建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

蘇占軍

（內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心， 內(nèi)蒙古 烏海 016000）

建筑工程的造價(jià)管理必須具有經(jīng)濟(jì)性、連貫性、整體性、合理性、科學(xué)性、技術(shù)性等多方面要求，其直接影響了建筑工程的經(jīng)濟(jì)收益以及社會(huì)效益[1]。我國(guó)城市化進(jìn)程的加快讓建筑工程在數(shù)量及規(guī)模上均有了質(zhì)的飛躍，工程造價(jià)涵蓋的資金項(xiàng)目及總額也明顯提升，因此更需強(qiáng)調(diào)對(duì)造價(jià)的妥善管理[2]。本文以建筑工程造價(jià)管理為切入點(diǎn)，研究了目前管理中的問(wèn)題及改進(jìn)策略。

1 工程造價(jià)管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）造價(jià)與設(shè)計(jì)脫節(jié)

在工程設(shè)計(jì)階段便能夠初步了解該工程在建設(shè)過(guò)程中以及完工后在造價(jià)方面的基礎(chǔ)數(shù)額以及波動(dòng)范圍。設(shè)計(jì)階段，我國(guó)不少設(shè)計(jì)單位并未深入分析工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性，且在設(shè)計(jì)過(guò)程中大多更重視新設(shè)備、新技術(shù)的投入使用，忽視了價(jià)格因素[3]。作為設(shè)計(jì)人員，其更重視工程的質(zhì)量以及美觀性，對(duì)工程造價(jià)的重視性不足以及在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)方面的不完善，導(dǎo)致在具體施工過(guò)程中可能存在資金流斷裂情況，或由于工程量清單中工程的漏算、錯(cuò)算造成項(xiàng)目數(shù)額及規(guī)模增多，影響到資金的合理安排。

（二）施工環(huán)節(jié)費(fèi)用增多

一些施工方在投標(biāo)階段為了中標(biāo)而刻意壓低了報(bào)價(jià)，但在實(shí)際工程施工階段為了滿足設(shè)計(jì)方的要求，可能存在著以次充好和技術(shù)變更情況。在低價(jià)中標(biāo)后將經(jīng)濟(jì)收益轉(zhuǎn)變?yōu)椴牧仙系囊源纬浜?，可能?duì)建筑工程埋下隱患。在投標(biāo)階段，由于其控制目標(biāo)不合理，制定導(dǎo)致工程造價(jià)存在著明顯數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，缺乏規(guī)劃上的先進(jìn)性與科學(xué)性。施工過(guò)程中對(duì)材料的采購(gòu)與管理方式處于滯后性狀態(tài)，未能科學(xué)的計(jì)算施工現(xiàn)場(chǎng)材料存儲(chǔ)量，對(duì)材料的采購(gòu)時(shí)機(jī)不明確導(dǎo)致在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格偏高的情況下買進(jìn)。不排除一些采購(gòu)人員在利益的驅(qū)使下從中漁利，在賬面上提升采購(gòu)材料費(fèi)用而中飽私囊。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)材料的不當(dāng)管理也會(huì)導(dǎo)致材料質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而不得不重復(fù)購(gòu)置，例如鋼筋銹蝕、混凝土配比不當(dāng)?shù)?，不僅會(huì)造成施工周期延長(zhǎng)導(dǎo)致人工成本增加，還會(huì)由于材料的浪費(fèi)明顯增加造價(jià)成本。

（三）管理模式滯后

目前施工方在工程造價(jià)的管理上仍處于粗放型狀態(tài)，并未對(duì)各類造價(jià)影響因素展開(kāi)精細(xì)化管理[4]。建筑施工過(guò)程中，財(cái)力、物力、人力的投入均與工程造價(jià)存在密不可分的影響。由于近年來(lái)建筑領(lǐng)域在資質(zhì)外借、資質(zhì)掛靠方面現(xiàn)象較嚴(yán)重，一些施工管理者在造價(jià)管理上并不具備專業(yè)性，僅憑借自身經(jīng)驗(yàn)承攬工程，在財(cái)力、物力、人力資源上存在著明顯不合理配置情況，無(wú)形中增加了管理成本與施工成本。

