媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題的現(xiàn)狀調(diào)研
——以青海省互助縣“校園欺凌”事件為例

王 飛

一、青海省互助縣“校園欺凌”事件中媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題的現(xiàn)狀

（一）媒體輿論的監(jiān)督對(duì)案件的司法公正有一定的積極影響

1.媒體輿論的監(jiān)督一定程度上有利于維護(hù)“校園欺凌”事件中當(dāng)事人的合法權(quán)益。媒體輿論通過(guò)現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)快速地把某個(gè)熱點(diǎn)事件報(bào)道給公眾，公眾通過(guò)現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能很迅速地了解事件的經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行相關(guān)的評(píng)論與關(guān)注，由于公眾的高度關(guān)注，提高了事件的影響力，一個(gè)事件成為了一個(gè)真正的“事件”，政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，事件過(guò)程將更加清晰、透明，公眾也可以在事件中對(duì)其中的法律過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

在2016年6月的青海省互助縣“校園欺凌”事件發(fā)生后校方第一事件將情況報(bào)到了教育局，并且針對(duì)該事件召開(kāi)了行政會(huì)?；ブh威遠(yuǎn)鎮(zhèn)派出所第一時(shí)間成立專(zhuān)案組進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)了相關(guān)情況。在我的調(diào)查問(wèn)卷中，媒體輿論應(yīng)當(dāng)監(jiān)督司法公正的理由中，有42%的人認(rèn)為媒體的監(jiān)督有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。假如沒(méi)有媒體的積極報(bào)道，那么青海校園欺凌事件也不會(huì)得到高度的關(guān)注，政府以及司法機(jī)關(guān)也不會(huì)做出那么迅速的反應(yīng)，公眾也不會(huì)積極地對(duì)其過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。由此可見(jiàn)媒體監(jiān)督對(duì)司法公正有積極作用，有利于維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

2.網(wǎng)絡(luò)媒體有利于法治觀念的確立和傳播，提升公眾法律素養(yǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生活節(jié)奏日益加快，人們不可能向從前一樣認(rèn)真翻看雜志、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介工具去了解社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展為人們獲取時(shí)事信息帶來(lái)了極大的方便，現(xiàn)在人們不必再買(mǎi)報(bào)紙，只需要用手機(jī)等通訊工具，隨時(shí)隨地就能了解世界各地的新聞事件，網(wǎng)絡(luò)媒體不僅加快了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等信息的傳播，而且開(kāi)闊了人們的視野，提高了人們整體的文化水平。在我的調(diào)查問(wèn)卷中，12%的人是通過(guò)報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒介了解社會(huì)熱點(diǎn)，88%的人是通過(guò)電腦、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)媒體了解社會(huì)熱點(diǎn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播范圍廣、傳播效率高、信息交流充分等特點(diǎn)。人們可以隨時(shí)隨地與他人交流自己的意見(jiàn)，以及發(fā)表自己的文章，在與他人交流與學(xué)習(xí)的過(guò)程中，人們會(huì)潛移默化地學(xué)習(xí)到一些法律知識(shí)和法制觀念，進(jìn)而提升法律素養(yǎng)。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷分析，80%以上的人們是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體了解到青海“校園欺凌”事件，在青海經(jīng)視對(duì)該事件進(jìn)行具體報(bào)道之后，短短幾個(gè)小時(shí)，評(píng)論達(dá)數(shù)千條，其中不乏一些專(zhuān)家學(xué)者和法律人才，他們通過(guò)系統(tǒng)的法治觀念分析該事件，公眾在相互交流時(shí)也能受到很大影響，學(xué)習(xí)到很多法律知識(shí)。因此，網(wǎng)絡(luò)傳媒有利于法治觀念的傳播和確立，提升公民法律素養(yǎng)。

（二）媒體輿論的監(jiān)督對(duì)青海“校園欺凌”事件有一定的消極影響

1.媒體輿論對(duì)“校園欺凌”事件存在非理性評(píng)論，影響司法獨(dú)立。我們都知道法官在審判案件時(shí)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，必須做到“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”。但是有些媒體輿論的非理性評(píng)論與報(bào)道往往影響司法獨(dú)立，那些理性的聲音往往在媒體輿論的浪潮中被淹沒(méi)，對(duì)案件的審判形成了巨大的壓力。青?！靶@欺凌”事件中，我們通過(guò)訪談的方式采訪了一些社會(huì)公眾，有個(gè)別公眾輿論由于不了解法律知識(shí)，言辭過(guò)激，對(duì)案件存在非理性評(píng)論，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)還校園欺凌事件中受害者一個(gè)“公道”，嚴(yán)懲加害者。因此，公眾輿論的非理性評(píng)論，無(wú)形之中對(duì)法院審判案件造成了巨大的壓力，如果按照法律法規(guī)理性審判，有可能引起“眾怒”，但是如果按照輿論審判，又“于法無(wú)據(jù)”，法院有可能迫于輿論的壓力，而使審判喪失公正性。

