本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）下

1、《關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》。3月2日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)），繼續(xù)支持企業(yè)、事業(yè)單位改制重組，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè) 事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕17號(hào)），對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位改制重組涉及的契稅政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，從2018年1月1日起至2020年12月31日，對(duì)企業(yè)改制、事業(yè)單位改制、公司合并、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等九種不同情況免征契稅。

2、《快遞暫行條例》。3月2日，為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，保護(hù)快遞用戶(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院制定頒布《快遞暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第697號(hào)），自2018年5月1日起施行。《條例》分為8章共48條，包括總則、發(fā)展保障、經(jīng)營(yíng)主體、快遞服務(wù)、快遞安全、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容?！稐l例》以促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為重點(diǎn)，規(guī)定了一系列保障行業(yè)發(fā)展的制度措施，包括經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，按要求備案后無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地的需要；縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和郵政管理部門(mén)建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利；企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位采取多種方式為開(kāi)展快遞服務(wù)提供必要的便利；支持在大型車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)依法開(kāi)展進(jìn)出境快遞業(yè)務(wù)，支持在重點(diǎn)口岸建設(shè)進(jìn)出境快件處理中心、在境外依法開(kāi)辦快遞服務(wù)機(jī)構(gòu)并設(shè)置快件處理場(chǎng)所；海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、郵政管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，完善進(jìn)出境快件管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)便捷通關(guān)等。

3、《關(guān)于修改 〈中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定〉的決定》。3月8日，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定公布《關(guān)于修改〈中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定〉的決定》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第138號(hào)），自2018年4月23日起施行。此次修改重點(diǎn)解決了各證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)暫不受理、中止審核政策不統(tǒng)一的問(wèn)題，減少掛鉤機(jī)制政策對(duì)非涉案行政許可申請(qǐng)人影響。具體修改內(nèi)容主要有以下兩個(gè)方面：一是當(dāng)證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查，或者被司法機(jī)關(guān)偵查，尚未結(jié)案的，將不予受理或中止審查其出具的同類(lèi)業(yè)務(wù)的行政許可申請(qǐng)文件。二是建立中止審查的恢復(fù)審查機(jī)制。在審項(xiàng)目被中止審查的，證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與被調(diào)查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核，申請(qǐng)事項(xiàng)符合行政許可條件的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審查。

4、《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》。3月14日，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》（國(guó)發(fā)〔2018〕5號(hào)）?！斗桨浮窂乃膫€(gè)方面的提出了重點(diǎn)任務(wù)：一是制定戰(zhàn)略規(guī)劃、確定優(yōu)先領(lǐng)域；二是做好項(xiàng)目的遴選論證、培育倡議和啟動(dòng)實(shí)施；三是建立符合項(xiàng)目特點(diǎn)的管理機(jī)制；四是積極參與他國(guó)發(fā)起的大科學(xué)計(jì)劃。

5、《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》。3月15日，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)會(huì)〔2018〕8號(hào)），要求各地切實(shí)做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)管工作。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，工商登記注冊(cè)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的企業(yè)主體應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi)，向所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“有照無(wú)證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所情況進(jìn)行核實(shí)；并要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受客戶(hù)委托在為客戶(hù)辦理買(mǎi)賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)，代管資金、證券或其他資產(chǎn)，代管銀行賬戶(hù)、證券賬戶(hù)，為成立、運(yùn)營(yíng)企業(yè)籌措資金，以及代客戶(hù)買(mǎi)賣(mài)經(jīng)營(yíng)性實(shí)體業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)履行《反洗錢(qián)法》規(guī)定的反洗錢(qián)和反恐怖融資義務(wù)。

6、《中國(guó)人民銀行公告〔2018〕第6號(hào)》。 3月 20日，中國(guó)人民銀行公告2018年第6號(hào)公告，決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣 100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣在市場(chǎng)上流通。第四套人民幣部分券別持有者可在2018年5月1日至2019年4月30日到各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理兌換。上述集中兌換期結(jié)束后，持有者可到中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)選定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理兌換。

7、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法 （試行）》。3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法（試行）》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕19 號(hào)），自印發(fā)之日起試行。 根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)技術(shù)出口、外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)等活動(dòng)中涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并對(duì)審查范圍、審查內(nèi)容、審查機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中，審查范圍包括專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其申請(qǐng)權(quán)；轉(zhuǎn)讓行為包括權(quán)利人的變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際控制人的變更和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占實(shí)施許可等；審查內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓對(duì)我國(guó)國(guó)家安全和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力的影響。審查工作機(jī)制為兩種，包括對(duì)于技術(shù)出口中涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同類(lèi)型進(jìn)行歸口管理，由相應(yīng)的國(guó)家主管部門(mén)按照職責(zé)進(jìn)行審查；以及對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，由相關(guān)安全審查機(jī)構(gòu)根據(jù)擬轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)型，征求國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)，并按照有關(guān)規(guī)定作出審查決定。

