淺談江蘇南水北調(diào)工程與江淮生態(tài)大走廊建設

渠謝雨 白傳貞

【摘要】南水北調(diào)工程是為了緩解我國資源分布不均所提出的一項利國利民的國家政策，江蘇地區(qū)作為南水北調(diào)東線的源頭，在整個東線工程中具有重要的作用.同時作為東線工程的受水區(qū)和受益區(qū)，也給江蘇江淮地區(qū)帶來了極大地發(fā)展機遇，鑒于此，江蘇省委、省政府提出了“江淮生態(tài)大走廊”的概念?！敖瓷鷳B(tài)大走廊”的提出主要是充分利用南水北調(diào)東線工程的綜合效益，在長江與淮河流域下游區(qū)域進一步改善生態(tài)環(huán)境，達到推進區(qū)域生態(tài)文明、建設美麗新江蘇之目的。

【關鍵詞】江蘇南水北調(diào) 江淮生態(tài)大走廊 生態(tài)文明建設

一、南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程與江淮生態(tài)大走廊地理位置上的關系

我國地大物博，幅員遼闊，北方地區(qū)的水資源不足，存在干旱的威脅，而南方地區(qū)水資源充沛，也洪澇災害頻繁。針對我國特殊的地理條件。在1952年毛澤東同志就提出了南水北調(diào)的設想，經(jīng)過50多年我國的綜合實力的發(fā)展，2002年開始。南水北調(diào)這一宏偉構想開始逐步由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實.至2013年建成通水并發(fā)揮著巨大的社會效益。南水北調(diào)給工程沿線的城鎮(zhèn)和區(qū)域帶來了充足的潔凈水源，有效的緩解了北方水資源短缺現(xiàn)狀，初步遏制了部分地區(qū)因地下水超采帶來的各種危害，促進了沿線農(nóng)業(yè)、航運、旅游等行業(yè)的發(fā)展，同時也使得沿線水生態(tài)逐步得以恢復。

江蘇地區(qū)作為南水北調(diào)東線工程的源頭和受水區(qū)。自工程正式運行以來，已累積安全向北方輸水137億立方米。累計抽排區(qū)域澇水25億立方米，為江蘇經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，也給江蘇地區(qū)的發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)型的機遇。江蘇充分借鑒南水北調(diào)工程成功建設的經(jīng)驗，于2016年11月正式提出了在南水北調(diào)沿線發(fā)展和規(guī)劃江淮生態(tài)大走廊，結(jié)合和利用南水北調(diào)工程在江淮大地做足“水”文章，“生態(tài)”搭臺，“經(jīng)濟”唱戲，受惠于民。

江淮生態(tài)大走廊的發(fā)展依托于南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程的沿線城市，以長江、淮河、黃海、京杭運河為依托，在揚州、泰州、淮安、宿遷、徐州、連云港等城市，打造江淮生態(tài)大走廊，搭建淮海經(jīng)濟區(qū)，詳情如下圖1所示。

二、江淮生態(tài)大走廊建設發(fā)展概念的提出背景

南水北調(diào)東線工程的成功建設與運行，給歷來洪澇災害頻繁的淮河下游尤其是里下河地區(qū)帶來了福祉，既提高了灌溉保證率。也提高了該地區(qū)的防洪排澇標標準，“水”給生態(tài)環(huán)境所帶來的經(jīng)濟和社會效益凸顯。為了充分發(fā)掘南水北調(diào)工程給區(qū)域經(jīng)濟帶來的綜合效益，結(jié)合區(qū)域自身的資源優(yōu)勢，江蘇省政府提出了建設江淮生態(tài)大走廊的發(fā)展理念.并將之列為江蘇呼應國家淮河入江水道整治工程、國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、保障南水北調(diào)清水北送的頭號戰(zhàn)略工程。2016年3月，江淮生態(tài)大走廊建設納入了國家長江經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃.此后，江蘇省政府又不斷深入調(diào)研和深化規(guī)劃，爭取將生態(tài)大走廊的建設納入國家“十三五規(guī)劃”.使之成為南水北調(diào)東線工程的重要補充部分。

三、江淮生態(tài)大走廊建設情況

目前.對于江淮生態(tài)大走廊的建設主要圍繞在南水北調(diào)工程所涉及到的城市和地區(qū)。實現(xiàn)擴大化的綜合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。其建設構想主要分為五大板塊和七大亮點，其中“五大板塊”即高郵湖國家重要濕地、寶應湖自然保護區(qū)、邵伯湖重要濕地、“七河八島”區(qū)域、長江大江風光帶?！捌叽罅咙c”有高郵湖蘆葦蕩濕地公園、清水潭生態(tài)中心、寶應湖國家濕地公園、“七河八島”生態(tài)中心、江都“三河六岸”景觀帶、廣陵夾江生態(tài)中心及夾江漫步生態(tài)廊道、三灣濕地生態(tài)中心。

四、江淮生態(tài)大走廊與南水北調(diào)相互影響關系分析

（一）江淮生態(tài)大走廊與南水北調(diào)共筑“生態(tài)安全屏障建設”

江淮生態(tài)大走廊的建設是江蘇省政府積極相應國家的政策調(diào)整提出的一項戰(zhàn)略性規(guī)劃，習近平總書記在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會強調(diào)了修復長江生態(tài)環(huán)境的重要性，提倡大保護，不搞大開發(fā)，并提出修復長江生態(tài)環(huán)境的修復對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性。前不久召開的十九大更是把生態(tài)環(huán)境的建設放在了更關鍵的位置，“堅持人與自然和諧共生理念，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，加強“生態(tài)安全屏障建設”，把生態(tài)保護放在國家政策的首要的位置。通過建設淮生態(tài)大走廊與于南水北調(diào)工程共同筑起長江沿岸的生態(tài)屏障。

（二）借鑒南水北調(diào)工程學的成功經(jīng)驗發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟

南水北調(diào)工程的成功施行，為江淮生態(tài)大走廊的建設提供了先進的理念和經(jīng)驗。我們要借鑒蘇南發(fā)展的經(jīng)驗，但決不能夠以犧牲環(huán)境作為發(fā)展的代價，在發(fā)展的過程中要首選建立起生態(tài)安全屏障的建設，加強生態(tài)空間、水體的保護，加大水環(huán)境治理力度，對已破壞的水生態(tài)進行修復，維護生態(tài)環(huán)境的健康穩(wěn)定發(fā)展。

結(jié)語：南水北調(diào)江蘇境內(nèi)工程通過歷史悠久的京杭大運河和新開辟線路，串聯(lián)長江水系、淮河水系和洪澤湖、駱馬湖、南四湖等自然湖泊，勤勞的江蘇人民抓住國家大力發(fā)展生態(tài)建設的歷史機遇，充分利用這一巨大資源優(yōu)勢，開展江淮生態(tài)大走廊建設?？梢哉f，南水北調(diào)工程給江大走廊的建設提供了先天的環(huán)境優(yōu)勢，同時江大走廊的建設也提升了南水北調(diào)工程的區(qū)域影響力和生態(tài)經(jīng)濟效益，兩者相輔相成、相得益彰。