2 工程造價(jià)管理優(yōu)化策略

（一）理清造價(jià)管理內(nèi)容

造價(jià)管理內(nèi)容涉及到工程的各個(gè)階段，可將管理內(nèi)容區(qū)分化，實(shí)現(xiàn)管理上的精確性，改變傳統(tǒng)粗放式管理模式。在工程造價(jià)的確定方面，可從項(xiàng)目可行性分析、初步預(yù)估工程造價(jià)、查看施工圖設(shè)計(jì)、工程施工以及竣工驗(yàn)收這五個(gè)階段來(lái)展開(kāi)。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析以及制作項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及要求制作投資估算表格，盡可能將表格內(nèi)容詳細(xì)化；在工程造價(jià)初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)考慮到建筑物的實(shí)際使用功能及社會(huì)性影響，根據(jù)實(shí)際情況及相關(guān)規(guī)定預(yù)算工程造價(jià)總額，并擬定一個(gè)最高限額；施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照規(guī)定及要求編制施工圖預(yù)算，并將預(yù)算詳細(xì)化，做好技術(shù)交底；工程施工階段，施工方應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程費(fèi)用、工程物價(jià)變動(dòng)、合同價(jià)格等合理編制結(jié)算價(jià)格報(bào)表；竣工驗(yàn)收階段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程費(fèi)用、實(shí)際完工情況匯集施工造價(jià)數(shù)據(jù)全面性資料，編制竣工決算報(bào)表。

（二）明確造價(jià)控制要素

一項(xiàng)建筑工程的全過(guò)程造價(jià)控制需要多方面共同完成，主要體現(xiàn)在施工單位、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)三方面。對(duì)于施工單位而言，其屬于工程建設(shè)的主體操控者，因此必須明確造價(jià)管理職能分工、施工任務(wù)以及自身的控制范圍及權(quán)責(zé)，對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的支出做到心中有數(shù)，避免前期經(jīng)費(fèi)花銷過(guò)大導(dǎo)致資金流斷裂。經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際值以及計(jì)劃值展開(kāi)動(dòng)態(tài)化比對(duì)，嚴(yán)格核查各項(xiàng)支出費(fèi)用的數(shù)據(jù)真實(shí)性以及明細(xì)。技術(shù)方面，應(yīng)在設(shè)計(jì)方案上重視多樣化選擇，對(duì)工程初步設(shè)計(jì)嚴(yán)格審查監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)等，以便于在資金投入上大致了解。

（三）控制工程進(jìn)度

建筑工程的進(jìn)度直接關(guān)系到承包人及業(yè)主的實(shí)際利益以及施工方是否能夠按照合同約定完成工作。在合同契約的約束下，施工方必須把握工程進(jìn)度以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而避免工期拖延導(dǎo)致物力、時(shí)間、人力上的額外投入，造成造價(jià)成本提升。進(jìn)度管理中，應(yīng)盡可能縮小實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的時(shí)間差，確保監(jiān)理部門(mén)及預(yù)算管理部門(mén)相互協(xié)調(diào)與配合。在資金的安排上合理化、細(xì)節(jié)化，避免資金鏈斷裂影響工程進(jìn)展。施工方應(yīng)從信息管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)管理、組織管理等多方面確定目標(biāo)值，并在階段性時(shí)間內(nèi)核查各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合計(jì)劃值，若存在較大偏差需盡量調(diào)整。讓工程進(jìn)度處于計(jì)劃范圍內(nèi)，避免工期拖延造成成本提升。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程的造價(jià)管理涉及到多方面內(nèi)容以及要素，施工方必須明確目前在管理上存在的不合理之處，強(qiáng)調(diào)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理以及施工進(jìn)度的控制，盡可能避免安全事故以及操作不當(dāng)造成的額外成本支出。工程造價(jià)管理應(yīng)向著全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化管理模式邁進(jìn)，考慮到目前建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模，對(duì)建設(shè)資金高效率利用，提升施工企業(yè)造價(jià)管理有效性。