建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系

劉志群

（福建省東南恒達(dá)建設(shè)有限公司， 福建 福州 350100）

在市場經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑企業(yè)間的競爭愈加激烈，工程造價(jià)管理作為建筑企業(yè)管理體系的重要分支，對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展和公司效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。工程造價(jià)管理對(duì)企業(yè)提升自身市場競爭力是極為關(guān)鍵和重要的，在項(xiàng)目建設(shè)中，工程造價(jià)貫穿于施工建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，而對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制的有效措施是進(jìn)行成本管理，因此，對(duì)企業(yè)來說，科學(xué)的實(shí)施工程預(yù)算，采取有效措施解決施工成本管理中出現(xiàn)的問題，才能獲得更大收益。

1 造價(jià)預(yù)結(jié)算在施工成本管理中的作用

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是企業(yè)在項(xiàng)目施工前期制定的工程預(yù)算，對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的成本管理有著舉足輕重的作用。其一，科學(xué)、合理的造價(jià)預(yù)結(jié)算有助于項(xiàng)目成本費(fèi)用的降低，能為施工過程中的成本控制提供依據(jù)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，造價(jià)人員嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙實(shí)施施工預(yù)算編制，并根據(jù)預(yù)算編制核算出項(xiàng)目建設(shè)所要消耗的成本費(fèi)用，為制定工程成本目標(biāo)提供依據(jù)[1]。其二，提升成本管理質(zhì)量，在每個(gè)施工環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格依據(jù)造價(jià)預(yù)算實(shí)施成本掌控和成本監(jiān)督，構(gòu)建行之有效的預(yù)結(jié)算管理機(jī)制，研究施工環(huán)節(jié)資金費(fèi)用出現(xiàn)偏差的原因，有針對(duì)性的對(duì)問題加以解決，以減少資金浪費(fèi)。此外，合理、科學(xué)的造價(jià)預(yù)結(jié)算能在一定程度上促進(jìn)施工技術(shù)的提升。在施工成本管理環(huán)節(jié)，企業(yè)要制定出合理的施工規(guī)劃，篩選出最佳的施工計(jì)劃以保障最低的成本費(fèi)用，所以，造價(jià)預(yù)結(jié)算在推動(dòng)施工企業(yè)引進(jìn)工藝、改進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新方法等方面有著重要影響。

2 建筑企業(yè)施工管理成本中的問題分析

2.1 缺乏完善的管理體制

對(duì)于建筑企業(yè)來說，需要不斷建立、完善成本管理體系，但縱觀我國建筑行業(yè)，企業(yè)成本管理體制尚未形成，因此，也不斷制約著我國建筑企業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段，建筑企業(yè)成本管理體制不完善，很難達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。而我國的建筑企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，忽視成本管理在工程造價(jià)中的作用，可以極大程度的制約著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)都在追求健全的管理體系，只有保證管理體系的完整、成熟，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，因此，建筑行業(yè)也需要不斷完善成本管理體系，以規(guī)范、引導(dǎo)工程造價(jià)，使其趨向于合理化。

2.2 缺乏科學(xué)的成本控制對(duì)策

施工建筑企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算的過程中要盡可能的考慮不穩(wěn)定因素對(duì)于未來的影響，要進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)估，從而才能達(dá)到成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。必須要制定合理的、先進(jìn)的施工方案，這樣才能達(dá)到縮短工期、降低成本的目的。選擇合適的施工方案是施工企業(yè)能夠降低成本的關(guān)鍵因素。在施工的過程中要尋找能夠降低消耗，提高效率的高新科技和高新材料

2.3 項(xiàng)目進(jìn)度制定不科學(xué)

建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行具有自身特有的規(guī)律，需按照科學(xué)理論和管理的方法進(jìn)行，然而在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，業(yè)主單位按照主觀意識(shí)進(jìn)行項(xiàng)目工期制定，并且在施工階段根據(jù)項(xiàng)目情況又隨意的改變，施工單位完全根據(jù)業(yè)主要求以及長期的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，對(duì)原設(shè)計(jì)的實(shí)施不能正常進(jìn)行，沒有合理的控制措施管理施工單位。因此，常常由于施工計(jì)劃的不科學(xué)，出現(xiàn)較多的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等問題。

2.4 施工監(jiān)督不到位

項(xiàng)目在施工過程中，往往與設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃完全不一致，進(jìn)度計(jì)劃僅僅作為擺設(shè)，失去了項(xiàng)目進(jìn)度管理的作用，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度控制出現(xiàn)無序狀態(tài)，施工單位完全按照自身情況進(jìn)行安排，設(shè)備、材料、人員以及資金均得不到良好配置，嚴(yán)重制約項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行。當(dāng)然，在施工過程中并不要求完全按照設(shè)計(jì)計(jì)劃，對(duì)確實(shí)需要更改、變更的情況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行調(diào)整。

