蘇南中小城市邁向國(guó)際化的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
——基于江蘇省太倉(cāng)市的考察

陸 波

（常熟理工學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市獲得了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化將城市帶入了國(guó)際化的全新軌道，而城市的國(guó)際化也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的加速與著陸。改革開放以來(lái)，蘇南發(fā)展走在全國(guó)前列，作為蘇南板塊中的重要一員，太倉(cāng)市開始了自主國(guó)際化的歷程。

一、 太倉(cāng)市邁向國(guó)際化的路徑選擇

在全球國(guó)際化進(jìn)程中，太倉(cāng)人從城市國(guó)際化理論中得到啟發(fā)，在國(guó)際比較中尋找差距、積累經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)自信，在打造國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、城市流通環(huán)境和文化生活環(huán)境等方面開始了實(shí)踐探索的歷程。

（一）太倉(cāng)市推進(jìn)國(guó)際化的歷史進(jìn)程

太倉(cāng)位于婁水之東，故有婁東之稱，是長(zhǎng)江入?？诘臎_積平原，成陸于五、六千年前。據(jù)《太倉(cāng)州志》記載，春秋時(shí)吳王在此置倉(cāng)屯糧，得名“太倉(cāng)”；戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚國(guó)春申君黃歇封地在此；宋朝時(shí)太倉(cāng)集市興起；元朝統(tǒng)治者開發(fā)漕運(yùn)路線，拓展海上對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)南北經(jīng)濟(jì)文化交流，太倉(cāng)作為始發(fā)港迅速崛起，成為“漕運(yùn)萬(wàn)艘，行商千舶，高檣大桅，集如林木”，“四方謂之天下第一碼頭”［1］的東南大港；明朝時(shí)，永樂(lè)大帝明成祖朱棣為與友邦敦睦，從而揚(yáng)威天下，先后七次派遣正使鄭和從太倉(cāng)劉家港（今太倉(cāng)市瀏河鎮(zhèn)）起錨，率領(lǐng)兩百多艘海船遠(yuǎn)航西太平洋和印度洋，先后到達(dá)三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。鄭和以和平信使的身份，宣傳睦鄰邦交的政策，把江南許多特產(chǎn)包括文化帶到了世界各地，同時(shí)也加速了太倉(cāng)與世界各國(guó)的交流。鄭和七下西洋使太倉(cāng)“國(guó)際化”初露端倪，太倉(cāng)也被認(rèn)為是中華民族最早走向世界的發(fā)祥地。

明朝中后期至清代，隨著封建政權(quán)對(duì)外政策的變化，太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)幾經(jīng)興衰，“天下第一碼頭”的繁榮景象日漸式微。改革開放后，太倉(cāng)人如沐春風(fēng)，突破傳統(tǒng)思想的束縛，奮起直追。1987年9月16日，由香港美生皮草有限公司與原太倉(cāng)市滬太裘皮廠合作的太倉(cāng)市環(huán)球皮草有限公司，經(jīng)過(guò)江蘇省政府批準(zhǔn)正式成立，雖然注冊(cè)資金只有100萬(wàn)元，但它的落戶，標(biāo)志著太倉(cāng)的大門再次向世界敞開，太倉(cāng)的經(jīng)濟(jì)也因此在新的歷史時(shí)期邁出了國(guó)際化的一步。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，太倉(cāng)逐步形成了“科教興市、以港興市、外向帶動(dòng)”的戰(zhàn)略思想，把加快引進(jìn)外資、推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重心。早期進(jìn)入太倉(cāng)的外資企業(yè)以港臺(tái)地區(qū)為主，中國(guó)加入WTO后，歐美國(guó)家資本大量涌入，國(guó)際知名跨國(guó)公司紛至沓來(lái)，外資來(lái)源地區(qū)不斷拓展。目前，太倉(cāng)已先后聚集了2800多家外資企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，注冊(cè)外資超過(guò)183億美元，企業(yè)的來(lái)源地涉及亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲、大洋洲和非洲在內(nèi)的近70個(gè)國(guó)家和地區(qū)。德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、法國(guó)等國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)是外資的主要來(lái)源地，其企業(yè)總數(shù)占全部外資企業(yè)總數(shù)的90%以上，特別是2OO多家德資企業(yè)的集聚，使得太倉(cāng)成為全國(guó)德企最密集的地區(qū)之一，被譽(yù)為“中國(guó)德企之鄉(xiāng)”。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和城市規(guī)模的擴(kuò)大，太倉(cāng)完成了從濱海小鎮(zhèn)到港口城市的飛躍；而港口城市的形成，則為太倉(cāng)孕育了海納百川、兼收并蓄的文化基因。

隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，作為鄭和七下西洋的起錨地，太倉(cāng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓重大機(jī)遇，主動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)深化合作，著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，有效推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化進(jìn)程，成為蘇南融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的支點(diǎn)。2015年7月太倉(cāng)市發(fā)布的《關(guān)于貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施方案》指出，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)外開放總體戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以深入實(shí)施“以港強(qiáng)市”“融入上?！薄敖?jīng)濟(jì)國(guó)際化”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全方位推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)、人文交流等領(lǐng)域開放合作，促進(jìn)形成互利互贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。［2］421目前，擁有110年歷史的利泰紡織廠已經(jīng)踏上了“絲綢之路”，在新疆巴州庫(kù)爾勒投入30億元建設(shè)全球先進(jìn)紡紗廠，緊鑼密鼓地籌建烏茲別克斯坦項(xiàng)目；天順風(fēng)能成功收購(gòu)維斯塔斯（Vestas）位于丹麥的風(fēng)塔生產(chǎn)工廠；寶馬油脂把總價(jià)71萬(wàn)美元的成套機(jī)械設(shè)備出口到巴基斯坦；潤(rùn)邦卡哥特科成功實(shí)現(xiàn)重大裝備“走出國(guó)門攬大單”；舍弗勒、特靈空調(diào)等已將市場(chǎng)成功拓展至亞太、東盟?？傊?，太倉(cāng)市新能源、重大裝備、軌道交通等產(chǎn)業(yè)借著“一帶一路”的東風(fēng)，不斷踏出國(guó)門，在廣泛深度參與“一帶一路”建設(shè)中，使太倉(cāng)國(guó)際化不斷向縱深方向發(fā)展。

（二）打造國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1. 以拓寬國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向的外向型農(nóng)業(yè)

“太倉(cāng)”喻意“皇帝的糧倉(cāng)”，因春秋時(shí)期吳王在此設(shè)糧倉(cāng)而得名。這里的大米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，歷史上常常作為漕糧運(yùn)往京師，供皇帝食用，也作百官?gòu)[祿之需。若持續(xù)豐收，更是倉(cāng)廩充盈，廊廡皆滿。［3］326－327改革開放以后，太倉(cāng)人民在開放中看到了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，把目光投向了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。20世紀(jì)90年代，太倉(cāng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了自給農(nóng)業(yè)向開放農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，大力推動(dòng)了外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成效。1991年，農(nóng)副產(chǎn)品出口額達(dá)13557萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.2%。太倉(cāng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種都是從外地及國(guó)外引進(jìn)的，如畜牧業(yè)有法國(guó)的長(zhǎng)型鵪鶉、非洲的珍珠雞、西德長(zhǎng)毛兔，種植業(yè)有日本的巨峰葡萄等。農(nóng)業(yè)資源的加速轉(zhuǎn)換，提高了土地的產(chǎn)出率，太倉(cāng)綠潤(rùn)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司于2012年被認(rèn)定為江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外銷日本，有力地推動(dòng)了太倉(cāng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。太倉(cāng)市璜涇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園是太倉(cāng)市為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而設(shè)立的一個(gè)生態(tài)、高效、外向型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2013年全力打造的高標(biāo)準(zhǔn)出口露地蔬菜區(qū)，形成了“公司+農(nóng)戶”的種植模式，為周邊居民提供了1600多人（次）的就業(yè)機(jī)會(huì)。太倉(cāng)市還經(jīng)常通過(guò)參加農(nóng)博會(huì)，舉辦農(nóng)展會(huì)、綠色食品節(jié)等活動(dòng)宣傳太倉(cāng)的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品走出太倉(cāng)，走出國(guó)門，走向世界。太倉(cāng)還結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量的需求變化，適時(shí)調(diào)整外向型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位和市場(chǎng)定位，優(yōu)化地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品種，豐富出口產(chǎn)品的種類和數(shù)量，努力擴(kuò)大出口總量。目前，太倉(cāng)正積極推進(jìn)蘇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，探索以“農(nóng)產(chǎn)品加工帶動(dòng)型工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”為支撐的新模式，增強(qiáng)外向型農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，太倉(cāng)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，完善“田園太倉(cāng)”農(nóng)業(yè)智能信息平臺(tái)建設(shè)，2016年上半年新增沙溪塘橋蔬菜基地傳感器設(shè)備1套，現(xiàn)共有璜涇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、雙鳳勤之力養(yǎng)殖場(chǎng)等傳感器設(shè)備9套。太倉(cāng)積極開展“科技云平臺(tái)試點(diǎn)縣”建設(shè)，2016年被列為江蘇省農(nóng)業(yè)科技云平臺(tái)建設(shè)14個(gè)試點(diǎn)縣之一。

2. 以培育國(guó)際品牌為目標(biāo)的現(xiàn)代化工業(yè)

