大部分文化稽查工作者是接受過新思想和新觀念的政治思想工作人員，是全面學習黨的創(chuàng)新理論和新型科學知識的貫徹者，他們把所學到的知識和技能加以應用，指導實踐。保證群眾文化的發(fā)展朝正確和健康的政治發(fā)展方向，為群眾文化的建設保駕護航。

稽查工作人員依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，或會同有關行政管理部門，對非法經(jīng)營活動涉及的工具、設備及非法物品實行扣押、查封等。2017年南昌縣全縣實施“雙隨機”機制，隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員，依照法定職責對被抽查單位日常經(jīng)營項目進行監(jiān)督檢查的抽查機制，保證稽查的信度和效度?；楣ぷ魅藛T奮斗在文化市場的前線，作為先進文化的忠誠衛(wèi)士，是群眾文化建設的有力保障。

(三)文化稽查是群眾文化健康發(fā)展的有效推動力

加快中國夢的實現(xiàn)，離不開群眾文化的繁榮和發(fā)展；滿足人民群眾精神文化的需要，也必須繁榮和發(fā)展群眾文化。黨和國家通過加強群眾文化建設，為群眾提供更多更健康的文化服務。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活越來越豐富，而文化生活的匱乏勢必會影響國家的和諧發(fā)展，如，玩麻將，賭博之風漸長，給廣大人民群眾帶來了不安定因素，嚴重影響了社會的和諧。南昌縣文化稽查大隊定期定時地依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，對全縣范圍內(nèi)的棋牌室、歌舞、游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務等人員密集、流動頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實體場所類文化經(jīng)營單位，嚴格按照文化市場日常檢查規(guī)范的規(guī)定，加強日常巡查和監(jiān)督，形成有效的震懾力。讓群眾文化在穩(wěn)定和健康的條件下繁榮發(fā)展。因此，文化稽查是在提供保障的基礎上，進一步推動群眾文化的健康發(fā)展。

二、結(jié)語

綜合上述，群眾文化建設是我國文化建設的重要組成部分，是實現(xiàn)我國偉大中國夢的基石，是凝聚和激勵全國各民族的重要力量，是我國綜合國力的重要標志。文化稽查大隊作為基層文化事業(yè)發(fā)展的中堅力量，是群眾文化健康發(fā)展的有力保障和有效推動力。在實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展的今天，加強文化稽查對群眾文化的建設有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。