建筑工程造價風(fēng)險管理的措施與改進探討

肖啟艷

(九江職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江西 九江 332007)

建筑工程中存在很多的風(fēng)險因子，這些風(fēng)險因子在很大程度上會對工程造價產(chǎn)生影響，如果不進行有效風(fēng)險管控，就會造成建筑工程企業(yè)風(fēng)險增加，經(jīng)營效益低下，必須引起重視。目前一些建筑工程企業(yè)造價風(fēng)險管理中，還存在一些問題，這些問題嚴(yán)重影響了建筑工程企業(yè)利潤的提升，需要企業(yè)積極采取措施，改進管理方法，提升風(fēng)險管理效益。

1 建筑工程造價風(fēng)險的特點

1.1 高發(fā)性

一般來說，建筑工程都具有工程規(guī)模大、工程投資多、工期長等特點，工程建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)單位和人員較多，其中也包括一定的復(fù)雜人事關(guān)系和很多的不確定性因素影響，這也決定了建筑工程本身就具有一定的不確定性，存在較多的風(fēng)險發(fā)生點，建筑工程的風(fēng)險高發(fā)性是工程的本身建筑屬性，風(fēng)險不可能完全避免，但可以通過有效的管理來降低風(fēng)險。

1.2 復(fù)雜多樣性

建筑工程可能涉及的風(fēng)險因素較為復(fù)雜，尤其是那些工程建筑范圍廣、工程量大、工期長的施工項目，會受到更多不確定因素的影響，而且不同的地區(qū)、不同的時期，建筑工程的造價風(fēng)險也呈現(xiàn)變化趨勢，總體上來會說，建筑工程的造價風(fēng)險據(jù)偶多變性和復(fù)雜多樣性。

2 建筑工程造價風(fēng)險管理中存在的主要問題

2.1 缺乏健全的風(fēng)險管理制度，風(fēng)險管理方案僵化

目前，很多建筑工程企業(yè)尚未建立對于工程造價風(fēng)險的完善風(fēng)險管理制度，企業(yè)與現(xiàn)場施工人員之間的聯(lián)系較少，一些小的建筑施工企業(yè)通過項目招投標(biāo)來承接工程，將工程分派給與企業(yè)之間存在合作關(guān)系的施工團隊，施工團隊的領(lǐng)隊再將施工任務(wù)細(xì)化、下放。在這一過程中，企業(yè)不會直接管理相關(guān)的施工人員，而是通過施工團隊領(lǐng)隊的管理實現(xiàn)的，而很多施工團隊的領(lǐng)隊只是集中了一群農(nóng)民工，負(fù)責(zé)相關(guān)工程項目的施工，他們本身不具備風(fēng)險管理意識，在沒有相應(yīng)的工程造價風(fēng)險管控制度的情況下，更是缺乏對于造價風(fēng)險的有效控制。

此外，很多建筑企業(yè)的風(fēng)險管理方案不夠靈活，企業(yè)項目經(jīng)理可能根據(jù)工程造價特點進行了相關(guān)風(fēng)險管理方案的制定，但是實際的施工過程中可能會出現(xiàn)意料之外的風(fēng)險，僵化的風(fēng)險管理方案無法解決即時出現(xiàn)的風(fēng)險問題。

2.2 缺乏監(jiān)督機制，風(fēng)險管控不理想

建筑企業(yè)在工程項目的造價風(fēng)險管理中，尚未建立完善的風(fēng)險監(jiān)督機制，沒有專門設(shè)置一個部門或?qū)I(yè)人員對于工程造價進行監(jiān)督，無法保證工程施工管理中出現(xiàn)的一些以權(quán)謀私的行為給企業(yè)工程造價帶來的風(fēng)險。例如，采購人員因為貪污，購買劣質(zhì)建筑材料，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量難以通過驗收，降低企業(yè)經(jīng)濟收入，影響企業(yè)聲譽，給企業(yè)的工程建設(shè)和造價帶來風(fēng)險。建筑企業(yè)沒有針對重點部門和關(guān)鍵人員進行監(jiān)督機制的設(shè)置，不利于企業(yè)建筑造價風(fēng)險的有效管控。

3 建筑工程造價風(fēng)險管控的有效措施

3.1 完成成本管理制度，實行動態(tài)成本管理

要想在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)最低成本的消耗，降低工程造價風(fēng)險，建筑企業(yè)首先要建設(shè)完善好該項目的成本管理制度。無論是在工程項目總體上的成本管理，還是施工過程各個階段的成本管理，都要制定相對應(yīng)的成本管理體制，以體制為標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，嚴(yán)格按照體制進行，還要根據(jù)實際施工過程中的實際情況，及時的改正完善相關(guān)的管理體制，以理論指導(dǎo)實踐，又以實踐促進理論的完善，實現(xiàn)理論與實踐的共同進步。