太倉(cāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以富民強(qiáng)市為根本出發(fā)點(diǎn)，以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，培育了一大批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化工業(yè)園區(qū)。位于太倉(cāng)城區(qū)東側(cè)的太倉(cāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1991年，依托于沿江臨滬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，得益于高效滿意的親商服務(wù)，建區(qū)二十多年來(lái)，已有德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、澳大利亞、意大利、比利時(shí)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和中國(guó)香港、臺(tái)灣等地區(qū)的眾多著名跨國(guó)公司落戶，其中如德國(guó)的克恩－里伯斯、舍弗勒、慧魚，美國(guó)的耐克、特靈，英國(guó)的和路雪，法國(guó)的愛麗歐，日本的太陽(yáng)電器、興和電子、阿爾派電子，韓國(guó)的希安琦、和承、科思泰等等，這些跨國(guó)公司因具有較強(qiáng)的品牌實(shí)力，在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成了以精密機(jī)械、電子信息和新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。特別值得一提的是，開發(fā)區(qū)內(nèi)的德資工業(yè)園，自1993年第一家德國(guó)獨(dú)資企業(yè)——克恩－里伯斯（太倉(cāng)）有限公司落戶至今，經(jīng)過(guò)二十多年的有效積累，已成長(zhǎng)為中國(guó)德資企業(yè)密度最高、發(fā)展最好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最明顯的工業(yè)園區(qū)之一。也正是基于德企的大量集聚和迅速發(fā)展，2008年，太倉(cāng)被中國(guó)商務(wù)部和德國(guó)經(jīng)濟(jì)部聯(lián)合授予國(guó)內(nèi)首個(gè)“中德企業(yè)合作基地”；2009年，該基地被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地”，系全國(guó)縣級(jí)市之首家；2010年又被國(guó)家科技部授予“國(guó)際科技合作基地”，太倉(cāng)成為蘇州首個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)市；2012年，該園區(qū)被中國(guó)工信部授予全國(guó)首個(gè)“中德中小企業(yè)合作示范區(qū)”；2013年又被國(guó)家科技部授予“蘇州國(guó)家先進(jìn)制造技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園”，被江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局授予國(guó)內(nèi)首個(gè)“中德企業(yè)合作基地質(zhì)量安全示范區(qū)”。在2014中國(guó)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展年會(huì)（CDI）上，太倉(cāng)新區(qū)獲評(píng)“最受德國(guó)企業(yè)歡迎的開發(fā)區(qū)”。2015年，太倉(cāng)被國(guó)家質(zhì)檢總局授予“中德企業(yè)合作基地出口精密機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。截至2016年底，太倉(cāng)德企總數(shù)達(dá)到256家，項(xiàng)目總投資近25億美元，年工業(yè)總產(chǎn)值近300億元。未來(lái)，隨著更多德企的入駐，太倉(cāng)工業(yè)迎來(lái)了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)遇，太倉(cāng)工業(yè)國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程也必將更快更好地推進(jìn)。

3. 以國(guó)際平臺(tái)為依托的服務(wù)外包業(yè)

自2007年5月獲評(píng)“江蘇省國(guó)際服務(wù)外包基地城市”以來(lái)，太倉(cāng)充分發(fā)揮“沿江沿滬”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加強(qiáng)與國(guó)際知名企業(yè)合作，加快構(gòu)建與先進(jìn)制造業(yè)深度融合、與現(xiàn)代化城市相互協(xié)調(diào)、與國(guó)際化經(jīng)濟(jì)密切接軌的服務(wù)外包業(yè)發(fā)展體系，支持服務(wù)外包企業(yè)取得國(guó)際通行的資質(zhì)認(rèn)證，積極打造國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，培育自主品牌，提高服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際化能力和水平。總部位于美國(guó)硅谷的中美冠科生物技術(shù)有限公司與太倉(cāng)科技創(chuàng)投公司合作的專門從事生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)——生物醫(yī)藥檢測(cè)分析有限公司已投運(yùn)；香港上市公司中國(guó)公共醫(yī)療在太倉(cāng)設(shè)立全資子公司博城太倉(cāng)軟件科技有限公司；2008年，全球著名服務(wù)外包企業(yè)——美國(guó)安軟公司與太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)簽署協(xié)議，該公司在華首個(gè)離岸服務(wù)外包項(xiàng)目正式落戶太倉(cāng)。如今，太倉(cāng)市服務(wù)外包業(yè)已由低成本的簡(jiǎn)單服務(wù)向高端整合服務(wù)轉(zhuǎn)化，不斷提升服務(wù)外包的研發(fā)創(chuàng)新水平。2006年創(chuàng)建的太倉(cāng)健雄服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地立足太倉(cāng)，服務(wù)全省，已成為長(zhǎng)三角知名的服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，也是江蘇省首批國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，分別面向日本和歐美的信息技術(shù)外包服務(wù)和業(yè)務(wù)流程，為外包服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)所需的人才，為太倉(cāng)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供高效的智力支撐和強(qiáng)大的人才保障。