2.不當(dāng)?shù)脑u(píng)論影響司法權(quán)威，損害法官形象。相對(duì)于過(guò)去，我國(guó)的法官制度更加的健全與完善，法官們要面臨更多地來(lái)自政府，公眾的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。在影響力較大的案件中，雙方當(dāng)事人由于經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)地位等不同，分為“強(qiáng)勢(shì)”和“弱勢(shì)”兩派，可能與我國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展以及某種心理因素有關(guān)，大部分公眾都會(huì)選擇站在“弱勢(shì)”群體一方。在我的調(diào)查問(wèn)卷中，有65%的人支持受害者一方，并且認(rèn)為青海“校園欺凌”事件的結(jié)果不公，50%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)加害者給予嚴(yán)厲的懲罰。公眾絕大部分是支持受害者的，因?yàn)椤靶@欺凌”事件中受害者屬于弱勢(shì)一方，可能基于某種心理因素，所以大部分公眾都會(huì)站著“弱勢(shì)”一方。當(dāng)案件或事件的最終結(jié)果與輿論期望的不一致時(shí)，公眾輿論就會(huì)把責(zé)任指向法官，對(duì)法官進(jìn)行肆意評(píng)論甚至人身攻擊，有些媒體輿論甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介抨擊司法機(jī)關(guān)，導(dǎo)致司法公信力降低，法律權(quán)威受損。

二、青?！靶@欺凌”事件中媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題的解決途徑

（一）“校園欺凌”事件中引導(dǎo)媒體監(jiān)督對(duì)司法公正的積極影響

1.媒體輿論應(yīng)當(dāng)監(jiān)督“校園欺凌”事件，但應(yīng)當(dāng)在合理的界限內(nèi)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定一系列規(guī)范，明確報(bào)道的合理界限，盡可能保障媒體與司法之間的良性互動(dòng)，既保障媒體可以展開(kāi)正常的司法報(bào)道，也要避免有個(gè)別媒體干擾正常的司法程序與司法審判。首先，應(yīng)當(dāng)明確媒體報(bào)道的時(shí)間，媒體的報(bào)道可以與司法同步，但是媒體的報(bào)道應(yīng)當(dāng)與案件或事件相符合，不能有任何情緒性評(píng)論或者暗示性言語(yǔ)。其次，要明確報(bào)道的范圍，媒體報(bào)道不得公開(kāi)涉密信息，以及法律規(guī)定不能公開(kāi)的案件。再次，媒體報(bào)道應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正原則，媒體報(bào)道應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀理性地報(bào)道案件的整個(gè)過(guò)程，不應(yīng)帶有任何主觀臆斷，要盡量還原案件原貌以及本質(zhì)性問(wèn)題。最后，明確報(bào)道原則和責(zé)任機(jī)制，媒體報(bào)道要遵循客觀公正的原則，不得虛假報(bào)道，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要確立責(zé)任追究機(jī)制，一旦媒體報(bào)道與事實(shí)不符，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)人員追究責(zé)任，如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)立即交給司法機(jī)關(guān)處理。

2.網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)加大普法宣傳，提供公民法律素養(yǎng)。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)行過(guò)很多次的大規(guī)模普法活動(dòng)，大眾媒介也經(jīng)常性地進(jìn)行法律知識(shí)宣傳工作，但是普法活動(dòng)畢竟是有限的，社會(huì)公眾中絕大多數(shù)人對(duì)法律知識(shí)以及法律制度仍然很陌生。在我的調(diào)查問(wèn)卷中，有65%的人認(rèn)為青?！靶@欺凌”事件的結(jié)果不夠公正，只有35%的人認(rèn)為青?！靶@欺凌”事件的結(jié)果是公正合理的。其中65%的人大多數(shù)是非法律專(zhuān)業(yè)或者大專(zhuān)學(xué)歷，35%的人大多數(shù)是法律專(zhuān)業(yè)或者本科學(xué)歷以上，因?yàn)榍嗪！靶@欺凌”事件涉及很多法律知識(shí)，其中有一條至關(guān)重要，那就是青海省延輝律師事務(wù)所律師張凌斐在接受媒體訪談時(shí)所說(shuō)的：死者為限制民事行為能力人，對(duì)自己的行為后果應(yīng)當(dāng)有預(yù)見(jiàn)性，由于輕生而造成的損害后果，應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此，對(duì)于學(xué)過(guò)法律的人來(lái)說(shuō)，青?！靶@欺凌”事件的結(jié)果還是可以理解和接受，對(duì)于沒(méi)有接觸過(guò)法律的人來(lái)說(shuō)，這一結(jié)果就顯得有些不公。因此，加強(qiáng)普法宣傳和提高公民法律素養(yǎng)就顯得尤為重要，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的時(shí)效性、廣泛性、互動(dòng)性，給公眾灌輸法治觀念以及法律知識(shí)，公眾也應(yīng)積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高文化水平，只有公眾的法律素養(yǎng)提高了，才能有效解決媒體監(jiān)督與司法公正問(wèn)題。