3 協(xié)調(diào)造價(jià)預(yù)算與成本管理的對(duì)策。

3.1 完善配比機(jī)制

在預(yù)結(jié)算審查環(huán)節(jié)針對(duì)費(fèi)用、套用定額實(shí)施審核時(shí)，要保證審核工作的完整性以及編制預(yù)算的合理性、科學(xué)性。在預(yù)算報(bào)表制定環(huán)節(jié)，工作人員必須做好前期的考察工作，對(duì)施工工程展開詳細(xì)的實(shí)地考察，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)施工狀況進(jìn)行調(diào)整，依據(jù)施工流程嚴(yán)格審核。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況和預(yù)算報(bào)表存在較大出入，審查部門應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門反映，指出存在的問題，并給出相關(guān)的解決對(duì)策。預(yù)結(jié)算審查重在結(jié)合現(xiàn)狀，而非注重資金數(shù)量，要對(duì)成本管理進(jìn)行深入分析，才能使成本管理與預(yù)結(jié)算審查取得良好的效果。

4 實(shí)施預(yù)結(jié)算責(zé)任劃分

由于建筑工程項(xiàng)目覆蓋的范圍較廣，涉及的工程量較大，因而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效預(yù)算，有助于建筑成本的控制。在實(shí)際執(zhí)行中，預(yù)結(jié)算審查結(jié)果在企業(yè)成本管理中的作用較大，企業(yè)在施工環(huán)節(jié)要實(shí)施預(yù)結(jié)算責(zé)任劃分，并明確要求各施工部門嚴(yán)格遵守制度規(guī)定，按制度要求辦事，以此加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工人員的約束，其具體操作主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面[3]。第一，對(duì)項(xiàng)目施工人員嚴(yán)格要求，使其在實(shí)際施工操作中能嚴(yán)格依據(jù)施工要求和施工標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，從而保障各個(gè)施工環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量都能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升整個(gè)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。第二，提升對(duì)工程監(jiān)理人員的要求標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員的主要工作內(nèi)容是對(duì)整個(gè)施工過程中出現(xiàn)的不合理的施工進(jìn)度、施工過程等進(jìn)行檢查和監(jiān)督，因此，監(jiān)理人員自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)將直接影響到項(xiàng)目的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)施工環(huán)節(jié)檢查到位，監(jiān)督及時(shí)，就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的提升提供保障，反之，工程質(zhì)量則可能令人堪憂，因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的行為約束。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施預(yù)結(jié)算責(zé)任劃分，同時(shí)會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目及相關(guān)的施工費(fèi)用制定詳細(xì)規(guī)定，并指定專項(xiàng)負(fù)責(zé)人對(duì)其實(shí)施管理和監(jiān)督，做到責(zé)任分明。一旦在某個(gè)施工環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，便追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，責(zé)任制的實(shí)行能增強(qiáng)施工人員的責(zé)任感，對(duì)提升項(xiàng)目工程質(zhì)量大有幫助。

4.1 培養(yǎng)專項(xiàng)技能人才

工程建設(shè)對(duì)造價(jià)人員有很高的要求，造價(jià)人員的主要工作任務(wù)是預(yù)估項(xiàng)目的投資成本，因此，造價(jià)人員只有對(duì)工程項(xiàng)目的施工流程、施工現(xiàn)狀及施工過程一清二楚，才能保障造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的合理性。項(xiàng)目預(yù)算人員和施工人員對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的掌握程度，對(duì)施工規(guī)范及施工圖紙的了解程度都與最終的施工質(zhì)量有很大關(guān)系。因此，為了提升項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，企業(yè)必須重視對(duì)專項(xiàng)技能人才的培養(yǎng)，構(gòu)建一支具備專業(yè)技能的高水準(zhǔn)的施工團(tuán)隊(duì)。首先，企業(yè)可在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部選拔積極上進(jìn)又勤于學(xué)習(xí)的施工人員，并結(jié)合個(gè)人意愿對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)技能的培訓(xùn)，以提升施工人員自身的施工技能，同時(shí)使其具備通曉工程預(yù)結(jié)算的能力。其次，在專業(yè)人員中挑選認(rèn)真、誠實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)秀人員擔(dān)任工程造價(jià)預(yù)算工作，盡可能規(guī)避造價(jià)人員謊報(bào)、虛報(bào)、濫用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，提高監(jiān)理人員自身的責(zé)任感，制定出有關(guān)預(yù)算方面的合理性的規(guī)章制度，使工程預(yù)算能更具透明性?？傮w來說，通過提高工作人員的道德素養(yǎng)和專業(yè)技能，提升造價(jià)預(yù)結(jié)算的合理性、科學(xué)性，有效降低項(xiàng)目建設(shè)的施工成本，以此實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)效益的最終目標(biāo)。

5 結(jié)束語

綜上所述，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，成本管理與工程預(yù)結(jié)算都具有極為關(guān)鍵和重要的作用，造價(jià)人員要具有良好的職業(yè)修養(yǎng)和較強(qiáng)的專業(yè)技能，并嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)政策和制度的規(guī)定來實(shí)施管理，才能保障施工成本目標(biāo)和項(xiàng)目工程質(zhì)量的完成。施工企業(yè)要合理協(xié)調(diào)成本管理與工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的關(guān)系，以更好地降低成本，提高收益，進(jìn)而推動(dòng)施工企業(yè)健康發(fā)展。

[1]曲瑩, 段成強(qiáng). 探討建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系[J]. 工程技術(shù):全文版, 2016(6):00005-00005.

[3]程茂林. 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核與施工成本管理的關(guān)系研究[J]. 住宅與房地產(chǎn), 2017(6X).