（三）構(gòu)建國(guó)際化的城市流通環(huán)境

1. 沿江臨滬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

太倉(cāng)地處江蘇東南部，南與上海浦東接連成片，距離上海市中心53公里，是江蘇唯一既沿江又臨滬的縣（市），地理位置非常優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)腹地縱深遼闊。20世紀(jì)90年代中期以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成并日趨成熟，太倉(cāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸顯示出來(lái)。近年來(lái)，太倉(cāng)全力構(gòu)建全方位、立體式、多元化交通網(wǎng)，為全面與上海接軌提供了強(qiáng)大的交通保障。鐵路對(duì)接方面，滬通鐵路太倉(cāng)段的各標(biāo)段施工目前正有序推進(jìn)，一條連接滬寧線，另一條從寶山、浦東接入現(xiàn)在的浦東鐵路；公路對(duì)接方面，目前有沿江高速、204國(guó)道、339省道、338省道、華瀏線、飛滬路等干線道路對(duì)接上海；公交對(duì)接方面，先后開通了滬太快線、滬瀏快線、大學(xué)科技園至上海虹橋共三條快線，對(duì)接上海軌道交通。上海地區(qū)的資金和技術(shù)延伸至太倉(cāng)，江蘇省的資金與技術(shù)投入太倉(cāng)亦日漸增多，而且德、日、韓、美及港臺(tái)地區(qū)的資金也陸續(xù)涌入。太倉(cāng)東部瀕臨長(zhǎng)江，擁有38.8公里長(zhǎng)江岸線，可建萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的深水岸線長(zhǎng)達(dá)25.7公里，且岸線平直、邊灘穩(wěn)定，深水近岸，能滿足第三代集裝箱船舶和5萬(wàn)噸級(jí)船舶全天候雙向通航。近海的優(yōu)勢(shì)可以降低船舶深入長(zhǎng)江的成本，天然的港深和四季不凍的特點(diǎn)可以招引重量級(jí)噸位的船舶，是建立天然良港的理想之地。當(dāng)前，太倉(cāng)處在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略下的雙重經(jīng)濟(jì)腹地，太倉(cāng)將充分發(fā)揮沿江沿滬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和江海交匯功能優(yōu)勢(shì)，成為蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的重要支撐，從而推動(dòng)蘇南中小城市國(guó)際化水平的提升。

2. 長(zhǎng)三角的腹地優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)位于中國(guó)東部綿延海岸線的中部，面向太平洋，輻射東南亞地區(qū)，坐擁萬(wàn)里長(zhǎng)江入?？诤透火埖娜侵薜貐^(qū)，具有深厚的歷史、文化和教育底蘊(yùn)。這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使長(zhǎng)三角地區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。太倉(cāng)地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)核心地帶，蘇南腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使與太倉(cāng)港相鄰的昆山、吳江、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)都成為太倉(cāng)港潛在的巨大貨源支持；這些地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都有可能借助于太倉(cāng)港與世界其他國(guó)家進(jìn)行溝通，這進(jìn)一步擴(kuò)大了太倉(cāng)的潛在腹地優(yōu)勢(shì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)，太倉(cāng)港口經(jīng)濟(jì)地位日益突出。1996年，太倉(cāng)港被批準(zhǔn)為國(guó)家一類口岸，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的干線港和組合港；2008年12月15日，作為大陸首批對(duì)臺(tái)直航的6大港口之一，太倉(cāng)港正式拉開對(duì)臺(tái)直航序幕；2010年9月21日，太倉(cāng)港與高雄港正式結(jié)為“姐妹港”。太倉(cāng)港碼頭現(xiàn)已開通至日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等18條近洋航線。另外，根據(jù)太倉(cāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及太倉(cāng)港在上海國(guó)際航運(yùn)中心中的地位，考慮臨近港口的功能及其發(fā)展，太倉(cāng)港的間接腹地還包括蘇錫常地區(qū)，并逐步延伸至長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江中下游沿江的部分地區(qū)。［4］248這些便利條件為太倉(cāng)的國(guó)際化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，太倉(cāng)港正積極推進(jìn)從傳統(tǒng)口岸向“智慧口岸”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流的進(jìn)程，為“一帶一路”打造智慧大通道。

