市政道路工程造價控制及完善途徑之研究

(中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司， 陜西 西安 710075)

在城市迅速發(fā)展進步基礎(chǔ)上，我國政府經(jīng)濟也在進行宏觀調(diào)控，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，同時樹立全新的發(fā)展綱要。從2015年至今，我國基礎(chǔ)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展迅速，城市發(fā)展更是進步飛快。在城市化建設(shè)中，公路建設(shè)是其最基本的組成結(jié)構(gòu)，同時也是組成城市發(fā)展的重要部分。市政道路工程建設(shè)期間，其本身具有建設(shè)周期長、建設(shè)范圍廣、建設(shè)資本高等特點，所以需要不斷開展工程造價控制，及時對公路施工的成本進行科學規(guī)劃，保證公路工程建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上，也需要保證成本造價合理。

1 市政道路工程造價控制淺析

1.1 工程造價范圍限定

在市政道路工程造價管理中，首先需要確定工程造價控制的具體內(nèi)容，工程造價主要是對成本造價進行控制，成本控制包含建筑工程中所有的建筑項目成本，盡量以最低的建筑成本實現(xiàn)最大的建筑利潤，對公路施工建筑期間的成本運行進行嚴格控制，保證其消耗的成本在合理預(yù)算之內(nèi)。當然對于工程造價成本控制來講，工程預(yù)算是其中非常關(guān)鍵的步驟【1】。結(jié)合市政公路施工的具體要求為基礎(chǔ)，及按照相關(guān)建筑規(guī)章制度為出發(fā)點，積極探索市場發(fā)展規(guī)律，了解基本的人力資源、需要的工程原料以及價格等，及時對工程施工的具體成本進行預(yù)算，同時根據(jù)預(yù)算做出詳細的成本構(gòu)成，制定科學合理的成本控制框架，根據(jù)成本控制框架為基礎(chǔ)，對成本控制進行精細化管理。

1.2 超預(yù)算、工程造價控制

超預(yù)算是工程造價控制中比較常見的一種現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，為工程造價控制提供了很多優(yōu)化途徑，同時成為工程造價控制管理中非常重要的管理工作之一。超預(yù)算現(xiàn)象，從工程造價主管發(fā)展因素上來分析，因為工程造價設(shè)計范圍比較廣泛，需要積極進行項目預(yù)算，項目預(yù)算的內(nèi)容也十分復(fù)雜，這種復(fù)雜性，為工程帶來更多的成本消耗，加上工程造價中招標、質(zhì)量監(jiān)督等出現(xiàn)的問題，也造成成本消耗增高，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。再者建筑成本在控制期間，會因為一些比較容易變化的因素影響，導致建筑成本超出預(yù)算，也正是因為這種超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，市政道路工程造價一直在不斷革新。

1.3 精細化工程造價管理

所謂精細化工程造價管理，其主要是因為工程造價隨著建筑工程數(shù)量不斷增多，工程造價成本增高，積極采用精細化管理模式，這種管理模式隨著應(yīng)用逐漸成熟，積極與分階段管理之間相結(jié)合，對成本造價進行控制。市政公路施工建設(shè)期間，所有環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生成本消耗，怎樣在所有成本消耗中對成本進行科學控制，需要從管理模式、管理思維上進行調(diào)整，采取精細化工程造價管理手段，對工程造價控制管理中存在的難問題進行解決。

2 加強對工程質(zhì)量的重視，嚴格杜絕過度成本消耗

成本消耗是市政道路工程造價控制中十分重視的成本管理內(nèi)容，每一項工程施工都會消耗大量的工程成本，若在工程成本消耗期間不能給予適當?shù)目刂?，將會導致成本過度消耗，工程造價成本提高。提高對工程質(zhì)量的重視，工程質(zhì)量是工程施工中重要的生命支撐，一定要杜絕為了過度追求工程施工速度，導致工程質(zhì)量不能得到保證，甚至出現(xiàn)不合格或者違法等行為【2】。市政公路施工本身屬于政府規(guī)劃范圍，所以政府需要積極發(fā)揮自身對市政公路施工宏觀調(diào)控以及審查監(jiān)督功能，及時對市政公路成本造價進行嚴格控制。公路施工結(jié)束之后保證對其驗收審核的質(zhì)量，同時還需要強化公路工程的監(jiān)督工作，對每個施工環(huán)節(jié)都要進行嚴格的監(jiān)督。積極聘請專家對工程施工結(jié)果進行驗收，對施工技術(shù)的應(yīng)用、工程質(zhì)量等方面都進行權(quán)威性的認證，保證工程施工質(zhì)量。同時提高工程施工的風險意識，對所有施工細節(jié)都要進行保證，從基礎(chǔ)上杜絕成本過度消耗，同時保證工程施工質(zhì)量。

3 加強全過程造價管理質(zhì)量，優(yōu)化全過程造價預(yù)算環(huán)節(jié)

全過程造價成本控制中，預(yù)算期間最重要的環(huán)節(jié)之一，市政公路施工建設(shè)成本消耗需要工程造價預(yù)算進行積極引導，所以預(yù)算工作是工程造價中非常重要的組成部分。不斷加強工程造價管理質(zhì)量，優(yōu)化工程造價預(yù)算環(huán)節(jié)，保證工程造價管理能夠順利發(fā)揮出職能。工程造價預(yù)算期間，必須保證預(yù)算的條目清晰，同時預(yù)算的內(nèi)容十分詳細，結(jié)合具體預(yù)算要求，積極制定預(yù)算計劃，積極出臺相對應(yīng)的預(yù)算管理制度。特別公路工程施工預(yù)算期間，其中包含材料采購、工程建設(shè)等成本，這些成本都需要嚴格的成本控制，對所有成本控制環(huán)節(jié)進行科學統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格控制其自身走向，為成本消耗預(yù)留出更多的公平性與獨立性。

4 創(chuàng)新造價成本控制理念，轉(zhuǎn)換工程造價控制思維

對于市政道路工程造價管理來講，造價管理的思維非常重要，積極結(jié)合社會發(fā)展基礎(chǔ)以及時代發(fā)展背景，對工程造價控制理念進行調(diào)整【3】。提高工程造價的重視，加強工程造價精細化管理模式的運行，保證工程造價整體性發(fā)展趨勢。精細化工程造價管理模式對工程造價管理十分重要，保證工程計劃、施工等全過程都處于精細化管理模式中，從最初的計劃施工階段、招標、建設(shè)施工階段以及工程質(zhì)量驗收等階段所有細節(jié)都要十分注意，精細化市政道路工程造價管理模式，能夠很好的降低工程造價成本消耗，保證工程施工質(zhì)量，提高每一項工程造價管理的質(zhì)量，為工程施工節(jié)省更多的時間，同時減少更多的安全隱患，提高市政公路施工的專業(yè)性。

5 結(jié)束語

總而言之，市政道路工程造價控制，是加強市政道路工程施工管理以及提高質(zhì)量的基本保障，市政道路工程造價控制中，需要著重對施工成本進行控制，同時保證施工質(zhì)量，改善工程造價控制思維等。不斷加強市政工程造價的控制力度，節(jié)省市政公路施工成本消耗，保證市政公路施工的順利進行。

[1]李義軍. 市政道路工程全過程造價控制[J]. 低碳世界,2017,(07):251-252.

[2]張娉婷. 淺析影響市政道路工程造價的成本控制的因素[J]. 建材與裝飾,2016,(41):150-151.

[3]張娉婷. 淺談市政道路工程全過程造價控制及合同管理[J]. 建材與裝飾,2016,(40):110-111.