8、《中國(guó)人民銀行公布公告2018年第7號(hào)》。3月19日，為推動(dòng)形成支付服務(wù)市場(chǎng)全面開(kāi)放新格局，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》和《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布），中國(guó)人民銀行公布公告2018年第7號(hào)，明確了外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，自發(fā)布之日起實(shí)施?！豆妗贩砰_(kāi)了外商投資支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，明確外資和內(nèi)資支付機(jī)構(gòu)須遵守相同規(guī)定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求，并要求外商投資支付機(jī)構(gòu)遵守網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)外商投資支付機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金處理、備付金交存等應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行對(duì)支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求。《公告》規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)擬為中華人民共和國(guó)境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。

9、《關(guān)于規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》。3月19日，為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的 《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》有關(guān)建立法規(guī)清理長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕40號(hào)），中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布 《關(guān)于規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》（中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2018〕1號(hào)），將與“放管服”改革決策不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。一是廢止 《關(guān)于調(diào)整銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方式和程序的決定》、《融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格管理暫行辦法》2部銀行業(yè)規(guī)章；二是廢止《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定〉和〈農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定〉的通知》等50件規(guī)范性文件；三是失效《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)信托投資公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管防范交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)的通知》等34件規(guī)范性文件。同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)依法行政和政府信息公開(kāi)的要求，同時(shí)公布了《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合社管理暫行規(guī)定〉的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕14號(hào)）等499件繼續(xù)有效的主要規(guī)范性文件目錄。

10、《預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》。3月20日，財(cái)政部制定發(fā)布 《預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2018〕35號(hào)），自2018年3月20日起實(shí)施?！掇k法》分為5章共15條，包括了總則、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置和補(bǔ)充、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的動(dòng)用、預(yù)算科目和賬務(wù)處理、附則等內(nèi)容。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，編制一般公共預(yù)算草案時(shí)，可以動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算出現(xiàn)的收支缺口，動(dòng)用的資金應(yīng)當(dāng)編入一般公共預(yù)算收入；一般公共預(yù)算執(zhí)行中，因短收、增支等導(dǎo)致收支缺口，確需通過(guò)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金實(shí)現(xiàn)平衡的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，按照預(yù)算法規(guī)定的程序執(zhí)行。

11、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為管理指引》。3月20日，為督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理，促進(jìn)銀行業(yè)安全、穩(wěn)健運(yùn)行，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)了《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2018〕9號(hào)），自印發(fā)之日起施行?！吨敢钒倓t、從業(yè)人員行為管理的治理架構(gòu)、從業(yè)人員行為管理的制度建設(shè)、從業(yè)人員行為管理的監(jiān)管和附則五章，共計(jì)28條。一是明確從業(yè)人員行為管理的治理架構(gòu)?！吨敢访鞔_了從業(yè)人員行為管理的組織架構(gòu)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高管層的職責(zé)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)明確從業(yè)人員行為管理的牽頭部門(mén)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)從業(yè)人員行為管理工作。二是規(guī)范從業(yè)人員行為管理的制度建設(shè)?！吨敢芬螅y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員行為管理應(yīng)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本，制定全行遵守的行為守則和針對(duì)各業(yè)務(wù)條線(xiàn)的行為細(xì)則，要求從業(yè)人員遵守法律法規(guī)、恪守工作紀(jì)律，并針對(duì)全體員工開(kāi)展教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)從業(yè)人員行為管理的監(jiān)管?！吨敢芬?，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將從業(yè)人員行為守則及評(píng)估報(bào)告報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為管理的評(píng)估、監(jiān)管和信息收集。對(duì)于不能滿(mǎn)足從業(yè)人員行為管理相關(guān)要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求其制定整改方案，責(zé)令限期改正，并視情況采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。

12、《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》。3月22日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與中國(guó)進(jìn)出口銀行在北京簽署了《關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與中國(guó)進(jìn)出口銀行將建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，將國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)與政策性金融支持相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物、新能源汽車(chē)、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。同時(shí)，為加大政策性金融對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，中國(guó)進(jìn)出口銀行將在“十三五”期間，為企業(yè)提供不低于8000億元人民幣融資，重點(diǎn)支持實(shí)施《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大工程及相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等。