（四）營(yíng)造國(guó)際化的文化生活環(huán)境

1.“田園城市”的生態(tài)環(huán)境布局

19世紀(jì)末，英國(guó)社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤·霍華德（Ebenezer Howard）在他的著作《明日：一條通向真正改革的和平道路》中首次提出了現(xiàn)代田園城市概念。他的“田園城市”是指城和鄉(xiāng)的結(jié)合體。后來(lái)，他又明確了田園城市的含義，即為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計(jì)的城市，它兼有城市和鄉(xiāng)村的有利條件而沒(méi)有兩者的不利因素。巴黎、法蘭克福、新加坡、阿姆斯特丹、西雅圖等世界著名城市，都是早期田園城市的成功范例。在國(guó)內(nèi)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，田園城市的理念逐漸深入人心。改革開放以后，太倉(cāng)形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出。同時(shí)，太倉(cāng)得天獨(dú)厚的生態(tài)空間拓展優(yōu)勢(shì)，使太倉(cāng)具有構(gòu)建現(xiàn)代田園城市獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，太倉(cāng)緊緊抓住歷史機(jī)遇，以全球視野謀劃未來(lái)，于2011年6月的第12次黨代會(huì)上，明確提出了要立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，把太倉(cāng)打造成既有現(xiàn)代城市功能、發(fā)達(dá)的工商業(yè)，又有永久基本農(nóng)田、優(yōu)美田園風(fēng)光，并體現(xiàn)豐富歷史文化內(nèi)涵，形成“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、城在田中、園在城中”的現(xiàn)代田園城市，這充分體現(xiàn)了太倉(cāng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的城市發(fā)展新理念。幾年來(lái)，太倉(cāng)建設(shè)從理論到實(shí)踐，又上升到新的理論高度，使建設(shè)現(xiàn)代田園城市的新構(gòu)想日趨完善。如今，太倉(cāng)現(xiàn)代田園城市功能體系已基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代田園城市的風(fēng)貌品質(zhì)已初步呈現(xiàn)，已基本形成了以主城區(qū)為核心，港城為副中心，沙溪、瀏河、璜涇三個(gè)中心鎮(zhèn)組團(tuán)的“一市雙城三片區(qū)”的田園特色城市，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)著現(xiàn)代城市文明塑造的華麗轉(zhuǎn)身。太倉(cāng)建設(shè)現(xiàn)代田園城市的實(shí)踐，將進(jìn)一步豐富太倉(cāng)現(xiàn)代化的內(nèi)涵，成為蘇南中小城市邁向國(guó)際化進(jìn)程中的一個(gè)極具特色的生態(tài)樣本。

2.“多元普惠，和諧善治”的公共治理理念

“多元普惠，和諧善治”的八字方針是太倉(cāng)在中央提出“科學(xué)發(fā)展觀”新理念和建設(shè)“和諧社會(huì)”，加強(qiáng)“社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理”等一系列重要指示的指導(dǎo)下積極付諸實(shí)踐并逐步形成的。“多元普惠”主要是指要“多渠道、多方位、全過(guò)程”地為市民提供更多、更全面的包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保等服務(wù)，還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、平安網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等涉及公眾生存、生活、發(fā)展的有關(guān)利益需求?！昂椭C善治”主要是指要通過(guò)民主制度的推進(jìn)、法制建設(shè)的完善、社會(huì)規(guī)則的形成和積極主動(dòng)的工作精神去解決好人與人之間利益關(guān)系的調(diào)整，社會(huì)生存、生活、發(fā)展基礎(chǔ)條件的確立和公平正義社會(huì)秩序的維護(hù)，從而在全市營(yíng)造一個(gè)有幸福、有秩序、有活力、有理想的和諧社會(huì)。［5］125太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)中，社會(huì)建設(shè)和管理的工作模式是堅(jiān)持“多元普惠，和諧善治”的公共治理理念，以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力推進(jìn)民生建設(shè)，營(yíng)造城鄉(xiāng)一體、普惠共富、公平和諧氛圍的“大社會(huì)”；以強(qiáng)化基層民主，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)為主體，大力推進(jìn)制度建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)現(xiàn)代化新格局；以構(gòu)建現(xiàn)代田園城市為終極目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造宜業(yè)宜居的幸福新太倉(cāng)。目前，太倉(cāng)已形成了“城鄉(xiāng)一體、新老融合，多元普惠、共同富裕，政社互動(dòng)、善治和諧，民生優(yōu)先、健康幸?！钡奶珎}(cāng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展模式，成為全國(guó)首個(gè)富裕型長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，率先實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療、養(yǎng)老、低?！叭蟆背青l(xiāng)一體化，為全國(guó)發(fā)展提供了許多成功經(jīng)驗(yàn)。

3. “德企之鄉(xiāng)”的濃郁德國(guó)式風(fēng)情

太倉(cāng)發(fā)展與歐洲的城市發(fā)展有許多共同之處。從羅馬帝國(guó)時(shí)代開始，歐洲城市距今有兩千多年的歷史，十二世紀(jì)開始的城市復(fù)興距今八百多年。歐洲城市的街區(qū)、城堡、教堂等古建筑和形成于不同時(shí)期的公園、廣場(chǎng)渾然一體，無(wú)不使人感受到深厚的歷史文化積淀。從吳國(guó)屯糧建倉(cāng)，太倉(cāng)已有近1800年的歷史，獨(dú)具特色的婁東文化孕育了千年古鎮(zhèn)、古典園林、橋梁建筑、歷史文物，這些底蘊(yùn)豐富、積淀厚實(shí)的歷史文化財(cái)富，與歐洲城市幾乎如出一轍。另外，太倉(cāng)的地理環(huán)境與歐洲城市也十分相像。歐洲城市普遍規(guī)模不大，但清靜宜居；城市海拔普遍較低，市內(nèi)水網(wǎng)遍布、河流眾多；交通系統(tǒng)發(fā)達(dá)，高等級(jí)公路四通八達(dá)。太倉(cāng)地處江南水鄉(xiāng)，全境地勢(shì)平坦；擁有天然良港和陸路交通網(wǎng)；城市規(guī)模不大但生態(tài)優(yōu)良適宜人居，這些鮮明的特征都與歐洲城市極為相似。太倉(cāng)務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的發(fā)展局面，吸引了素以嚴(yán)謹(jǐn)著稱的德國(guó)企業(yè)家們前來(lái)落戶。1993年春，德國(guó)巴符州議員、全球著名汽車鋼絲彈簧企業(yè)克恩－里伯斯公司總裁斯坦姆博士為在中國(guó)的首個(gè)工廠尋找落腳地時(shí)，第一次來(lái)到太倉(cāng)，就被這里清新安靜的環(huán)境深深吸引。他沒(méi)有想到，若干年后，這里會(huì)成為中國(guó)德資企業(yè)最密集的地區(qū)之一。隨著越來(lái)越多的德企落戶太倉(cāng)，德國(guó)人的職業(yè)精神和經(jīng)商文化也隨著工廠一同來(lái)到了太倉(cāng)。沒(méi)有任何一個(gè)歐洲以外的地方像太倉(cāng)這樣德國(guó)化，因?yàn)榈缕蟮木奂?yīng)，太倉(cāng)每1000人中就有一個(gè)德國(guó)人。隨著越來(lái)越多的酒吧、香腸店、洗衣店等德國(guó)元素的進(jìn)駐，這個(gè)典型的江南小城彌漫著濃郁的德式風(fēng)情；而太倉(cāng)也被德國(guó)人稱為“中國(guó)的小施瓦本”，在德商的口口相傳下，太倉(cāng)在德國(guó)的知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了本土。

