注重“四個(gè)結(jié)合”，破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題

文 市委辦公廳（政研室）

今年以來(lái)，市委辦公廳（政研室）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)下姜及周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實(shí)“百千萬(wàn)”活動(dòng)的重要載體和抓手，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪、開(kāi)展主題宣講、征求意見(jiàn)建議等形式聽(tīng)取基層干部群眾的心聲，把市委的決策部署宣傳貫徹到田間地頭。截止2018年7月，開(kāi)展蹲點(diǎn)走訪共180人，其中市管干部18人，處級(jí)干部75人；走訪行政村28個(gè)，走訪農(nóng)戶(hù)4590家，其中低收入農(nóng)戶(hù)710家；召開(kāi)民情懇談會(huì)、座談會(huì)78次，征求基層、群眾意見(jiàn)建議174條，撰寫(xiě)思想體會(huì)、調(diào)研手記和各類(lèi)宣傳報(bào)道25篇。在具體工作中注重突出了“四個(gè)結(jié)合”，努力破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題。

注重輸血與造血相結(jié)合，助力提高可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)消薄增收，必須堅(jiān)持輸血造血相結(jié)合、扶貧扶智相結(jié)合，不斷增強(qiáng)各村各戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。積極組織目標(biāo)企業(yè)請(qǐng)進(jìn)去。市委辦公廳（政研室）主動(dòng)聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)浙江凱喜雅國(guó)際股份有限公司等數(shù)十家知名企業(yè)走進(jìn)楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)，與鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶(hù)代表座談，就農(nóng)村電商、土地流轉(zhuǎn)綜合利用、下姜旅游產(chǎn)品文創(chuàng)設(shè)計(jì)等情況進(jìn)行對(duì)接交流，其中楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)體驗(yàn)中心等項(xiàng)目正在落實(shí)。結(jié)合開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，依托“杭州市民體驗(yàn)日”活動(dòng)資源，先后組織40余名村干部、電商從業(yè)人員、電商發(fā)展意愿農(nóng)戶(hù)，赴“農(nóng)村電商第一村”臨安白牛村實(shí)地考察。目前，白馬村、大橋頭村和鳳凰廟村正籌備聯(lián)合成立電商合作社。堅(jiān)持一戶(hù)一卡、一村一策，開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)調(diào)查摸底，梳理低收入戶(hù)特點(diǎn)及形成原因，依據(jù)不同群體制定增收措施、有針對(duì)性設(shè)計(jì)增收項(xiàng)目，提出低收入農(nóng)戶(hù)增收和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村消除的具體方案。幫助楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)設(shè)立“鄉(xiāng)村振興大講堂”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者就基層干部群眾關(guān)心關(guān)注的話(huà)題，為鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾授課。在楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)各村依托黨員活動(dòng)室或者閱覽室，設(shè)立黨刊點(diǎn)，使市委的聲音及時(shí)傳遞到基層。

注重有形之手與無(wú)形之手相結(jié)合，凝聚“削薄增收”合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，注意更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，幫助對(duì)接企業(yè)和項(xiàng)目，引進(jìn)社會(huì)資本投資興業(yè)，努力走出以農(nóng)為本、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合的綠色致富新路子。廳室干部多次帶領(lǐng)企業(yè)前往魯家田村、夏峰村、豐家潭村對(duì)接茶葉、毛竹、中藥材、村集體用房開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目。專(zhuān)門(mén)派出一名處級(jí)干部掛職擔(dān)任楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，推進(jìn)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶工作和下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。暢通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，幫助建立“合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)銷(xiāo)體系，充分利用電商、微商等新型營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)，積極打造“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合的銷(xiāo)售模式。開(kāi)展下姜村及周邊地區(qū)民宿發(fā)展意向調(diào)查，招引杭州米蘭國(guó)際度假酒店投資楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)源塘村民宿項(xiàng)目，項(xiàng)目投資金額1000萬(wàn)元，現(xiàn)已簽約落地。杭州君熙酒店管理有限公司已與源塘村簽訂合同，擬投資1000余萬(wàn)元打造精品親子民宿。幫助上江村收集茂山蓮花寺史料，挖掘其中歷史文化，打造文化名山。同時(shí)，推動(dòng)建設(shè)“石枧飛瀑”、茂山蓮花寺等精品旅游項(xiàng)目。目前，伊川村生態(tài)草場(chǎng)項(xiàng)目已初步與投資方達(dá)成投資意向。

注重研究與宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步濃厚工作氛圍。及時(shí)總結(jié)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的扶持發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，多形式、多途徑開(kāi)展“百千萬(wàn)”活動(dòng)宣傳，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道和信息上報(bào)工作，組織開(kāi)展相關(guān)課題研究，聯(lián)動(dòng)各類(lèi)媒體，共同營(yíng)造良好氛圍。調(diào)研期間，廳室干部對(duì)全鎮(zhèn)28個(gè)村717戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)全覆蓋的摸底式調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究制定低收入農(nóng)戶(hù)增收“一戶(hù)一策”和村集體消薄增收“一村一策”對(duì)策建議，制定《楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)關(guān)于加快低收入農(nóng)戶(hù)奔小康的實(shí)施意見(jiàn)》。累計(jì)完成以“低收入農(nóng)戶(hù)增收和村集體消薄增收對(duì)策建議”為重點(diǎn)的調(diào)研報(bào)告共計(jì)23篇，撰寫(xiě)形成《堅(jiān)持以集體經(jīng)濟(jì)增收帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)增收——關(guān)于楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)大橋頭村實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶(hù)和集體經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)增收”的調(diào)研思考》刊發(fā)在6月15日的《杭州日?qǐng)?bào)》“來(lái)自一線(xiàn)的報(bào)告”欄目。委托杭州師范大學(xué)課題組，開(kāi)展下姜村打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興示范村思路專(zhuān)題調(diào)研。

注重“干部隊(duì)伍建設(shè)”與“為民服務(wù)”相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)、雙提升。市委辦公廳（政研室）班子成員和各調(diào)研組成員堅(jiān)持蹲點(diǎn)走訪與主題宣講相結(jié)合，自覺(jué)對(duì)照初心使命，主動(dòng)開(kāi)展學(xué)思踐悟，不斷提升理論水平和實(shí)踐工作能力。廳室機(jī)關(guān)黨支部與聯(lián)系村黨組織開(kāi)展主題黨日活動(dòng)28次，重點(diǎn)幫助理清集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展思路、低收入家庭增收思路，聯(lián)系幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難等具體問(wèn)題。先后協(xié)調(diào)解決豐家潭村道路過(guò)窄影響車(chē)輛交匯問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)窄坑村新農(nóng)居點(diǎn)排洪渠項(xiàng)目等問(wèn)題的解決，提出了加快楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)白馬片打破交通瓶頸、盤(pán)活紅色旅游資源、加快推進(jìn)周家橋村古樹(shù)群整治、建設(shè)白馬溪上架橋等建議。

廳室各級(jí)黨員干部輕車(chē)簡(jiǎn)從、走村入戶(hù),對(duì)照初心使命,堅(jiān)持學(xué)思踐悟,在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、扎根群眾中查找差距、正視不足,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干，使“百千萬(wàn)”活動(dòng)成為干部增強(qiáng)黨性、接受教育、增強(qiáng)能力和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的熔爐和學(xué)校。