13、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)私募基金行業(yè)自律管理的決定》。3月23日，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)私募基金行業(yè)自律管理的決定》，決定進(jìn)一步加強(qiáng)私募基金行業(yè)自律管理?！稕Q定》提出將采取四大措施進(jìn)一步加強(qiáng)私募基金行業(yè)自律管理：一是發(fā)揮調(diào)解作用，維護(hù)投資者合法權(quán)益。私募基金管理人應(yīng)當(dāng)積極履行誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)的義務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二是樹(shù)立會(huì)員形象，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。進(jìn)一步嚴(yán)格私募基金管理人加入?yún)f(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，完善入會(huì)程序，有序引導(dǎo)私募基金管理人加入?yún)f(xié)會(huì)。三是堅(jiān)守行業(yè)底線(xiàn)，建立異常經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)快速處理機(jī)制。對(duì)于已經(jīng)被司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定不再符合登記規(guī)定的私募基金管理人，協(xié)會(huì)直接根據(jù)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果對(duì)其予以公告注銷(xiāo)。四是發(fā)揮律師作用，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。建立健全私募基金管理人登記法律意見(jiàn)書(shū)的責(zé)任追究機(jī)制，出具登記法律意見(jiàn)書(shū)一年內(nèi)，相關(guān)私募基金管理人被公告注銷(xiāo)的，三年內(nèi)不再接受相關(guān)律師事務(wù)所和律師出具的登記法律意見(jiàn)書(shū)。

14、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。3月26日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確，要完善和建立四個(gè)機(jī)制：一是完善待遇確定機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成，明確了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金確定機(jī)制。二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。明確人社部會(huì)同財(cái)政部，參考城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提出全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)黨中央和國(guó)務(wù)院確定；地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定。三是建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。明確各地要根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況，合理確定和調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)，供城鄉(xiāng)居民選擇。四是建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。明確各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況，合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼水平，建立繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

15、《關(guān)于啟用保稅核注清單的公告》。3月26日，為推進(jìn)實(shí)施以保稅核注清單核注賬冊(cè)的管理改革，實(shí)現(xiàn)與加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管企業(yè)料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)管理有機(jī)銜接，海關(guān)總署制定發(fā)布 《關(guān)于啟用保稅核注清單的公告》（海關(guān)總署公告2018年第23），決定全面啟用保稅核注清單，并自2018年7月1日起實(shí)施。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，為簡(jiǎn)化保稅貨物報(bào)關(guān)手續(xù)，在金關(guān)二期保稅核注清單系統(tǒng)啟用后，企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物余料結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易貨物銷(xiāo)毀（處置后未獲得收入）、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的，可不再辦理報(bào)關(guān)單申報(bào)手續(xù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所間或與區(qū)（場(chǎng)所）外企業(yè)間進(jìn)出貨物的，區(qū)（場(chǎng)所）內(nèi)企業(yè)可不再辦理備案清單申報(bào)手續(xù)。

16、《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》。3月28日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于信用建設(shè)的部署，國(guó)家發(fā)展改革委等24個(gè)部門(mén)簽署《關(guān)于對(duì)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的備忘錄》，決定對(duì)公共資源交易領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的法定代表人、自然人股東、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家及其他相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。《備忘錄》提出，聯(lián)合懲戒的對(duì)象是違反公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違背誠(chéng)實(shí)信用原則，存在嚴(yán)重失信行為并被主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰的招標(biāo)人、采購(gòu)人、投標(biāo)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家以及其他參與公共資源交易的公民、法人或者其他組織。對(duì)于前述嚴(yán)重失信主體，有關(guān)部門(mén)將依法采取包括“限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)”、“限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)”、“限制參與土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓”、“限制參與國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)”等在內(nèi)的38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施?！秱渫洝窂?qiáng)調(diào)，各《備忘錄》簽署部門(mén)將把嚴(yán)重失信主體信用信息上傳至公共資源交易平臺(tái)，與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，并通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。

17、《對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)的通知》。4月1日，為維護(hù)我國(guó)利益，平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅（即232措施）給我國(guó)利益造成的損失，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)制定下發(fā)《對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)的通知》（稅委會(huì)〔2018〕13號(hào)），決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2018年4月2日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，加征關(guān)稅稅率為15%；對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，加征關(guān)稅稅率為25%?！?/p>