二、 太倉(cāng)市邁向國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)啟示

在全球國(guó)際化浪潮中，太倉(cāng)人沖破小農(nóng)思想的束縛，在一次次思想解放中不斷突破禁錮，開拓創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面確立了科學(xué)發(fā)展理念，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越，為蘇南中小城市邁向國(guó)際化積累了一系列經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示。

（一）以國(guó)際化戰(zhàn)略意識(shí)，提升城市國(guó)際化的精神內(nèi)核

1. 以人的現(xiàn)代化推動(dòng)城市國(guó)際化

在城市國(guó)際化進(jìn)程中，作為社會(huì)活動(dòng)的主體，人的需要、主體意識(shí)和能力，人的生存和發(fā)展方式及其作用的發(fā)揮，既受到社會(huì)現(xiàn)代化的影響，也影響著社會(huì)現(xiàn)代化。［6］人的現(xiàn)代化與國(guó)際化是城市現(xiàn)代化與國(guó)際化的核心內(nèi)容，離開了人的現(xiàn)代化和國(guó)際化，建設(shè)國(guó)際化城市的目標(biāo)就會(huì)落空。太倉(cāng)在城市國(guó)際化進(jìn)程中，通過(guò)各種途徑，提高公民的社會(huì)參與能力、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，市民的精神風(fēng)貌發(fā)生了翻天覆地的變化，整體素質(zhì)不斷提高，由過(guò)去的封閉、保守和落后轉(zhuǎn)向開放、包容和進(jìn)取，理想追求和價(jià)值取向進(jìn)步明顯。太倉(cāng)企業(yè)積極選拔優(yōu)秀員工到國(guó)外的高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和交流，加強(qiáng)了員工的國(guó)際化學(xué)習(xí)能力；在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行跨文化培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的跨文化交流和溝通能力，打造國(guó)際化人才服務(wù)隊(duì)伍。太倉(cāng)政府還不斷加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)的合作，建立合作平臺(tái)，推進(jìn)高端技術(shù)的研究。同時(shí)，太倉(cāng)積極加強(qiáng)中小學(xué)與職業(yè)院校的對(duì)外交流和合作，提高學(xué)校的國(guó)際化水平，增進(jìn)了學(xué)生對(duì)不同國(guó)度、文明和文化的理解和認(rèn)識(shí)，逐步形成了兼有國(guó)際色彩和民族特色、適應(yīng)國(guó)際交往的社會(huì)心理和文化環(huán)境，推進(jìn)了人的現(xiàn)代化與國(guó)際化。