（二）“校園欺凌”事件中改造媒體監(jiān)督對(duì)司法公正的消極影響

1.思想觀念上媒體與法院要尊重對(duì)方。媒體監(jiān)督與司法公正的關(guān)系之所以很復(fù)雜，我認(rèn)為主要原因是因?yàn)槊襟w與法院之間是處于對(duì)立關(guān)系。首先媒體與法院在觀念上應(yīng)當(dāng)接受對(duì)方，兩者相互尊重、相互理解。其次媒體應(yīng)當(dāng)正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)法院司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，把握?qǐng)?bào)道的合理界限。最后法院應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，真誠(chéng)善待媒體輿論，充分理解媒體輿論，充分認(rèn)識(shí)到媒體輿論在司法公正中的積極作用。在青?！靶@欺凌”事件中，法院以及其他國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受媒體輿論的監(jiān)督，同時(shí)媒體輿論應(yīng)當(dāng)合理報(bào)道，盡量減少傾向性評(píng)論，切實(shí)維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，從思想觀念上理解對(duì)方，尊重對(duì)方，并付諸到實(shí)際行動(dòng)中去。

2.公眾輿論應(yīng)當(dāng)冷靜客觀，訴諸“理性”。當(dāng)案件或事件的結(jié)果與公眾輿論的期望不一致時(shí)，公眾輿論應(yīng)當(dāng)冷靜客觀，訴諸“理性”，應(yīng)當(dāng)采用“擺事實(shí)、講道理”的方式理性地報(bào)道評(píng)論某一事件，而不是采用過(guò)激的言論對(duì)相關(guān)的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行抨擊，運(yùn)用有感情色彩的報(bào)道以及營(yíng)造某種氛圍的方式去評(píng)論某一事件。引起青?！靶@欺凌”事件因素是多種多樣的，與學(xué)校、家庭、社會(huì)和個(gè)人等因素密不可分。在我的調(diào)查問(wèn)卷中，70%的人對(duì)青海“校園欺凌”事件沒(méi)有進(jìn)行深入了解，只有不到20%的人對(duì)青?！靶@欺凌”進(jìn)行了深入的了解。青?！靶@欺凌”事件背后所隱藏的法律法規(guī)，大部分公眾都不太了解。因此，公眾輿論應(yīng)當(dāng)冷靜分析，深入了解“校園欺凌”事件的整個(gè)過(guò)程，尊重法官，尊重司法機(jī)關(guān)，耐心聽(tīng)取法律專(zhuān)家們的講解，只有這樣，法制報(bào)道才能理性客觀，才能避免媒體輿論影響司法，維護(hù)司法權(quán)威。

最后，對(duì)于“校園欺凌”事件我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)事件的預(yù)防，盡量做到“事前”預(yù)防，而不是“事后”處理，學(xué)校、家庭、社會(huì)和個(gè)人都與“校園欺凌”事件的發(fā)生密不可分，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理健康教育工作，深入了解學(xué)生們的日常生活狀況。家庭應(yīng)當(dāng)避免簡(jiǎn)單粗暴的教育方式，給予孩子更多的愛(ài)。社會(huì)應(yīng)當(dāng)理性看待“校園欺凌”，而不是盲目跟風(fēng)，對(duì)事件進(jìn)行非理性評(píng)論。個(gè)人應(yīng)當(dāng)與老師、父母、同學(xué)多交流，積極尋求家庭、學(xué)校和社會(huì)的保護(hù)，發(fā)生此類(lèi)事情一定要學(xué)會(huì)用法律手段保護(hù)好自己，對(duì)于惡人要大膽揭發(fā)，絕不姑息養(yǎng)奸。愿陶成鵬同學(xué)天堂可以安息，愿此后不會(huì)再發(fā)生類(lèi)似事件，愿我國(guó)的法治建設(shè)越來(lái)越好。（本文系青海民族大學(xué)碩士研究生創(chuàng)新項(xiàng)目）

[1]王艷.新聞監(jiān)督與司法獨(dú)立關(guān)系研究[M].中國(guó)物資出版社，2004.

[2]莫鳳群.傳播學(xué)視角下的“媒介審判”現(xiàn)象分析[J].新聞世界，2013.

[3]白寧.論媒體監(jiān)督與司法公正的良性互動(dòng)[D].陜西師范大學(xué)，2015.