此外，施工過程中，各類影響因素較多，對于項目成本的影響因素包括建筑材料的選擇、物價的變動、人員的配置、資源的消耗、后期的保修等，這些影響因素都應(yīng)按照出現(xiàn)幾率以及產(chǎn)生的影響程度納入項目的質(zhì)量成本預(yù)算范圍。在這些影響因素中，各個因素應(yīng)對應(yīng)多個成本方案，還要保持絕對的信息和數(shù)據(jù)動態(tài)管理，以便于及時調(diào)整成本管理方案，防止動態(tài)數(shù)據(jù)和變化因子為成本帶來的不利影響，實現(xiàn)最佳成本效益。

3.2 建立成本監(jiān)督小組，實現(xiàn)有效控制

光靠體制的指導(dǎo)和監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想真正做到建筑企業(yè)造價風(fēng)險的控制，還需建立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組。監(jiān)督小組可利用健全監(jiān)督責(zé)任體系，采用“三級監(jiān)督”責(zé)任體系，統(tǒng)一監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、尺度，健全規(guī)范工程監(jiān)督工作程序標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化交竣工質(zhì)量檢測鑒定工作程序。為了強化監(jiān)督監(jiān)管，要繼續(xù)推進“首件樣板抽查”監(jiān)督制，通過專項、隨機、掛牌監(jiān)督加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；加強對監(jiān)理單位動態(tài)監(jiān)管和施工監(jiān)理及人員的信用評價，加大等級試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理和工地試驗室標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，繼續(xù)開展試驗檢測“數(shù)據(jù)打假”活動。通過有效的監(jiān)督，保證成本在運行中的透明度，有效的將成本控制在與其范圍內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。

3.3 實施風(fēng)險分級管控，提升風(fēng)險管理效率

建筑施工企業(yè)要對建筑工程造價風(fēng)險進行管控，不能盲目進行，可以通過風(fēng)險分級管控進行造價風(fēng)險的管理，實施造價風(fēng)險分級管控，以確保風(fēng)險有效受控，防范建筑過程中的風(fēng)險的發(fā)生概率，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。建筑企業(yè)要不斷健全公共安全體系，完善風(fēng)險管理責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建筑施工企業(yè)實施風(fēng)險分級管控，正是為了防范施工風(fēng)險發(fā)生而采取的一個重要措施。

所謂“風(fēng)險分級管控”，即按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。建筑施工企業(yè)的風(fēng)險劃分為一、二、三、四 4個等級，分別對應(yīng)低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險、重大風(fēng)險，并分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色來表示。其中低風(fēng)險指作業(yè)過程存在較低的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)；一般風(fēng)險指作業(yè)過程存在一定的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)；較大風(fēng)險指作業(yè)過程存在較高的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)；重大風(fēng)險指作業(yè)過程存在很高的安全風(fēng)險，不加控制可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。

實施風(fēng)險分級管控，其原則是“動態(tài)識別、科學(xué)評估、分級控制”，重點是結(jié)合建筑施工特點，建立建設(shè)工程施工風(fēng)險預(yù)警和管控體系，全面辨識、評估安全風(fēng)險，明確各級機構(gòu)與人員的職責(zé)，落實各自的主體責(zé)任，并采取有效措施控制重大安全風(fēng)險。同時，根據(jù)安全風(fēng)險等級及嚴(yán)重程度，落實預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

作為建筑工程企業(yè)，則應(yīng)遵照“全員參與、分級管控；自主建設(shè)、持續(xù)改進；系統(tǒng)規(guī)范、融合深化；注重實際、強化過程；激勵約束、重在落實”的原則，從最高管理者到施工現(xiàn)場作業(yè)人員，全員參與風(fēng)險辨識、分析、評價，并制定相應(yīng)的實施風(fēng)險管控措施，以防患于未然，并確保風(fēng)險分級管控體系持續(xù)、有效、穩(wěn)定、健康。一般情況下，建筑施工企業(yè)風(fēng)險分級管控常用的措施有重大危險源公示、專項施工方案、安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站等，施工企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險嚴(yán)重程度和危害大小對不同等級的風(fēng)險采用相應(yīng)的措施進行管控。

總結(jié)：當(dāng)前的建筑市場環(huán)境下，建筑企業(yè)要實現(xiàn)有效的造價風(fēng)險管控目標(biāo)，必須立足于自身風(fēng)險管理中的不足，構(gòu)建完善的風(fēng)險管理制度，創(chuàng)新風(fēng)險管理理念和方法，實現(xiàn)高效的風(fēng)險管控目標(biāo)。

[1]馬偉,許國平,杜成海,水長春.基于業(yè)主視角的建設(shè)項目施工階段的工程造價風(fēng)險管理研究[J].工程經(jīng)濟,2016,26(08):17-19.

[2]向夢華.建筑工程造價管理中存在的問題與改進措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2014(04):169-171.