2. 以多元文化良性互動(dòng)加深城市國(guó)際化

文化是城市的精神內(nèi)核，讓每座城市與眾不同，是城市國(guó)際化水平的重要標(biāo)志。正如經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是城市國(guó)際化靚麗的外衣，文化國(guó)際化則是城市國(guó)際化的內(nèi)在品質(zhì)。倡導(dǎo)公民的文化素質(zhì)、堅(jiān)定的國(guó)際人意識(shí)、文化自覺與自信和對(duì)外來(lái)文化的包容性是文化國(guó)際化的象征。太倉(cāng)在城市文化國(guó)際化進(jìn)程中，立足優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，秉承海納百川的氣度重塑婁東文化的輝煌，以其自信、寬容、開放、合和的姿態(tài)吸引著世界的目光，通過(guò)時(shí)代精神與民族文化氣質(zhì)的內(nèi)在契合來(lái)豐富完善多元文化的融合。目前在太倉(cāng)定居的外國(guó)人有近500人。不同種族、宗教、語(yǔ)言的外籍人士的到來(lái)，把自己特有的文化、生活方式和思維方式傳播給本地社會(huì)，豐富了太倉(cāng)的城市內(nèi)涵。太倉(cāng)政府尊重外國(guó)傳統(tǒng)文化和文化差異，積極創(chuàng)建外籍人士參與地方城市建設(shè)平臺(tái)，引導(dǎo)外籍人士參與社區(qū)自治和社區(qū)文化活動(dòng)；同時(shí)主動(dòng)搭建外籍人士志愿者服務(wù)平臺(tái)，借助外籍人士平臺(tái)服務(wù)太倉(cāng)、宣傳太倉(cāng)，構(gòu)建博采眾長(zhǎng)、兼容并蓄、融合提煉、開拓創(chuàng)新的文化形態(tài)。太倉(cāng)是德商投資中國(guó)的最密集區(qū)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，“德國(guó)模式”在太倉(cāng)取得了令人矚目的成績(jī)，在眾多德國(guó)人眼里，太倉(cāng)既寧?kù)o又開放，兼具“江南水鄉(xiāng)”和“德國(guó)小鎮(zhèn)”的雙重特點(diǎn)，具有獨(dú)特的城市文化生態(tài)。2015年3月31日，繼北京、上海之后，中國(guó)第三個(gè)德國(guó)中心正式落戶太倉(cāng)，這將進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)太倉(cāng)多元文化的交流與融合。

（二）以全球化視野與理念，打造城市國(guó)際化運(yùn)行平臺(tái)

1. 城市管理現(xiàn)代化是城市國(guó)際化的重要保證

完善的管理制度和服務(wù)水平是許多國(guó)際化城市的特征，也是城市提升國(guó)際化進(jìn)程的重要保障。政府服務(wù)水平的現(xiàn)代化在一定程度上決定了城市招商引資的環(huán)境、城市發(fā)展戰(zhàn)略和生活質(zhì)量。管理國(guó)際化不僅僅指引進(jìn)或移植先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，也不僅僅是文化的開放與融合，而是一個(gè)綜合的管理提升與動(dòng)態(tài)的進(jìn)化過(guò)程。近年來(lái)，太倉(cāng)以建設(shè)最佳宜居城市為目標(biāo)，努力做到規(guī)劃全覆蓋，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的延續(xù)性和權(quán)威性，建設(shè)加速度，管理求創(chuàng)新，取得了良好成效。太倉(cāng)在推動(dòng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，牢固確立“大城管”理念，不斷拓展城市精細(xì)化管理領(lǐng)域，堅(jiān)持規(guī)劃高起點(diǎn)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效能，進(jìn)一步創(chuàng)新制度、完善機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了由單一管理向綜合管理、突擊性管理向常規(guī)化管理、傳統(tǒng)型管理向科學(xué)型管理的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了城市管理全方位全覆蓋。太倉(cāng)市還通過(guò)創(chuàng)新行政管理體制，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能，形成了分工明確、科學(xué)決策、權(quán)責(zé)對(duì)等、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的行政管理體制。太倉(cāng)市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，以扎實(shí)推進(jìn)依法行政、公正司法、法治文化、基層民主、法治惠民為重點(diǎn)工作，不斷夯實(shí)法治建設(shè)的根基，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新太倉(cāng)營(yíng)造了公平正義的法治環(huán)境。

2. 提升科技創(chuàng)新能力是城市國(guó)際化的主要?jiǎng)恿?/p>

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。創(chuàng)新是推動(dòng)城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)力量，也是融入世界城市網(wǎng)絡(luò)的決定性因素。城市科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)是建設(shè)高效的城市科技創(chuàng)新系統(tǒng)和制定城市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的先決條件，也是衡量一個(gè)城市國(guó)際化程度的關(guān)鍵因素。太倉(cāng)歷來(lái)重視科技創(chuàng)新能力的提升，通過(guò)實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)”戰(zhàn)略，加大招才引智、科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作等方面的工作力度，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，著力強(qiáng)化科技、人才兩大支撐，科技綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著提升；通過(guò)實(shí)施“522”人才工程，完善創(chuàng)新人才培育計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，對(duì)科技型企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和高級(jí)管理人才開展專題培訓(xùn)，形成人才發(fā)展梯隊(duì)。多年來(lái)，太倉(cāng)市通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)“走出去”對(duì)接洽談、“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”、“7+1”國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟太倉(cāng)工作站、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”參觀調(diào)研等方式，積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，省級(jí)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等不斷增加，同濟(jì)大學(xué)高新技術(shù)研究院、太倉(cāng)中科信息技術(shù)研究院等一大批產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)相繼建立。金倉(cāng)合金聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室成為全國(guó)首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)與以色列高校聯(lián)合研發(fā)共建的實(shí)驗(yàn)室。目前，太倉(cāng)市擁有國(guó)家特種功能材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、蘇州國(guó)家先進(jìn)制造技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家火炬太倉(cāng)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地、中德企業(yè)合作基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。2015年6月，太倉(cāng)市政府與中科院上海硅酸鹽研究所合作共建的研究院開始動(dòng)工，這是太倉(cāng)市實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的又一重要舉措。

（三）以現(xiàn)代化的城市規(guī)劃，規(guī)范城市國(guó)際化功能

1. 優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是保證城市國(guó)際化的重要基礎(chǔ)

從本質(zhì)而言，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類為了追求良好的生活環(huán)境和生存質(zhì)量而構(gòu)建的一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，既順應(yīng)了城市發(fā)展規(guī)律，也契合了推進(jìn)城市健康快速發(fā)展的需要，更是城市國(guó)際化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。“既要金山銀山，又要碧水青山”。近年來(lái)，在太倉(cāng)人民的共同努力下，太倉(cāng)城市干凈整潔，特別是敞開式公園和道路綠地建設(shè)取得了顯著成果。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)42%，形成了“百步見景、千步見園”的景觀效應(yīng)。太倉(cāng)以蘇州市生態(tài)文明建設(shè)“十大工程”為依托，增加生態(tài)保護(hù)GDP投入，保持每年直接用于生態(tài)改善和保護(hù)的投入占GDP的3.5%；通過(guò)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈”四大工程，2014年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率與2013年同期相比，PM10的濃度下降了12.7%，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。太倉(cāng)市秉承“生態(tài)市建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的理念，提出了“現(xiàn)代田園城，美麗金太倉(cāng)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮沿江自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力展現(xiàn)現(xiàn)代人文風(fēng)貌，以“一市雙城三片區(qū)”的空間布局為框架，在全市構(gòu)建了“十區(qū)三地”生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，全面改善整體生態(tài)環(huán)境，使精致和諧的城市風(fēng)貌與鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光相接相融，呈現(xiàn)出“城在田中”“園在城中”“人在園中”的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市景象。

2. 完善的城市國(guó)際化功能，是提升城市國(guó)際化形象的直觀表現(xiàn)

城市功能的國(guó)際化，就是以完善的城市功能吸引和承載國(guó)際資金、技術(shù)、人才和信息要素，是城市國(guó)際化的核心。太倉(cāng)在國(guó)際化進(jìn)程中，多層次、多角度完善城市功能的國(guó)際化，運(yùn)用多樣化的互聯(lián)網(wǎng)+的形式和途徑，豐富國(guó)際化元素，從而加強(qiáng)和提升城市國(guó)際化形象。目前，太倉(cāng)正積極推進(jìn)智慧城市信息化支撐平臺(tái)和人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)流縱橫貫通和共享；建設(shè)集道路交通監(jiān)測(cè)、決策、控制和服務(wù)為一體的智慧交通管理和信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)管理的精細(xì)化；統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，建設(shè)智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為居民提供多種居家服務(wù)；實(shí)現(xiàn)戶籍人口及參加社保人員“市民卡”全覆蓋。隨著太倉(cāng)城市國(guó)際化節(jié)奏的加快，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)也全力推進(jìn)，自2013年2月太倉(cāng)市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快3平方公里中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的若干政策意見》后，太倉(cāng)全力打造體現(xiàn)“濱水而廊，以綠成園，軸帶相依，廊園互契”特點(diǎn)，集行政、商務(wù)、文化和居住功能于一體的太倉(cāng)中央商務(wù)區(qū)，目前18個(gè)行政商務(wù)項(xiàng)目建筑面積160萬(wàn)平方米已建設(shè)完成；在建項(xiàng)目4個(gè)，建筑面積13萬(wàn)平方米，現(xiàn)代商務(wù)中心已初具規(guī)模。建成后的中央商務(wù)區(qū)覆蓋率將超過(guò)70%，成為符合太倉(cāng)未來(lái)發(fā)展需要，獨(dú)具特色、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化、國(guó)際化城市中心。

縱觀太倉(cāng)城市現(xiàn)代化的歷程，國(guó)際化是太倉(cāng)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的必然要求，是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、搶占制高點(diǎn)的必然選擇，是提升城市軟實(shí)力的重要舉措，是發(fā)揮城市輻射和帶動(dòng)作用的有效途徑。隨著十八屆五中全會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出，太倉(cāng)將繼續(xù)搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，以開放和合、互補(bǔ)共贏的姿態(tài)，加大國(guó)際化步伐，以改革開放新突破引領(lǐng)蘇南中小城市國(guó)際化的進(jìn)程。

［1］ 陳伸.太倉(cāng)事跡·自序［O］.《（宣統(tǒng)）太倉(cāng)州志》1919年刻本.北京圖書館藏.

［2］ 太倉(cāng)市史志辦公室 .太倉(cāng)年鑒（2016）［M］.北京：方志出版社，2016.

［3］ 鄭榮來(lái).且行且歌［M］.北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2007.

［4］ 薛領(lǐng).轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展理論規(guī)劃與案例［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2013.

［5］ 朱汝鵬，等.社會(huì)現(xiàn)代化：太倉(cāng)實(shí)踐：上冊(cè)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

［6］ 田芝健，許益軍，王萍霞，等.現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化［N］.光明日?qǐng)?bào)，2013－01－28（7）.